近日，國家發改委正式批覆《北京市軌道交通第二期建設規劃調整方案》。調整共涉及5條線路，分別是11號線西段（冬奧支線）、22號線（平谷線）（東大橋-平谷）、新機場線、28號線（原CBD線）和13號線。其中最受關注的當屬連接燕郊、平谷與副中心、中心城的22號線（平谷線）了。
根據京投公司《北京市軌道交通第二期建設規劃調整環境影響評價》公示顯示，22號線（平谷線）（東大橋-平谷）：起點由東風北橋站調整至東大橋站，終點由泃河灣站調整為平谷站。線路長度由原71公里調整為78.6公里，車站由原11座調整為20座。設一段一場，燕郊車輛段保留，平谷停車場取消，朝陽或通州增加一處停車場。根據環評，22號線計劃於2019年開工，2022年建成通車（根據經驗2022希望不大，大家還是祈禱2023吧）。2016年底，22號線（即平谷線）曾在平谷和三河兩地宣佈開工，但因方案調整而暫停建設，目前並未看到新的復工消息，相信這次國家發改委正式批覆二期建設規劃調整後，政府層面會加快推進平谷線的設計和復工工作。
北京軌道交通二期建設規劃調整示意圖
首條跨行政區城市軌道交通，為軌道上的京津冀協同發展再添助力
2015年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，《綱要》指出，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破，同年12月8日，國家發展改革委和交通運輸部曾聯合召開媒體通氣會，發佈《京津冀協同發展交通一體化規劃》。《規劃》強調，把交通一體化作為先行領域，實現規劃同圖、建設同步、運輸銜接、管理協同，紮實推進京津冀地區交通的網絡化佈局、智能化管理和一體化服務。《規劃》中明確一條是建設高效密集軌道交通網。強化幹線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，著力打造“軌道上的京津冀”。
從2015年~2019年，4年時間已過，軌道上的京津冀初具雛形，這其中幹線及城際鐵路目前在推進的主要包括京張高鐵（計劃19年底通車）、京沈高鐵、京唐和京濱城際等；而城市軌道交通“頭條”必是北京軌道交通22號線（平谷線）。平谷線線作為首條京津冀地區跨越行政區的軌道交通，從線路誕生開始就一直為京冀地區，特別是燕郊區老百姓的關注。
地處通州副中心西側的燕郊高新技術開發區，是出了名的睡城，這裡距離通州副中心直線距離15公里，距離CBD核心區直線距離30公里，比北京的房山、密雲、懷柔距離中心城的距離都要近；再加上通州區與中心城通過兩條地鐵、一條通燕~京通高速，交通十分便利，因此，這裡成了著名的北漂聚集地。根據相關報道，目前燕郊地區的常駐人口約80萬人，其中到一半左右都是在北京上班的北漂族。每天早上從燕郊出發前往北京上班的“北漂”們需要早上5點就出門，通過公交進入通州，再轉乘地鐵6號線、八通線前往北京的各個地區（也有部分人選用直達CBD區域的公交等等交通方式出行），再加上通州及朝陽東部的客流，6號線和八通線早已不堪重負。
根據公示資料，調整後平谷線在燕郊地區從高樓南轉向迎賓大街從北往南敷設，在燕郊南部轉而向西，進入通州副中心，由沿燕郊邊緣區改為穿越燕郊核心區，對於燕郊地區服務有著極大改善，既實現了常規地鐵穿城服務中心客流的特點，又能夠實現快速進城，對於燕郊人民真的是高標準進入地鐵時代。往更大的範圍來看，這次22號線在河北設置4座車站，調整後輻射帶動了河北省三河市的燕郊鎮、高樓鎮、齊心莊鎮，以及平谷的馬坊、馬昌營和平谷中心城幾大東部組團，串聯了中心城、副中心和東部發展軸，在推動中心城區功能疏解的同時會極大地輻射周邊地區協同發展。
平谷線燕郊段走向示意圖
多重優勢助力北三縣地區騰飛
利用地理區位優勢，近幾年三河市政府的財政收入在河北省乃至全國均一直名列前茅。政府財政收入基本以賣地收入為主，雖然近幾年承接了許多食品加工等相關產業，但是財政收入的主體並沒有改變。但從中央開始管控北三縣統一規劃開始，北三縣的用地均被限制出讓，政府財政日益吃緊。不過，統一規劃發佈的時間不會太遠了，12月27日，《廊坊市城市總體規劃（2018-2035年）》第一階段編制資金項目績效評價報告公佈，報告包括廊坊市區、九州、萬莊、永清、固安等地與北京大興國際機場、北三縣與通州副中心、南三縣與雄安新區等規劃內容，明確提出落實規劃空間統籌，明確三區頂層設計。對於北三縣的設計明確為依託北京通州副中心建設，提升北三縣的聯動發展，以高端服務為帶動，產業體系組織為支持，引領歡首都區域發展，支撐首都經濟圈建設，拓展國際文旅服務功能。
2019年初，北京市政府宣佈正式遷至通州副中心，隨著副中心的進一步建設和發展，這一過程將會帶來大量的產業和人口，借區位優勢和政策優勢，打造國際化的大都市。同時，隨著教育、醫院、交通等資源的相繼導入。緊鄰城市副中心的北三縣也將承接區域利好，坐享通州帶來的新的發展機遇。雖然1+3規劃對燕郊地區的用地指標，特別是居住用地進行了刪減，但是燕郊北部的高樓鎮，以及齊心莊區域將會是未來城市建設和發展的重點，同時隨著非首都功能的疏解和北京城市副中心的建設發展，會有更多非首都功能疏解及產業引入，相信隨著1+3規劃的最終審批通過和平谷線的建成通車，北三縣將迎來歷史性的發展機遇。
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