環球網評:築牢全週期治理的“點線面”

習近平總書記10日在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時強調,這次新冠肺炎疫情防控,是對治理體系和治理能力的一次大考,既有經驗,也有教訓。要放眼長遠,總結經驗教訓,加快補齊治理體系的短板和弱項,為保障人民生命安全和身體健康築牢制度防線。要著力完善城市治理體系和城鄉基層治理體系,樹立“全週期管理”意識,努力探索超大城市現代化治理新路子。

法律,治國之重器。良法,善治之前提。法律制度是治理的開端,打贏戰“疫”,更要向科學要答案、要方法。加強和創新社會治理,實現治理結構的合理化、治理方式的科學化、治理過程的民主化,就要在“深水區”的“全週期”攻堅瞄準基層“中心點”、理順監督“防護線”、築牢執行“責任網”,確保“兩手都要硬、兩戰都要贏”。

瞄準基層“中心點”,黨建引領打贏“雙戰役”。疫情防控和脫貧攻堅重點、難點在基層,匯聚成磅礴力量的也在基層。戰“疫”取得階段性重大成果,戰“貧”收官在即,圍繞基層這個“中心點”,黨建引領保穩定、促發展,是踐行黨領導一切的顯著優勢得來的。一方面,防控中“拉網式”摸排和“網格化”管理需要統一指揮、統一調度,這讓“黨旗在一線高高飄揚”動員令發揮組織優勢,在交通管制、人員管控快速凝聚合力,上下同頻共振。另一方面,伴隨著復工復產、春耕備耕,為有效降低因“疫”致貧返貧現象發生,聯防聯控機制發揮分區分級、精準施策強大推動力,“點對點、人對人”包車專列“護航”,“送崗到手”就業清單保障,“健康碼”技術賦能、歸口有序,把黨的集中統一領導優勢銜接到“雙戰役”的方方面面,“關口”前移卓有成效,帶貧能力明顯提升,不斷深化鞏固統領地位。

理順監督“防護線”,“長短”結合、“標本”兼治。不論是自上而下的組織監督還是自下而上的民主監督,這條為保障人民群眾生命安全和身體健康的“防護線”,“防”的是病毒蔓延、重大風險,“護”的是人民利益高於一切。中央決戰決勝脫貧攻堅座談會強調要較真碰硬“督”,凝心聚力“戰”,啃下最後的硬骨頭。為保障疫情防控治理效能,不留“死角”“斷層”,要鞏固擴大當前成果,救治、臨床、科研經驗運用到更廣受眾、領域中去。要放眼長遠,總結經驗教訓,特別是在應急處理、高精尖技術攻關、人才培養等方面的短板,要加快補齊治理體系的弱項,發揮構建人類命運共同體的顯著優勢。與此同時,要增強“防護線”的韌勁,以“制”去“治”,自覺接受各種監督,鍛造善於鬥爭、敢於鬥爭的本領和精神,爭做“五官”端正的“火線”尖兵。

築牢執行“責任網”,轉化效能“到位、到邊、到人、到底”。任何制度的執行都是“一蒿鬆勁退千尋”,要保持高壓態勢,在這次大戰大考中認真總結在國家治理體系和治理能力上取得的經驗,落實落細“制度在於執行”的治理效能轉化。要保證系統完備、科學規範、運行有效的防控制度體系“到位”,必須合法合理可行,隨著各省市重大突發公共衛生事件響應等級逐層降低,分區分級執行必須精準,杜絕“一攔了之”“一關了之”等“一刀切”執行。築牢責任體系的“四梁八柱”是確保執行“到邊”的根本要求,要明確劃分責任主體,抓牢關鍵少數和執法執紀人員,嚴肅問責不履職盡責、不擔當作為、當“看客”“逃兵”的幹部,落實執行法治化規範化,程序公開透明,發佈及時有效。另外,織細織密“責任網”,絕不能有麻痺大意、鬆勁懈怠狀態,要嚴厲打擊製假售假、造謠傳謠等違法犯罪行為,維護社會安定有序,保證這張“網”既能濾清雜質,又能弘揚清正。(徐永霖)

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