近日，東營區法院經過周密部署，雷霆出擊，順利執結勝利油田某有限責任公司申請強制執行被執行人李某某侵權糾紛案（以下稱“河x井場”侵權案），有力維護了勝利油田的正常生產經營秩序，取得了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
河x井場系中國石化集團勝利油田管理局所屬的生產區塊，位於東營區辛店街道辦事處南李社區（西三路西側、濟寧路南側、東營原油庫北鄰），土地面積6400平方米，該井於2004年5月19日因高含水停井，當時未採取井控措施，長期被納入油田井控重點治理隱患井。自1998年起，河x井場由勝利油田某石油開發有限責任公司（以下稱油田某公司）管理、使用。
自2006年起，東營區龍居鎮村民李某某未經油田某公司的同意，採用逐步侵蝕的方式，拆除井場內原有院牆並壘砌大門，把國有土地變為私有財產，在井場內私自搭建房屋、蔬菜大棚等，最終形成2350平方米的違法建築，當事人李某某除自用以外，還出租給物流公司、衛浴銷售商家等作為辦公經營和儲物庫房使用，井場內人員複雜、物品雜亂、亂搭亂建，違法建築佈滿整個井場，且有人員居住生活，導致油田多次對廢棄井口實施封井無果，存在重大的油氣洩露甚至井噴事故安全隱患。同時，河x井場緊鄰東營原油庫，設計容量52萬噸，是全市最大的原油庫，屬於一級重大危險源。當事人李某某的違法建築距離油庫罐區僅一牆之隔，遠遠低於國家油庫建設標準中關於安全防火距離不得低於100米的規定，河x井場的違法建築無疑是放置在東營原油庫邊上的一個定時炸彈，對油田乃至地方的安全生產和人民生命財產安全構成重大威脅。
根據勝油發【2018】9號文精神，“河x井場”被列為油田重點安全隱患源。2018年7月4日，油田某公司向李某某送達《安全隱患整改告知書》，要求對河x井場內違法建築限期清理，但李某某態度蠻橫，當場撕毀通知書，並威脅公司工作人員要求索賠60萬元。2018年7月21日開始，濱海公安局多次要求李某某立即整改，李某某一直未予配合。2018年年底，油田發函請求東營區政府予以協助，東營區安排油區辦、行政執法大隊、黃河街道等多家部門單位多次到現場核查，以拆違治亂方式責令李某某拆除河x井場違法建築，最終也未能解決問題。
2019年起，油田生產例會將河x井場違法建築拆除工作作為重點督辦件，組織油地處、綜治辦、生產部、濱海公安局等部門開展河x井場違法建築強拆事宜。由於當事人李某某的無理阻撓和井場租戶較多的原因，經過近三個月的努力，河x井場違法建築強拆工作仍然沒有得到解決，嚴重影響了勝利油田正常的生產經營秩序，在社會上造成了惡劣的影響，依法處置河x井場違法建築拆除問題迫在眉睫。
為徹底解決安全隱患和違法侵佔問題， 2019年2月27日，油田某公司向東營區法院提起訴訟，請求依法判令被告人李某某立即從河x井場搬出，並拆除在河x井場上建設的房屋、蔬菜大棚，恢復土地原狀。
東營區法院高度重視該案審理工作，多方調取該案證據，積極組織雙方調解，在多次調解無果的情況下，東營區法院於2019年6月22日依法作出判決：被告李某某於判決生效之日起十五日內搬離河x井場，並拆除在河x井場範圍內的土地上所建設的房屋、蔬菜大棚等建築物，恢復土地原狀。
判決生效後，油田某公司多次與李某某協商搬離拆除事宜，李某某仍然未自動履行生效判決確定的法定義務，河x井場違法建築拆除問題懸而未決。
2020年1月8日，油田某公司向東營區法院提起強制執行申請，請求法院依法強制拆除涉“河x井場”的違法建築。東營區法院當日立案，當日送達，當日張貼公告，責令被執行人李某某在2020年1月15日前自動履行法定義務，自行拆除違法建築並恢復原狀，但李某某拒絕配合。
鑑於被執行人李某某的種種牴觸表現和井場租戶較多的實際情況，東營區法院提前謀劃，周密部署，制定強拆預案，抽調業務骨幹，成立工作專班，全力推進“河x井場”案強拆工作。1月14日，東營區法院黨組書記、院長解旭明帶領執行幹警到河x井場現場安排部署強拆工作，對井場勘界、場地清理、治安維護、依法交接等環節作出明確要求，完善強制執行方案，確保萬無一失。1月15日，東營區法院黨組成員、執行局長楊彬帶隊現場調度測繪機構逐點逐邊確定井場邊界，為強制拆除並收回被侵佔土地提供準確無誤的數據保證，並確定強拆後在井場與路邊房屋間壘砌隔離牆，徹底消除安全隱患。
2020年1月16日早晨7點，東營區法院執行局32名幹警進駐河x井場強拆現場，由於井場內租戶較多，人員複雜，東營區法院執行幹警進行了耐心的法律解釋和說服教育工作，在場租戶全部配合法院強制執行工作，及時搬離涉案井場。在勝利油田有關部門的大力配合下，東營區法院執行幹警不畏嚴寒、不顧勞累，歷時7個小時，組織十餘臺機械設備對2350平方米的涉案違法建築全部強制拆除並清場外運，將河x井場從李某某手中收回，李某某現場簽字確認後，依法辦理移交手續，將井場交付給油田某公司。整個強拆過程依法有序，公正透明，沒有發生任何不良輿情和群體事件。
三、依法處置“河x井場”侵權案的良好效果
東營區法院強力開展“河x井場”侵權案強拆工作，依法拆除李某某非法侵佔河x井場長達13年之久的違法建築，嚴厲打擊了侵權人的不法行為，充分保障了油田的合法權益，為油田的高質量發展提供了優質高效的司法保障，取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。
一是依法化解了困擾油田多年的老大難問題。由於“河x井場”侵權案社會影響大，公眾關注度高，該案的順利執行，在社會引起較大反響，傳遞了司法正能力，震懾了不法侵權人，起到了很好的警示教育作用。油田某公司當天順勢依法回收了一處進井路，1月22日向侵佔7口油井井場的當事人發放了隱患整改告知書，大部份已經簽字確認，承諾自行拆除，以“河x井場”案為代表的困擾勝利油田正常生產經營秩序的多年頑疾迎刃而解。
二是積極探索出依法處置侵佔油田資產的有效途徑。東營區法院通過公正審判和強制執行，將被侵佔土地依法收回並返還給土地使用單位，打通了油田被侵佔土地單位通過訴訟程序收回被非法侵佔土地的途徑，規範了油田土地管理，消除了因侵權衍生的安全環保隱患，確保了油田安全生產形勢穩定，為油田和地方依法處置收回被侵佔土地探索出一條新途徑。
三是依法保障了油田的生產經營秩序。違法建築被拆除後，1月22日油田某公司開始對河x井進行永久性封井施工，從根本上杜絕了井噴井控事故。同時拆除違法建築，疏散社會人員，油田的安全責任主體得到落實，從根本上消除了東營原油庫的重大安全隱患，保障了油田安全有序的生產經營環境。
四是依法服務保障了油田經濟高質量發展。東營區法院依法對涉“河x井場”侵權案違法建築進行強拆，優質高效服務保障勝利油田高質量發展，促進新舊動能轉換重大工程順利實施。通過依法強拆，為油田收回土地9.6畝，按照所在區域土地價格每畝200萬元計算，為油田創造了近2000萬元的直接經濟效益，同時為勝利油田建造全國僅有的兩家國家石油天然氣大流量計量站之一的東營分站和建設國家級實驗室提供了場地，有力保障了國家重大建設項目的順利實施，為東營“雙招雙引、環境打造、動能轉換”創造了良好的營商條件。
記者 王超 通訊員 孫慶水 孫靜
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