县地方公路管理段事业单位怎么改革?

弥介一唐2


县级有两个公路段或者公路局:一个是县交通局下属二级事业单位,一个是市级交通部门直辖的事业单位,分别管理农村道路和县级以上道路维护工作。

1、职责范围:县级的公路段,或者是县直辖公路局,哪个叫段,哪个叫局,没有一定之规,和域名注册一样,谁先叫局,另一个只能叫段,就是这么任性。以下统一叫局。

县级公路局,负责农村道路施工管理、路政管理、维护保养;市直辖公路局,负责同样的工作,不过是县级以上道路,是铁路警察,各管一段。换一种说法,县级公路局负责的是县政府投资项目的维护管理,市直辖公路局负责的是市及以上政府投资项目的管理维护工作。

2、职能整合:二合一。即市直辖的公路局,与县交通局下属公路局进行整合,负责全县道路施工、路政管理、维修养护工作。不管是县级以上公路,或者是农村道路,不管是县政府投资项目,还是市及以上投资项目,其管理维护工作,统一由公路局管理,而这个公路局是整合而成,依然是县交通局的下属二级事业单位。

3、改革方向:实行管护分开,公路局重点突出路政管理和执法工作,以及监督检察工作。将维护保养、施工等可以由市场承担,或者由政府购买服务代替的工作,交由市场自由竞争,全面推向社会。

4、人员及编制:按照“编随事走、人随编走”的原则,正式在编职工划归公路局,聘用人员自主择业。由于事业编制是省统筹,因此,市直辖的公路局,编制和人员同样随职能划归县公路局。聘用人员临退休人员可提前交由社保供养,其它人员妥善安置到改制后的企业,或由地方政府提供优惠政策、帮扶措施,帮助其自主择业、就业,不能简单推向社会,造成新的矛盾和问题。


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县地方道路管理站简称地道站,也叫农村公路管理站,是交通运输局下属二级单位。主要管理农村公路建设,管理,养护等工作。


在事业单位改革浪潮中,我们这里对地方道路管理站单位统一划为公益一类,全额财政。但是据我所知里面人员构成复杂,老同志为公务员,新进来同志为事业编,所以说原来这个单位是参公的。

但是国家事业单位改革中,地方公路的建设,养护估计会社会化购买,地方公路的管理由交通运输局负责。我有个同学在咸旬高速路政上,属于执法大队,但是编制竟然是企业,没错不是自收自支事业单位,直接是企业。所以后面事业单位改革力度会很大,这样才会形成鲜明的政企事分开,各行其责。



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事业单位改革的依据《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。

你自己也可以去网上查找,进行相应的研究。

我相信大部分公路管理所的人都想向公务员身份改革。

首先要看公路管理所的职能,根据现有的职能,是否能够把公路管理所划分为承担行政职能的事业单位。

如果公路管理所被认定为承担行政管理职能的事业单位,那么就有机会转为行政机构,单位工作人员则会相应的转为参公事业单位身份或公务员身份。

《关于分类推进事业单位改革的指导意见》第8条强调了“逐步”二字,其他各条也相应的体现了这个说法,总的来说,事业单位改革并没有太明确的事件节点,改革是有过程的,是根据地方行政编制、经济发展、社会形势按部就班的改革的,改革的快慢要看地方的具体计划。


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县级地方公路管理段说起来有点拗口,很多人不是很清楚,如果把它换成公路局,可能就比较好理解了。县级公路管理段就相当于县公路局,是中国公路部门最基层的单位,主要职责就是负责公路施工管理、路政管理和养护管理等工作,是不折不扣的事业单位,其段长是正科级。

县级公路管理段除办公室、财务科、路政大队等内设机构外,一般还有道路施工管理和养护等附属企业,职工、员工超过100人不足为奇。因此,县级公路管理段改革估计会分两块,一块是管理段的内设机构职工,按照事业单位改革方案,将会转为参公或公务员,其他的附属机构则全部转为企业,推向市场经营化运作。像我市的县公路管理段就已经转为参公,现正准备将养护企业包括养护站剥离成立养护中心企业化操作,不过一直来不是很顺,反映问题的人比较多。


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县地方公路管理段,也就是县交通运输局管理的二层事业单位,单位名称各地叫法不同:地方道路管理站、县乡公路管理所……。职责就是负责辖区内县道、乡道的公路养护路政管理,保障管辖路段的安全畅通并指导乡、村对乡道养护。改革的方向应是剥离受交通运输局行政委托的路政执法后成为公益一类事业单位。


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县范围里面交通运输系统太复杂。拿我们县来说,有某某公路局、某某路政管理大队、某某高速公路路政管理大队或中队、某某运政所,这些都是市一级或者省一级直管的,上面这些部门都不带县字的;县管的才是某某县交通运输局,下面有地方公路管理段,路政大队等,乡镇有个名义上的交通管理所,都没有什么编制的……我觉得应该好好改改,好多不知道的人都不知道交通运输系统有些什么部门机构,他们都管那些,做那样。


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公路养护技术含量低,一般都是临时工在操作,有个别单位违反相关规定,比如,养护道班临时工管临时工,临时工当道班长,在编在册的正式职工看,临时工干,浪费大量的国家财政资源,这种状况必须迅速改革,第一公路养护管理部门要严控编制数量,定编定员,财政按定编数量发放工资,如编制有限,在编职工也应走向企业,走向社会,第二实施养护作业的道班由社会具有操作资质的公司承担,政府购买服务。

创建于2018.11.16

手机用户94817791339


都不好干,今天工作不努力,明天努力找工作


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