3月12日，信陽市溮河區防疫指揮部發布文件，出臺《溮河區關於推進分區分級精準防控全面有序恢復生產生活秩序的實施意見》（下文簡稱《意見》）。《意見》稱，各級各部門要提升政治站位，統一思想認識，推動疫情防控工作由全面防控向精 準防控轉變，由整體防控向重點防控調整。嚴格落實屬地管理責任和各單位主體責任。 鄉村道路卡點撤除 嚴防重點地區輸入 《意見》稱，實施“外防輸入”策略，以嚴防境外輸入和湖北等疫情重點地區輸入為重點，開展差異化精準防控。在汽車站、滬陝高速西站下線口設置治安衛生綜合服務站，在與湖北交界的鄉村區域、 G312吳家店鎮站點、S224譚家河鄉站點繼續設置交通服務站或卡點，其他鄉村道路卡點全部撤除。對湖北等疫情重點地區進入溮河區境內的人員（包括採茶用工中的湖北籍 人員）和車輛堅持“兩查一測”（即查來源、查是否戴口 罩，測量體溫）、掃碼登記，繼續實行勸返等嚴格管控措施。其他地區無發熱等疫病症狀的人員和車輛一律放行。 小區和鄉村取消限制居民出行的措施 《意見》要求，居民住宅小區由全封閉管理向有限管理轉變，根據風險等級實行差異化管控。中心城區各社區（小區）卡點繼續保留，繼續做好值守。出現過確診病例的社區(村），持續做好排查巡查和人員管理，落實好進出登記、測量體溫等相關管控措施； 未發生過確診病例的社區(村)，全面取消各類限制居民出行的措施，做好公共場所清潔消毒、垃圾分類處理、環境整治等工作，社會公眾在出入社區（小區）、返崗復工中要佩戴口罩，做好個人防護。對非本小區人員和車輛仍要繼續實行嚴格管控，原則上不允許進入，確需進入的人員必須掃碼或出示健康碼、測量體溫且經登記後備案，非本小區的車輛一律不準進入小區。鄉村繼續實行網格化管理，本地村民恢復正常生產生活，嚴禁串門、扎堆聚集，重點針對外來人員做好排查、登記、體溫監測和跟蹤管理。 與此同時，溮河區要求所有境外入區人員（包括外籍人員和中國公民），依法實行無差別管理，嚴格落實檢查檢疫措施，落地入境即實行集中隔離；對來自湖北等疫情重點地區人員原則上一律 勸返；重點加強對確診病例、疑似病例、病患密切接觸者、發熱患者等四類人員監管（含已治癒、已 解除隔離留觀等人員），一律不得放行進京。對疫情較重地區流入人員，持續跟蹤管理，開展健康檢測服務。所有外地返區人員必須履行法定義務，主動向單位和 居住地社區如實報告健康狀況。 全面有序恢復生產生活秩序 《意見》要求，全區城鄉居民要規範使用、科學佩戴口罩，進出人員密集或密閉公共場所必須佩戴口罩、檢測體溫，遵守管控規定，做到有效防護，為加快建立同疫情防控相適應的經濟社會秩序提供基礎保障。 全區醫療機構要全面恢復正常醫療衛生服務秩序，繼續嚴格規範定點發熱門診接診管理，繼續實行預檢分診和實名掛號制度。對入院人員（含醫務人員）全部檢測體溫，強化動態監測和發現報 告，根據情況及時開展流行病學調查和密切接觸者追蹤管理。全要精準對接上級政策，落實行業主管部門監管責任，全面有序推進復工復產。推進工業企業全面復工復產，各類工程項目全面開工建設，實行工廠、工地封閉式管理，嚴格落實防疫措施。暢通農資和農產品運輸綠色通道，加強春耕、春茶生產服務保障，積極支持涉農企業和新型農業經營主體全面開復工，抓緊抓好涉農項目特別是脫貧攻堅項目開工建設。 《意見》要求，全面恢復全區城鄉客運、區內公共交通和出租車（含網約車、共享單車）運營，恢復跨市低風險地區間線路客運。取消區級“通行證”管控措施，中心城區車輛按照市裡統一要求逐步恢復正常通行。三是公路客運、城市公共交通乘客實載率不得超過50%，嚴格落實交通運輸從業人員和乘客體溫檢測、戴口罩出行等管控措施。 大部分營業場所報批後可營業 除網吧、影劇院、KTV、公共浴室、博物館、圖書館、教育培訓機構等場地相對封閉、人員高密度聚集的場所外，各類商場、超市、商業門店、賓館酒店、農貿市場等保障生產生活需要的經營場所在落實防控措施後，向各轄區（鄉、鎮、辦事處，金牛物流產業集聚區）和監管部門提出營業申請、並承諾嚴格落實防控措施，即可恢復正常營業。營業期間嚴格落實信息登記、環境衛生整治、消毒、通風、限流等措施，倡導顧客使用支付寶、微信等支付方式，減少現金交易和找零，做到無接觸、可追溯，各轄區 及主管部門要持續加強跟蹤監管；按照《信陽市疫情防控 指揮部辦公室關於中心城區全面禁止活禽活畜交易及宰殺的通告》（信疫防指辦〔2020〕109號）要求，中心城區農貿市場、商場超市、餐飲服務單位等經營場所及背街小巷個體經營戶，全面禁止活禽活畜交易及宰殺，各鄉、鎮、 辦事處，金牛物流產業集聚區，各相關部門要做好嚴格監管。餐飲服務業可實行預約就餐、錯峰就餐，開放外賣點餐，餐廳實行一人一桌、間距一米、同向用餐，同時段用餐上座率不得超過50%，暫緩組織大型宴會。四是在嚴格落實疫情防控措施的前提下，恢復茶葉等各類專業市場交易，適時有序開放旅遊景區（不含室內場所），嚴格控制 遊客團體聚集性活動；宗教活動場所須經主管部門批准後逐步開放。各行業主管部門要分類制定復工復產具體指導規範，對恢復營業開放場所消毒消殺和人員健康管理進行嚴格監管，確保防控措施落實到位，對落實不力的立即採 取關停整改等處罰措施。 全面恢復政務服務和復學 各級機關事業單位要按照疫情防控行業指南，加強辦公場所、公共部位消毒消殺，做好人員健康防護，嚴格控制會議規模，嚴格控制人員密集辦公、集中就餐，嚴格出入檢測登記。各公共服務窗口抓緊恢復正常開放，恢復辦公秩序和便民服務，做好辦事 大廳群眾疏導、分流、限流。繼續實行體溫檢測、身份信息登記，堅持提前預約、錯時受理和“不見面、無接觸” 業務辦理。 各類學校要周密制定分期分批開學計劃，細化防控預案和措施，做好防控物資儲備。在未接到省市疫情防控教育專班正式通知前，不得提前開學，不得安排師生提前返校。 《意見》還要求，要持續加強疫情防控期間各項政策解讀和防控措施的宣傳報道、正確引導，科學研判社會預期，及時回應群眾關切。要堅持正確輿論引導，及時穩妥處置各類輿情，營造良好輿論氛圍。各類生產經營主體要做好公共衛生安全知識普及和宣傳，在醒目位置張貼提醒標語，設置標示標識，引導消費者加強自我保護，共同做好疫情防控。
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