近日，东营区法院经过周密部署，雷霆出击，顺利执结胜利油田某有限责任公司申请强制执行被执行人李某某侵权纠纷案（以下称“河x井场”侵权案），有力维护了胜利油田的正常生产经营秩序，取得了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
河x井场系中国石化集团胜利油田管理局所属的生产区块，位于东营区辛店街道办事处南李社区（西三路西侧、济宁路南侧、东营原油库北邻），土地面积6400平方米，该井于2004年5月19日因高含水停井，当时未采取井控措施，长期被纳入油田井控重点治理隐患井。自1998年起，河x井场由胜利油田某石油开发有限责任公司（以下称油田某公司）管理、使用。
自2006年起，东营区龙居镇村民李某某未经油田某公司的同意，采用逐步侵蚀的方式，拆除井场内原有院墙并垒砌大门，把国有土地变为私有财产，在井场内私自搭建房屋、蔬菜大棚等，最终形成2350平方米的违法建筑，当事人李某某除自用以外，还出租给物流公司、卫浴销售商家等作为办公经营和储物库房使用，井场内人员复杂、物品杂乱、乱搭乱建，违法建筑布满整个井场，且有人员居住生活，导致油田多次对废弃井口实施封井无果，存在重大的油气泄露甚至井喷事故安全隐患。同时，河x井场紧邻东营原油库，设计容量52万吨，是全市最大的原油库，属于一级重大危险源。当事人李某某的违法建筑距离油库罐区仅一墙之隔，远远低于国家油库建设标准中关于安全防火距离不得低于100米的规定，河x井场的违法建筑无疑是放置在东营原油库边上的一个定时炸弹，对油田乃至地方的安全生产和人民生命财产安全构成重大威胁。
根据胜油发【2018】9号文精神，“河x井场”被列为油田重点安全隐患源。2018年7月4日，油田某公司向李某某送达《安全隐患整改告知书》，要求对河x井场内违法建筑限期清理，但李某某态度蛮横，当场撕毁通知书，并威胁公司工作人员要求索赔60万元。2018年7月21日开始，滨海公安局多次要求李某某立即整改，李某某一直未予配合。2018年年底，油田发函请求东营区政府予以协助，东营区安排油区办、行政执法大队、黄河街道等多家部门单位多次到现场核查，以拆违治乱方式责令李某某拆除河x井场违法建筑，最终也未能解决问题。
2019年起，油田生产例会将河x井场违法建筑拆除工作作为重点督办件，组织油地处、综治办、生产部、滨海公安局等部门开展河x井场违法建筑强拆事宜。由于当事人李某某的无理阻挠和井场租户较多的原因，经过近三个月的努力，河x井场违法建筑强拆工作仍然没有得到解决，严重影响了胜利油田正常的生产经营秩序，在社会上造成了恶劣的影响，依法处置河x井场违法建筑拆除问题迫在眉睫。
为彻底解决安全隐患和违法侵占问题， 2019年2月27日，油田某公司向东营区法院提起诉讼，请求依法判令被告人李某某立即从河x井场搬出，并拆除在河x井场上建设的房屋、蔬菜大棚，恢复土地原状。
东营区法院高度重视该案审理工作，多方调取该案证据，积极组织双方调解，在多次调解无果的情况下，东营区法院于2019年6月22日依法作出判决：被告李某某于判决生效之日起十五日内搬离河x井场，并拆除在河x井场范围内的土地上所建设的房屋、蔬菜大棚等建筑物，恢复土地原状。
判决生效后，油田某公司多次与李某某协商搬离拆除事宜，李某某仍然未自动履行生效判决确定的法定义务，河x井场违法建筑拆除问题悬而未决。
2020年1月8日，油田某公司向东营区法院提起强制执行申请，请求法院依法强制拆除涉“河x井场”的违法建筑。东营区法院当日立案，当日送达，当日张贴公告，责令被执行人李某某在2020年1月15日前自动履行法定义务，自行拆除违法建筑并恢复原状，但李某某拒绝配合。
鉴于被执行人李某某的种种抵触表现和井场租户较多的实际情况，东营区法院提前谋划，周密部署，制定强拆预案，抽调业务骨干，成立工作专班，全力推进“河x井场”案强拆工作。1月14日，东营区法院党组书记、院长解旭明带领执行干警到河x井场现场安排部署强拆工作，对井场勘界、场地清理、治安维护、依法交接等环节作出明确要求，完善强制执行方案，确保万无一失。1月15日，东营区法院党组成员、执行局长杨彬带队现场调度测绘机构逐点逐边确定井场边界，为强制拆除并收回被侵占土地提供准确无误的数据保证，并确定强拆后在井场与路边房屋间垒砌隔离墙，彻底消除安全隐患。
2020年1月16日早晨7点，东营区法院执行局32名干警进驻河x井场强拆现场，由于井场内租户较多，人员复杂，东营区法院执行干警进行了耐心的法律解释和说服教育工作，在场租户全部配合法院强制执行工作，及时搬离涉案井场。在胜利油田有关部门的大力配合下，东营区法院执行干警不畏严寒、不顾劳累，历时7个小时，组织十余台机械设备对2350平方米的涉案违法建筑全部强制拆除并清场外运，将河x井场从李某某手中收回，李某某现场签字确认后，依法办理移交手续，将井场交付给油田某公司。整个强拆过程依法有序，公正透明，没有发生任何不良舆情和群体事件。
三、依法处置“河x井场”侵权案的良好效果
东营区法院强力开展“河x井场”侵权案强拆工作，依法拆除李某某非法侵占河x井场长达13年之久的违法建筑，严厉打击了侵权人的不法行为，充分保障了油田的合法权益，为油田的高质量发展提供了优质高效的司法保障，取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。
一是依法化解了困扰油田多年的老大难问题。由于“河x井场”侵权案社会影响大，公众关注度高，该案的顺利执行，在社会引起较大反响，传递了司法正能力，震慑了不法侵权人，起到了很好的警示教育作用。油田某公司当天顺势依法回收了一处进井路，1月22日向侵占7口油井井场的当事人发放了隐患整改告知书，大部份已经签字确认，承诺自行拆除，以“河x井场”案为代表的困扰胜利油田正常生产经营秩序的多年顽疾迎刃而解。
二是积极探索出依法处置侵占油田资产的有效途径。东营区法院通过公正审判和强制执行，将被侵占土地依法收回并返还给土地使用单位，打通了油田被侵占土地单位通过诉讼程序收回被非法侵占土地的途径，规范了油田土地管理，消除了因侵权衍生的安全环保隐患，确保了油田安全生产形势稳定，为油田和地方依法处置收回被侵占土地探索出一条新途径。
三是依法保障了油田的生产经营秩序。违法建筑被拆除后，1月22日油田某公司开始对河x井进行永久性封井施工，从根本上杜绝了井喷井控事故。同时拆除违法建筑，疏散社会人员，油田的安全责任主体得到落实，从根本上消除了东营原油库的重大安全隐患，保障了油田安全有序的生产经营环境。
四是依法服务保障了油田经济高质量发展。东营区法院依法对涉“河x井场”侵权案违法建筑进行强拆，优质高效服务保障胜利油田高质量发展，促进新旧动能转换重大工程顺利实施。通过依法强拆，为油田收回土地9.6亩，按照所在区域土地价格每亩200万元计算，为油田创造了近2000万元的直接经济效益，同时为胜利油田建造全国仅有的两家国家石油天然气大流量计量站之一的东营分站和建设国家级实验室提供了场地，有力保障了国家重大建设项目的顺利实施，为东营“双招双引、环境打造、动能转换”创造了良好的营商条件。
记者 王超 通讯员 孙庆水 孙静
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