打通企業復工復產“堵點”——南京法院防控期間服務企業發展紀實

2月25日,南京金龍客車製造有限公司又一筆200萬元拖欠款被南京溧水區法院執行到帳,目前己累計執行到位5300多萬元,讓這個集新能源汽車研發、生產、銷售、服務於一體的高新技術企業有了發展的底氣。“如果拿不到這些消售款,企業真是要遇到麻煩了。”該公司負責人感慨地說。此案決非個例。疫情防控期間,南京法院堅持“兩手抓”,在企業復工復產的第二戰場,打出一系列“組合拳”,為受困企業活血化瘀打通“堵點”,送上溫暖“司法大禮包”。

密集發佈,指導意見跑到受困企業前面

在疫情防控取得階段性成果後,保障企業有序復工復產是個緊迫問題。然而,突如其來的“新冠”不僅給企業發展帶來困難,也由此引發大量潛在的矛盾糾紛。

“司法是個指揮棒,法槌落下,必須敲出與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序,有序推動復工復產,使人流、物流、資金流有序轉動起來,暢通經濟社會循環。”市中院黨組書記、院長孫道林提出要求。

南京中院專門召開黨組會,要求中院各審判條線對“新冠”可能帶來的涉法問題開展研究,統一全市審判行為,打贏復工復產的第二戰場,為企業發展護航。

打通企業復工復產“堵點”——南京法院防控期間服務企業發展紀實

在這樣的理念指導下,市中院各審判條線相繼組成課題組,分別由院長、分管院長掛帥,緊鑼密鼓開展調研。

2月5日,市中院第一條《關於做好當前疫情防控期間破產審判工作的指導意見》出臺,這個被稱為疫情防控期間破產審判的“九條新規”,結合當前疫情發展形勢與破產審判工作特點,把握破產案件的關鍵節點與重要事項,從破產審判的全過程,在聽證審查、企業接管、資產核資、債權人會議召開等九個方面具體指導破產行為。

不求鴻篇鉅著,但求精準施策。一個月內,市中院密集出臺十項審判指導意見,涉及商事合同案件、房地產案件、醫療民事案件、金融案件、勞動人事爭議案件等多個方面,讓審判指導意見跑到受困企業前面。

不僅有“分則”,而且還有“總綱”。2月24日,市中院出臺《關於為支持企業復工復產提供司法服務保障的意見》,指導全市法院的審判活動。

堅持用法律法規指引行為,以和諧理念引導人心,貫穿10項審判指導意見的全部。市中院民四庭庭長王勁松以《關於妥善審理新冠肺炎疫情房地產案件的若干意見》為例進行詮釋。“根據疫情發展和防控對房屋買賣、租賃、裝修等合同履行造成的影響,首先倡導和鼓勵當事人主動協調、互諒互讓地解決爭議。協商不成的再依據法律,結合當事人合同的約定,依法公平合理地裁判解決糾紛。”

快審快判,司法之力解復產燃眉之急

程某等四名被告人銷售昌牌口罩,3月2日,雨花臺區法院以銷售假冒註冊商標罪公開開庭審理並當庭宣判,四名被告人分別獲刑三年二個月至六個月不等的有期徒刑,並處十六萬至六萬元不等的罰金。從法院立案受理到一審宣判僅8天,這樣的快審快判讓作惡者立即嚐到“苦果”,也對製假售假、哄抬物價等違法犯罪行為敲響警鐘,司法確保社會秩序不“因疫而亂”。

法貴時效。這樣的司法“快車道”同樣呈現在民事審判及執行上。

2月中旬,雨花臺法院收到某節能公司負責人火急火燎的電話,請求法院儘快開庭解決糾紛,解封公司的賬戶,讓公司能正常經營。這是一起民間借貸糾紛案,因疫情防控延期開庭。然而某節能公司因名下的賬戶被查封,到期的工程款打不進來,員工的工資也不能支付。法官特事特辦,在徵得雙方當事人同意後,採取互聯網遠程開庭。在查明事實、分清責任的基礎上,法官耐心組織調解,一個多小時視頻苦口婆心的調解,讓雙方當事人逐步縮小分歧,並當庭達成了調解協議,法官在第一時間為節能公司辦理了帳戶解封手續,為這個中小微企業送去復工復產的司法急需。

打通企業復工復產“堵點”——南京法院防控期間服務企業發展紀實

疫情防控期間,全市法院“歇工”不停業,引導當事人將庭審活動從“線下”搬到“線上”,從立案到審理,從開庭到調解,從調解到執行,運用互聯網快速解決糾紛;堅持特事特辦,急速快辦,100多個受困企業的“堵點”被司法打通。

不僅解困,也為受困企業注入新動力。一家給全國300餘家消毒液生產企業提供生產設備的廠家,與上游公司因設備質量問題發生糾紛被訴至溧水區法院。如不能及時解決糾紛就會影響防疫產品的生產。法官不僅解決了雙方之間的紛爭,還牽線搭橋,讓雙方簽訂了30套消毒液生產設備訂單。

力量下沉,多種辦法化解復工難題

既要有序復工復產,又要防範因復工復產帶來疫情擴散,是許多企業繞不開的一個難題。

南京汽輪電機(集團)有限責任公司是“中國製造業500強”企業,是南京鼓樓區首批申請復工企業,首輪復工人員就有1300名,許多員工來自不同省市區。

萬事開頭難,統籌防控與復工復產的首要之難,在於探索一個有效的做法。該區區委書記親自掛帥,鼓樓法院派出法官“先行官”,創設的“復工審批表” 成為優秀範本。企業復工復產應具備哪些條件?企業員工應如何自我健康防護?工作場所、食堂等地的防控措施如何落實?等等,這些問題,在“試驗田”裡結出“統籌”碩果。

打通企業復工復產“堵點”——南京法院防控期間服務企業發展紀實

像抓審判一樣一絲不苟,全市法院每天有近400名法官進企業,點對點抓防控,一項一項抓落實,對不符合復工條件的堅決“亮紅燈”,在復工復產中發揮骨幹作用。

因疫情防控不能休假的,勞動報酬應如何計算?合同不能正常履行應如何處理?因疫情防控生產經營困難可採取哪些措施?等等,類似的問題也是困擾企業和職工復工復產的難題,全市法院採取多種形式回應關切。

高淳區法院從春節後上班開始,就抽調40名幹警作為“助企員”,掛鉤經濟開發區83家企業,督促企業落實好疫情防控的同時,協助企業解決在復工、用工、生產經營過程中可能遇到的問題和法律風險,把工作做在前頭。在區復工復產令下達後,開發區企業復工率達到100%。

打通企業復工復產“堵點”——南京法院防控期間服務企業發展紀實

積極開展調研,主動回應企業法律需求。雨花臺區法院製作《疫情防控期間勞動用工法律問答40問》手冊發到轄區企業、溧水區法院製作《疫情防控暨企業復工法律問答40條》、高淳區法院開設“淳法'疫'課堂”,通過移動端為企業送去涉疫法律知識。全市法院依託全市建立起來的綜治網絡,開展“法官進網格”活動,每天有近500名法官走進網格,面對面、鍵對鍵、全覆蓋為企業和群眾解疑答惑,送上溫暖“司法大禮包”。


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