“封建制度”的落幕,劳工法如何推进英格兰政权转向民主发展?

中世纪晚期的英国,颁布了劳工立法。这是领导阶级最开始为了应对人口危机而颁布的一部法律。同时也是英国王室政府主导的一场规模巨大的社会立法活动。英国试图想通过劳工法令的颁布和执行去建立一个强有力的政府。

劳工法也在一定程度上体现了上层建筑与社会经济基础之间的互动关系。在一方面不仅让政府参与服务市场运行,另一方面也对当时的政治社会经济产生了重大的影响。与此同时的君主政府也借此法案促进了国家政权由分散封建向统一民主的方向转变。

一、因病导致人口下降而产生劳工危机,从而促进了劳工法的诞生,劳工法为限制劳工稳定,对劳工形成控制镇压,从而却保当时社会经济发展

1.劳工法的诞生背景与领导核心

1938年的夏天,黑死病登入英格兰,并迅速传入不列颠。一时间英国人口死亡率迅速提高,高达百分之四十至四十五。

突然上升的死亡率彻底改变了英国富余劳动力的状况,人少地多的状况也快速显现,由于人口大量下降,人力资源和土地资源不对等的状况愈发严重,这使得英国的经济发展在一段时间内陷入慌乱之中,也导致了当时英国经济环境的聚变。

“封建制度”的落幕,劳工法如何推进英格兰政权转向民主发展?

为了改变英国人少地多的劳动力短缺的情况,保持英国经济稳定发展,于是从十四世纪开始由英格兰王室政府为核心领导,展开了一场大规模的社会立法运动。在这场王室政府领导的立法活动中,也促生了影响深远的劳工法。劳工法也是这场立法运动中持续时间最久的一场运动。

劳动立法在1349年6月开始颁布,最初是由英国爱德华三世向全国发布的《1349年王室条例》中规定,“所有的劳工都必须工作”

同时在《1349年王室条例》中还指出了颁布法令的原因:

“由于民众特别是劳工在此前的瘟疫中大量死亡,很多人看到雇主需求以及劳工短缺,必然会要求高工资,甚至有人会选择乞讨而非劳作来过活。”

这部王室条例的颁布也代表着英国历史上第一部全国性劳工法的正式诞生。

但是在1350年后,英国各地仍然瘟疫频发,英国也仍然遭受着人口持续减少的状况。面对这一事实现状,劳工法令也是由王室政府不断跟进完善,让其更加适应当下社会现实。

在1351年,议会颁布了《劳工法令》,这部法令较上一部王室条例更加具有系统性,也更加适应于当时的社会情况。它主要强调了要强制劳工工作,并对劳工的最高工资进行了限定。也是从此开始,政府在此基础上不断进行补充,直至15世纪末。

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其中分别于1351年。1388年。1446年和1495年颁布的劳工法在劳工法令系统中最为重要。这4部法令内容具有明显的变化,富有年代感,更鲜明的表现出劳工立法的演进过程,也是劳工法系统中最核心的部分。

2.劳工法的实质

劳工法的最主要的方面就是限制了劳工各方面的流动,以确保稳定。其核心内容可以概括为三个限制:第一,强制劳工劳作,并规定其最高工资。第二,限制劳工流动。首先是控制劳工外出务工的机会,以确保大部分的劳工仍然留在英国国内劳作,为英国经济发展奉献力量。

其次还控制了劳工的职业跳槽流动,限制劳工随意更换劳动职位,这保证了当时所有职位的人员数量稳定,各部门都可以正常运作不存在职位空缺以及劳工剩余的状况出现。

第三,限定雇佣关系。这项规定主要针对农业生产方面雇用的劳工。保证农业工作的顺利进行,不会因为劳工流失而造成农业损失。

这三项劳工令的限制,几乎都是为了保证国内固定职业有着固定数量的劳工,而确保当时的英国社会经济的稳定发展。

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由此可见其劳工法的实质是英国政府为了确保经济稳定而加强的对劳工的控制镇压和多层面的剥削而颁布的一系列法令。

二、劳工法的实施对封建秩序造成了一定程度的冲击,导致封建制度遇到危机,并逐渐走向衰落

英国的王室政府在当时不断地持续颁布劳工法,而且向各地推广实施其法令,通过其法令的实施方式以及法令的效力可见西方国家的分散的封建政权正慢慢地走向衰落,封建的旧秩序面临了前所未有的危机。

当时中世纪的英国已经具备了比较完善的地方机关机构,劳工法的实施也是依靠着地方一级的官员法官等加以实行和监督。之后王室政府为加强各地的劳工法施行进度,进一步落实其法令,于是在各地设置了劳工法庭,并任命劳工法官一职,每年各地至少4次处理劳工违法案件。

在1361年英国政府正式设立治安法官的职位以负责维护地方因劳动法而产生的纠纷问题,维护地方的稳定。之后劳工法官渐渐被治安法官所取代,治安法官逐渐成为了监督地方施行劳工法令的中坚力量。直到15世纪末期,治安法官和其法庭仍然在地方劳工法的实施中占有重要位置。

在借助地方力量的同时,英国王室政府还动员了其他的社会机构共同宣传和推广监督劳工法的实施。上到王室的法庭下到普通的民众法庭,甚至涵盖了教会,正如《1349年王室条例》

中的规定,命令地方教士“鼓励、劝勉教区居民辛勤劳作,并遵守律令规定”,这都是政府保证劳工法实施的重要力量。

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但是,随着劳工法一步步的补充,法令内容对劳工的压迫也越来越重,虽然有这各地法庭治安官的管理,但是每隔一段时间,都会有劳工集会起义反抗劳工法,要求调整劳工法,提高劳工的最高限制工资。

在特定的时期,劳工集会还会演变为公开的武装暴乱起义。

起义者大多数是无地或者少地的农民,因为他们为了赚取足够的钱就自然需要为他人做工,也就是被劳工法紧紧压迫剥削的阶级,修改劳工法自然成了他们起义的目的。

与此同时,法令的执行者,治安法官等在治安法中占据重要地位的官员群体也成为起义者攻击的重要目标之一。

虽然有劳工法的存在,但是长期的人力短缺,以及因劳工法而造成的社会动乱威胁着英国的经济发展,在一段时期内,英国的经济进入大萧条时代。

劳工法的作用随着时间也逐渐减小,由此可以看出,王室政府对于地方的管辖权力在逐渐减弱,封建制度遭受到了挑战。

本就减弱的管理制度加上在15世纪50年代后期王国内的动荡不安,政府的无暇管理,使劳工法更是失去了原本的活力和约束力。最终在随着《佣工工资法》的废除,标志着英国劳工法立法运动的结束,封建政权也由此走向衰败。

三、劳工法虽使封建政权走向衰弱,但对新社会的立法产生了积极的影响,促进了君主政府的改革,使得使得英国政治体制得到巨大发展

从劳工法的立法及其演变过程和实施情况来看,虽然从经济的角度来看,英国的劳工立法是失败的,因为它最终失去了其管理整个劳工阶级的威力。工资上涨,劳工流动以及事情在后期频频发生。

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对于工资上涨,那时的诗人约翰・高尔就在作品中发出了“世风日下……劳工如此昂贵,做一份工以前只需2先令,现在却要五六先令。”的感叹虽然其在不同阶段,不断完善,但是仍然支持不了英国社会的长期发展。劳工法失效的过程也见证了封建旧秩序的衰落,但是劳工法在当时的历史上以及过渡时期的英国历史上产生着重大的影响。

当时的劳工法,在过渡时期摇摇欲坠的封建统治下,一定程度上稳定了英国社会经济的发展,维系社会稳定秩序以及在一定程度上遏制了社会危机,对之后国家社会的立法也起到了一定的参考作用。

而且通过劳工法立法运动过程演变,国家政府也在其中获得了社会经济事务中的权威形象,对英国社会各地的统一也奠定了良好的基础条件。

以劳工法立法为代表的社会立法运动还在一定程度上对英国产生了深远的政治影响。其中最为深刻且甚至可以说影响至今的便是君主政府的改革。

其君主政府的改革首先君主政府通过立法运动在社会中扩大了权力和影响力,获得了对整个王国劳工事务的直接管理权,并逐渐拥有省会经济领域的最高级别的权威。其次君主政权的性质也在此次立法中得到了质的转变。

从之前的具有分散的封建式政权特质逐渐转变为具有统一集权性质的民主国家政权特质,这主要体现在中央政府和民众之间的关系中。在此次立法活动中,中央政府基本在部署管辖这在14世纪之前是完全不予以存在的。

此次劳工法令的实施中,王室政府通过在各地直接设立治安法官等职务,直接将王室政府的力量权力深入各个地方,进行统一管理类部署,其各地劳工实际上是被王室政府直接用法律所掌控,这也增强了王室政府在社会经济领域的权威领导性。

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最后,此次社会立法运动还对英国政治体制的发展产生了重要的影响,其中影响最大的莫过于英国的一会立法权。此次立法运动使得议会所拥有的立法权加以扩大,这一步也使得英国政治体制的独特性得以显现,并在这一时期得以发展。

结语:在劳工立法的演变历程中,社会经济政治都具有质的转变,虽然最后的劳动法失去其效力,但是在一定方面挑战了当时分散的封建政权,在无意中使得政府社会经济司法等领域的地位得到提高,对后世的英国产生了重大而深远的影响。所以劳工法对推动英国国家政权从分散封建到统一的过程也起到了不可磨灭的重要作用。

参考历史文献:

《中世纪晚期欧洲经济社会史》

《英国人民大起义》

《法学大辞典》


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