2020年3月3日，住房和城鄉建設部官網發佈了關於修改《工程造價諮詢企業管理辦法》《註冊造價工程師管理辦法》 的決定（住房和城鄉建設部令50號），下文稱“50號令”。
本次修改調整了不少關於造價諮詢資質的規定，正式宣佈取消了原《工程造價諮詢企業管理辦法》中關於企業出資人中註冊造價師人數佔比和出資額佔比不低於60％的規定，同時大幅度降低了造價企業資質要求，提高了企業承接工程的上限。
文件一經頒發，造價行業一派歡騰，很多人預測新工程諮詢行業由此誕生。這個政策為什麼如此受歡迎？對於造價企業和從業個人會有怎樣的影響？計劃社微課程為你帶來深度解讀。
政策變動詳解
本次政策的變動集中在以下幾點：
01
取消“雙60”限制
新管理辦法中，刪除了造價諮詢甲級、乙級資質中“企業出資人中，註冊造價工程師人數不低於出資人總人數的60%，且其出資額不低於註冊資本總額的60%” 的規定。
長期以來，“雙60”政策對保護工程造價諮詢企業早期的生存和發展有著非常重要的作用，但是也限制了造價企業和勘察、監理等單位進行合併重組，擴大規模。隨著國家整個經濟形勢發展和行業發展現狀，“雙60”政策已成為制約工程造價諮詢企業發展的一個障礙，也限制了造價企業做大做強。
02
乙級工程造價諮詢企業業務上限提高
50號部令大幅度降低了造價諮詢企業資質要求，取消了諸如“具有固定的辦公場所，人均辦公建築面積不少於10平方米”此類的規定，放寬了註冊資本的要求，同時將乙級資質企業可承接的工程造價上限由5000萬元大幅度提升為2億元。
03
調整了諮詢企業造價師數量的要求
由於二級造價師的設立，原文件中“造價工程師”修改為“一級造價工程師”，原文件中“具有工程（或工程經濟類）中級以上專業技術職稱的人員”和二級造價工程師並列，並重新規定了工程諮詢企業造價師數量的要求。
甲級工程造價諮詢企業資質：
專職從事工程造價專業工作的人員：20人→12人；
具有工程（或工程經濟類）中級以上專業技術職稱或者取得二級造價工程師註冊證書的人員：16人→10人；
取得一級造價工程師註冊證書的人員：10人→6人。
比例由1 :1.6 :2變為1 :1.66 :2，稍微提升了對於二級造價工程師數量的要求。
乙級工程造價諮詢企業資質：
專職專業人員：12人→6人；
具有工程（或工程經濟類）中級以上專業技術職稱或者取得二級造價工程師註冊證書的人員：8人→4人；
取得一級造價工程師註冊證書的人員：6人→3人。
比例依舊保持在1 :1.33 :2。
04
明確一級造價師和二級造價師的分工
文件確定註冊造價工程師分為一級註冊造價工程師和二級註冊造價工程師。
一級註冊造價工程師執業範圍包括建設項目全過程的工程造價管理與工程造價諮詢等，具體工作內容：
（一）項目建議書、可行性研究投資估算與審核，項目評價造價分析；
（二）建設工程設計概算、施工預算編制和審核；
（三）建設工程招標投標文件工程量和造價的編制與審核；
（四）建設工程合同價款、結算價款、竣工決算價款的編制與管理；
（五）建設工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑑定，工程造價糾紛調解；
（六）建設工程計價依據、造價指標的編制與管理；
（七）與工程造價管理有關的其他事項。
二級註冊造價工程師協助一級註冊造價工程師開展相關工作，並可以獨立開展以下工作：
（一）建設工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預算、設計概算編制；
（二）建設工程量清單、最高投標限價、投標報價編制；
（三）建設工程合同價款、結算價款和竣工決算價款的編制。
政策將帶來何種影響
此次政策調整，是住房和城鄉建設部為貫徹落實國務院深化“放管服”改革精神，優化營商環境所做出的一項重大措施，對工程造價諮詢企業的發展，對造價諮詢行業甚至整個建築業都將產生深遠的影響。
01
有實力的造價諮詢企業將進一步做大做強
在取消“雙60”的限制後，造價企業可以合併監理、勘察、設計等企業，打通上下游產業鏈，如工程總承包一樣，不光僅侷限於前期的工程造價，更進一步深入到實施期、運維期等，從而轉變為全生命週期的工程諮詢企業。
02
小微企業充分競爭，個人執業時代到來
在降低對於工程造價諮詢企業資質的要求後，小微企業可以承接更多業務，越來越多的造價諮詢企業會加入到這個賽道上來。同時，取消了
“專職專業人員人事檔案關係由國家認可的人事代理機構代為管理”這一規定，外企、國企甚至個人執業都將進入工程造價諮詢這個市場，競爭將空前激烈。03
對人才的爭搶將更加激烈
造價諮詢企業迅速增多後，依舊需要符合數量的造價師才能開展業務，表面上雖然降低了對於造價工程師人數標準的限制，但比例並未改變，實際上是對過於集中的造價師資源的一種稀釋，讓更多的人才進入更多的企業，承接更多的項目。
同時，由於充分競爭，所以依舊是資信等級高、實力強、造價工程師更多的企業更有競爭力。可以預見，造價市場今後的競爭會更加激烈，而這種競爭最終也會體現到對於人才的爭搶上來。
04
二級造價工程師將大熱
原本甲、乙造價諮詢資質標準中要求了企業具有工程（或工程經濟類）中級以上專業技術職稱的人員數量。
工程類中級職稱實際上就是工程師，本科畢業生需要工作滿5年才可申報，專科需要滿7年，而新規定中同等效力的二級造價工程師的報考條件僅需要本科滿1年、專科滿2年（造價專業），門檻大大降低。所以企業對於二級造價師的需求會大大提高，對於剛入行的造價從業者來說，考取二造將是提升自己的最好捷徑，也能為之後進一步考取一級造價師打好基礎！
千帆競渡，百舸爭流，不論是企業和人才，都將面臨更大的機遇和挑戰。機會只會留給有準備的人，早日取得優勢，才能在改革的浪潮中脫穎而出。（轉自計劃社微課程，版權歸原作者所有）
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