按照中央、省、市、區委“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作安排，全區各級黨組織認真開展“思想不夠解放，貫徹新發展理念，推動高質量發展有差距”專項整治，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上等重要講話精神，切實把黨員領導幹部的思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央和省市區委決策部署上來，著重解決思想觀念問題和發展理念問題，推動中山區經濟社會高質量發展。
強化問題導向，推動改革向縱深發展。全區各部門各單位重點整治與新發展理念不相適應的體制機制問題，著力破除高質量發展的短板和機制障礙，以改革實效推動各領域工作創新發展。推進法治政府建設。成立中山區委法治建設委員會，召開中山區委法治建設委員會第一次會議，落實《法治政府建設與責任落實督查工作規定》，加強行政執法監督，確定並形成了《中山區第一批市場主體“首違不罰”清單》，在全區落實和推廣。讓執法在陽光下運行。落實《行政執法公示規範》《行政執法全過程記錄規定》《行政執法音像記錄設備配備、使用、管理和監督辦法》《行政執法記錄信息收集保存管理使用辦法》等制度。進一步發揮醫療集團作用。推動醫療集團實質化深層次運作，推動公共衛生服務機構與各醫療集團協同運作，推動公共衛生服務下沉，進一步落實分級診療和簽約服務制度，強化醫療集團技術輻射帶動，全面貫徹落實國家基本藥物制度新政策，鞏固基層實施基本藥物制度成果。開展中小學教師管理制度改革。出臺《中山區推薦中小學教師“區管校聘”管理制度改革實施方案》，對學校幹部實施“聘任制”管理，促進區域內師資均衡配置，努力辦好人民滿意的教育。狠抓物業小區優化管理。建立中山區居住小區優化管理工作體系，紮實推進物業無人管理項目全覆蓋工作，全年完成60%無人管理項目物業接管。充分發揮基層黨支部帶領轄區居民自治共治的作用，夯實業委會、社區、物業企業多方議事協商制度。認真開展下水管網維修。組織街道、社區和專業人員對需要維修的失管失修下水管網進行勘察摸底，有序推進，開展“清腸”行動，完成59萬平方米的管網維修改造任務，解決了8400餘戶居民群眾的生活難題。
強化對標實踐，切實貫徹新發展理念。全區各部門各單位大力推動上海靜安區與中山區對口合作各項工作，深入對標上海靜安區等外地的理念思維，切實推動創新發展。制定並印發《2019年中山區與靜安區對口合作重點工作計劃》，向全區所有部門和街道徵集對標需求，共23個單位提出需求49條。赴上海靜安區開展兩區對口合作對接工作，實地考察“樓小二”服務站和白領午餐點，並就政府投資項目、審計工作、招商引資工作等內容與靜安區相關部門領導進行了深入的交流和探討。借鑑上海市城管執法局的做法，率先出臺了《行政處罰案件首辦責任制度》《制止新增違法建設（設施）執法工作流程》《違法建設認定無需向規劃部門發函的情形》，彌補了大連市的法律空白，提高執法效率，降低了當事人的損失和行政執法成本。與上海市寶山區成功簽署《居民經濟狀況核對業務合作協議》，滬連合作，學習先進經驗，在居民經濟狀況核對領域進行新的探索和嘗試。
持續改善營商環境，加快品質中山建設。全區各部門各單位聚焦企業關切，深入貫徹落實中央、省、市優化營商環境的各項要求，落實支持民營經濟發展的各項政策，當好服務企業的“店小二”，發揮“親商會中山情”品牌效應，著力優化營商環境，助推品質中山建設。積極推進“十辦一化”，促進“中山模式”建設。制定《中山區營商環境建設“2019版”實施方案》，推行“十辦一化”18項服務舉措，26項制度規範。制定《中山區營商環境建設監督檢查工作方案》《中山區營商環境監督員管理辦法》，統合網格化監督員、人大政協代表委員和第三方機構，建立監督檢查隊伍。暢通投訴建議渠道，發揮民心網、民意網、益治理和8890平臺投訴監督作用，建立多層次監督治理機制，通過內管外控實現社會共治。打造政務服務品牌。“小微企業幫忙辦”、“諮詢服務和錯時預約網上辦”、“政務服務一次辦”、“註冊登記聯動辦”和“行政審批容缺辦”模式，實現了“一次性”申請、“一條龍”服務、“一站式”辦結；實施以來，幫辦中心幫辦近6800件、綜合窗口受理20000餘件，免費郵寄333件，打造了行政審批10分鐘服務圈，為企業辦事節約了時間成本和經營成本。支持民營企業發展。出臺《中山區推進民營經濟發展若干措施》和《中山區鼓勵科技創新發展政策措施》，回應企業關切。建立“企業需求呼叫應答定位服務”模式。臺賬式服務實現“一企一卡一冊”，形成工作閉環。壓縮企業開辦時間。建立新辦企業服務專區，“一窗通辦”受理設立申請。提高互聯網+商事登記的效率，完善工商登記全程電子化服務專區建設，配備企業登記實名驗證專用電子設備，大力推行電子營業執照，擴大電子營業執照應用範圍。加強政銀合作，發揮商業銀行網點多、分佈廣的特點，實現開辦企業“隨地辦”“就近辦”。深化“證照分離”改革工作。全面推開“證照分離”改革工作，實行告知承諾改革事項，優化准入服務改革事項，簡化審批流程、精簡審批材料，各事項壓縮法定審批時限均達50%以上，“證照分離”改革穩步推進。讓企業既能進得了市場“大門”，也能入得了行業“小門”，優化營商環境、激發市場活力。紮實推進“雙隨機、一公開”監管機制。加強事中事後監管。制定任務計劃，編制檢查對象名錄和執法檢查人員名錄庫。完善常態化監管機制，採取隨機抽查、專項督查、事後核查等方式，提高監管水平。深化商事制度改革，市場主體數量突破5萬戶。
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