“中人”概念是如何確定的？機關事業單位和企業都有“中人”嗎？這是一個比較複雜的問題。“中人”的概念主要還是指機關事業單位工作人員中，處於退休制度改革過渡期退休的人員，“中人”的概念不但適用於機關事業單位，其實企業裡面也是有中人概念的，但是二者的內涵存在著巨大的差別。
2015年1月，國務院出臺國發（2015）2號文件，即《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，根據該文件精神，從2014年10月1日起，機關事業單位工作人員，都要按照社保法的規定，全部繳納職工養老保險，養老保險繳費滿15年，達到法定的退休年齡，方可辦理退休，按月領取基本養老金。但是由於在2014年10月1日之前，機關事業單位實行的退休制度，和納入養老保險繳費體系以後，在養老金的計算方式上存在巨大的差異，所以在2014年10月1日之前參加工作並辦理退休的人員，仍然按照原來的老辦法進行，這部分退休的人於是出臺了一個新的概念，叫退休“老人”。而在2014年10月1日之前參加工作，在2014年10月1日以後辦理退休的人員，他們既有視同繳費年限，又有實際繳費年限，退休時既不能按照老辦法來執行，也不能完全按照新辦法的來執行，需要新老制度進行有效銜接的辦法來保障新老制度的平穩銜接，所以把這部分人員稱為退休“中人”。
按照人力資源社會保障部、財政部 《關於貫徹落實《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》的通知》精神，“關於“中人”的過渡，全國實行統一的過渡辦法。對於2014年10月1日前（簡稱改革前，下同）參加工作、改革後退休的“中人”設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保底限高。即新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法”。這就是“中人”概念出臺的具體依據。退休“中人”除了基礎養老金、個人賬戶養老金以外，還有過渡性養老金、職業年金等。
機關事業單位有明確的的“中人”概念，那麼企業是否也有“中人”的概念呢？在企業其實也是存在“中人”的，企業中的“中人”構成相對就比較複雜。一般是在企業中既具有視同繳費年限的人，又有實際繳費年限的人員。這部分人主要是指1992年之前在國有企業、集體企業工作，或是2014年10月1日之前在機關事業單位工作，後通過調動或是自己辭職離職到企業工作的人員。他們在企業未納入社保繳費體系或是在進入企業工作之前，國家承認的連續工齡或是工作年限，計算為視同繳費年限，與實際繳費年限合併累計計算為繳費年限，其中視同繳費年限根據當地社保部門的規定，折算繳費指數，再加上實際繳費年限的平均繳費指數，累計計算平均繳費指數。在養老金計算時，除了發給基礎養老金、個人賬戶養老及以外，也同樣要發給過渡性養老金。但是過渡性養老金的計算方法和機關事業單位“中人”的計算方式是完全不同的，也沒有十年的過渡期，過渡性養老金每月和基礎養老金、個人賬戶養老金相加後，即是每月個人領取的基本養老金。
綜上所述，“中人”概念是根據按照人力資源社會保障部、財政部 關於貫徹落實《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》的通知精神來確定的。不管是機關事業單位的“中人”，還是企業的“中人”，除了基礎養老金、個人賬戶養老金以外，還要發給過渡性養老金。但是機關事業單位“中人”有十年的過渡期，而企業中人不享受這個過渡期的待遇。
閱讀更多 幫兄愛唱歌 的文章
