集团化、学区制、对口帮扶……省教育厅发文肯定这种办学方式

日前,省教育厅发出关于进一步深化义务教育办学模式改革提升义务教育均衡发展水平的通知,要求各地改进学校办学模式,激发学校办学活力,整体提升义务教育学校办学水平,全面提高义务教育质量,积极推进义务教育优质均衡发展。


集团化、学区制、对口帮扶……省教育厅发文肯定这种办学方式

通知说,近年来,各地立足实际,因地制宜,积极改进义务教育学校管理模式,探索实施了学区制、集团化、学校联盟、委托管理、城乡结对等形式多样的办学模式改革,在缩小校际间发展差距,扩充优质教育资源方面积累了很多成功经验。在现有工作基础上,各地要切实履行市级政府统筹实施、县级政府为主的义务教育管理责任,进一步加强统筹指导,健全工作机制,不断深化义务教育办学模式改革。

通知要求,各地要充分发挥优质学校示范辐射作用,以区域内、同类别学校为主,兼顾跨地区、跨类别、跨层次学校,大力推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、城乡结对帮扶等多种形式的办学模式改革。

(一)以集团化办学、委托管理为代表的紧密型办学模式。由一所优质学校为龙头,吸收合并若干所新建学校、薄弱学校,或一所优质学校开办一所或几所分校,或将薄弱学校委托给优质学校进行全面管理,构建管理统一、资源共享的运行机制。通过管理重构、资源重组、体制创新,实现优质教育资源的放大和增值。

(二)以学区制管理、学校联盟为代表的松散型办学模式。由一所优质学校为牵头校,捆绑对应若干所成员学校,构建“1+X”管理模式,牵头学校与成员学校行政隶属关系不变、法人不变、编制独立。发挥牵头学校的资源优势和品牌效应,向成员学校输出理念、管理和资源,围绕学校管理、课程开发、教学教研、师资建设、学校文化等方面进行深度合作,带动成员学校快速发展。对已经开展城市区学区制改革的地区,鼓励跨学段组建学区,合理划分学区范围,将热点小学、初中分散至各学区,按照强弱结合原则合理搭配初中和小学学校,确保各学区之间优质教育资源大致均衡,学区内实行小学对口直升初中。

(三)以城乡结对为代表的对口帮扶办学模式。城区优质学校与农村学校以“一对一”或“一对多”的结对形式实施对口帮扶。各地要把城乡结对帮扶作为提升农村学校教育质量,稳定乡村生源,夯实控辍保学基础的有力抓手。城区优质学校要从办学条件、学校管理、教育教学、教师发展、困境学生关爱等方面对农村学校开展精准帮扶;农村学校要积极主动谋求发展,借助帮扶机制激发自身发展动力,增强自身“造血”功能,同时可为城区学校开展综合实践活动、劳动教育提供条件支持,积极推进城乡教育资源的深度共享,逐步形成城乡互助、共同发展的良好局面。各地要在2020年6月底前实现城乡结对帮扶全覆盖,对每一所农村薄弱学校都要建立对口帮扶机制。同时,对教育发展落后的乡镇和重点薄弱学校,要建立教育行政部门领导包联制度,健全精准帮扶机制,着力提升农村薄弱学校办学条件和教育质量。

除以上几种形式外,各地可结合实际,创新工作思路,积极探索开展更多形式的办学模式改革,使改革覆盖所有学校,带动薄弱学校发展,尽快提升办学水平。同时,鼓励有条件的地区紧抓京津冀协同发展战略机遇,依托毗邻京津的区位优势,积极引进京津优质教育资源和先进办学理念,采取集团管理、附属办学、协作共进等合作办学形式,实现与京津优质学校间在品牌、管理、课程、师资等方面的多层次和全方位合作。


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