企業復工復產本是年復一年的平常事，然而由於新冠肺炎這個“不速之客”的到來，今年企業復工復產變成了一件不平常的事。特別是對中小企業來說，由於生產經營規模小、現金流不穩定、抗風險能力弱等，顯得尤為不易。
如何讓千軍萬馬中的中小企業儘早動起來？湘潭市在抗“疫”最緊張的時刻出臺了《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 支持中小企業平穩健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。其中，“加大援企穩崗力度，穩定企業用工，實施緩繳社會保險費政策”等條款，實實在在地為中小企業復工復產供人供力、減壓釋負。
撮合用工，確保勞動力供給
當前，湘潭市正抓實抓細疫情防控各項舉措，有力有序推動企業復工復產。然而受疫情影響，很多企業老員工返崗率不到80%，新招聘的員工無法按時到崗，加之外地未返崗職工存在變數，用工成為企業復工復產的燃眉之急。
根據《意見》，對用工困難的中小企業，由人力資源社會保障部門協助企業拓寬用工渠道，穩定企業用工。針對目前疫情防控形勢，湘潭市人力資源部門以復工企業為重點，利用微信、電話、視頻、郵件等多種線上溝通形式及時瞭解各企業復工時間、人力資源需求，有針對性地做好企業用工崗位收集工作。同時，堅持“靶向施策”，通過勞保人員區域宣傳的方式，將崗位信息發佈到各鄉鎮街道，積極推動本地化就業，解決企業用工難題。
“我們通過人社部門發佈了縫紉工崗位需求，1天就招到了緊缺崗位100名員工。”湖南永霏特種防護用品有限公司人力資源部負責人表示，當前員工人數基本能夠滿足企業的生產需求。
在停止所有現場招聘活動後，湘潭市積極搭建網上招聘服務平臺發佈招工信息，大力推廣遠程面試，同時發動各縣（市）區、園區人社部門，精準動員對口人員，並與本地社會人力資源機構聯繫，篩選符合條件的應聘人員，著力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的招聘模式。目前，全市已連續組織召開線上招聘會20場，吸引用人單位近2000家（次），提供就業崗位近3萬個（次），關注並瀏覽崗位信息達到68397次，達成求職意向6458人（次），幫助企業和勞動者足不出戶享受方便快捷的招聘求職服務，為企業復產提供了有效的勞動力供給。
降低門檻，擴大政策覆蓋面
比起2月份時的忐忑不安，進入3月後，湘潭市華強新型建材責任有限公司的負責人陳水蓮明顯輕鬆了不少。得益於多項穩崗援企措施，該企業在3天內獲得了一筆7839.57元的穩崗返還資金，2月至6月還可免繳養老、失業、工傷保險單位繳費部分，復工復產的第一道“現金流坎”算是順利通過，企業可以無後顧之憂了。
陳水蓮的企業申請到穩崗返還資金，這得益於全市各類穩崗援企政策門檻的進一步降低和條件的放寬。
根據《意見》，湘潭市進一步出臺了《湘潭市人力資源和社會保障局 關於應對新冠肺炎疫情進一步做好失業保險穩崗返還工作的通知》《關於進一步加強失業保險促進就業預防失業工作的通知》等文件，從“返”“免”“緩”“補”等方面，全力減輕企業負擔。
其中，今年湘潭失業保險穩崗返還力度明顯加大。2019年，企業申請穩崗返還條件為裁員率低於統籌地區城鎮登記失業率，今年這一條件放寬到“不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標”。而2019年湘潭市城鎮登記失業率為3.1%，全國城鎮調查失業率控制目標5.5%，這樣看來，今年穩崗返還裁員率標準放寬近1倍。此外，30人(含)以下企業裁員率放寬至不超過企業職工人數20%。這兩道“門檻”放低後，一大批中小企業被納入了政策紅利範圍內。根據目前企業申報情況來看，相較往年，中小企業佔比增加了30％。截至目前，啟動申報工作不到三週的時間，市本級已完成了三批次近260家企業的申報審批，而這個數據已經接近2019年全年總審批量的80%。
除了穩崗返還外，按照國省統一部署，湘潭市第一時間公佈、落實了社保階段性減免政策，從2020年2月到6月，湘潭市對中小微企業的養老、失業、工傷保險三項社保的單位繳費實行免徵。受疫情影響，用人單位未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束後3個月內補繳，緩繳期間免收滯納金。據市人社局預計，按照社保繳費減免政策，到6月全市將為中小企業同比減免三項社保費6.22億元。而這一“免”一“緩”，又將給中小企業輕裝上陣克難關贏得近半年的緩衝時間。
改變策略，主動送服務上門
政策好，不如落地穩。如何讓符合條件的企業知曉並用好用活用足相關政策，儘快享受到政策“紅包”，成為了現階段最重要的工作。
變“企業找政策”為“政策找企業”是一劑良方。
一方面，湘潭市成立“三送”小分隊，重點針對市內已具備復工復產條件的各類企業，陸續開展上門服務，摸清企業復工復產用工需求，幫扶企業解決用工問題，穩定勞動用工關係，引導企業對暫不能復工的職工通過網絡提升職業技能，協助企業申報各類政策補貼。截至目前，湘潭市已有近百家企業在“三送”小分隊的幫助下，成功解決了企業在用工、勞動關係等方面的難題，完成了各類政策“紅包”的申報工作。
另一方面，依託大數據平臺尋找與政策貼合的企業，提供“一對一”定製服務。以失業保險穩崗返還工作為例，市人社部門運用失業保險業務經辦信息系統，對符合穩崗返還條件的企業進行初審，對通過初審的企業，主動通過電話、短信、微信、QQ向企業宣講政策、推送《企業穩崗返還資金申請表》及相關信息。在組織企業申請報批過程中，湘潭市打破常規申報程序，申報、審核、公示、資料完善、報批等環節同時推進，精簡申報材料，優化辦理流程，加快工作進度。原本至少需要一個月才能發放到位的穩崗返還資金，一週時間就撥付到賬。
2月24日，市本級第一批93.12萬元穩崗返還資金，已在公示無異議後發給50家企業；3月2日，第二批符合條件的湘潭地通汽車製品有限公司等97家企業，將在公示無異議後撥付2019年度失業保險穩崗返還資金105.76萬元；3月3日，2020年3月市本級失業保險參保職工技能提升補貼已進入公示階段……一筆筆真金白銀，為中小企業順利闖關預留了更多空間，讓企業發展底氣更足。
閱讀更多 晨湘潭 的文章
