2017年低保標準
在社工服務的實踐中，為受助人員申請最低生活保障是經常做的個案工作，最低生活保障也就是我們俗稱的“低保”究竟是什麼？符合那些條件的人可以申請呢？這就要從低保的性質、歷史和相關的部門規章說起了。
最低生活保障是指一種社會保障制度類型，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。最低生活保障線也即貧困線。對達到貧困線的人口給予相應補助以保證其基本生活的做法。
低保領取證
最低生活保障是我國的一種傳統做法，但過去的含義與今日大有不同。在過去，救濟對象被分成不同類型，實行差別待遇。20世紀80年代以來，不少地方紛紛探索救濟方式的改革。1993年上海市在全國率先建立最低生活保障制度，至1996年在全國範圍內鋪開。1999年9月，《城市居民生活最低保障條例》經國務院審定並於同年10月1日在全國施行，意味著城市居民最低生活保障制度在全國範圍內全面推行，也是中國社會救助工作發展的一個重要標誌。
而到了2012年12月12日，民政部以民發〔2012〕220號印發《最低生活保障審核審批辦法（試行）》。該《辦法》分總則、資格條件、申請及受理、家庭經濟狀況調查、民主評議、審核審批、資金髮放、動態管理、附則9章39條，自公佈之日起施行。施行以後，申請低保不僅要查收入，存款、股息、證券、房產等家庭財產也會納入核查範圍，而這類家庭財產將可實行多部門聯動核查。同時，低保家庭的信息將實行長期公示，以便公眾查詢監督。
入戶調查
該《辦法》第四條規定，戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定低保對象的三個基本要件。持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府規定條件的，可以申請低保。
在申請對象上，城市居民向街道辦事處申請低保，農村居民則向鄉鎮人民政府申請。值得一提的是，申請人如果與經辦人或村（居）民委員會成員有近親屬關係（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、外祖父母、孫子女、外孫子女）時，當如實申明。對已受理的低保經辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當進行單獨登記。
根據《辦法》第十二條規定，申請人在申請低保後，應當按規定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產狀況，並簽字確認；履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續；承諾所提供的信息真實、完整。
申請完低保後，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在申請之日起的10個工作日內，在村（居）民委員會的協助下，組織駐村幹部、社區低保專幹等工作人員對申請人家庭經濟狀況和實際生活情況逐一調查核實。每組調查人員不得少於2人。
家庭經濟狀況調查結束後，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在5個工作日內，在村（居）民委員會的協助下，以村（居）為單位對申請人家庭經濟狀況調查結果的客觀性、真實性進行民主評議。
民主評議遵循宣講政策、介紹情況、現場評議、形成結論、簽字確認五個步驟，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當根據家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況，對申請家庭是否給予低保提出建議意見，並及時在村（居）民委員會設置的村（居）務公開欄公示入戶調查、民主評議和審核結果。公示期為7天。公示結束後，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當將申請材料、家庭經濟狀況調查結果、民主評議情況等相關材料報送縣級人民政府民政部門審批。
低保戶民主評議會
縣級人民政府民政部門應當自收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核意見和相關材料5個工作日內提出審批意見。擬批准給予低保的，應當同時確定擬保障金額。不符合條件、不予批准的，應當在作出審批決定3日內，通過鄉鎮人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人並說明理由。
在此，老羅指出，申請低保流程約在順利的情況下最多耗時18個工作日加7天公示期，約合1個半月，所以在申請低保的過程中，社會工作者應說服申請者儘量保持耐心。
另外，《辦法》第三十五、三十六條規定，縣級以上地方人民政府民政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當公開低保監督諮詢電話，主動接受社會和群眾對低保審核審批工作的監督、投訴和舉報。有條件的地方可以省為單位設置統一的舉報投訴電話。縣級以上地方人民政府民政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當健全完善舉報核查制度，對接到的實名舉報，應當逐一核查，並及時向舉報人反饋核查處理結果。
核實低保信息
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