南京擴大景區開放，官方詳細指引來了！
根據疫情防控實際情況，為更大力度放開城市服務業、提升統籌防控和發展水平，經市疫情防控指揮部研究，決定進一步在我市第一批景區、公園有序恢復運行的基礎上，組織好全市國家等級景區的有序開放工作，特制訂本工作指引。
01
景區開放條件
按照《關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯防聯控機制發［2020］28號）要求，有序開放景區及相關場館應具備持續開展疫情防控必要的條件和能力，確保開放安全。
1.必須成立主要領導負責的新冠肺炎疫情防控工作領導小組，全面統籌落實疫情防控與景區開放工作；
2.必須制定本景區新冠肺炎防控應急預案，根據預案開展培訓及演練，確保有效實施；
3.必須分別成立消毒和督查小組，建立消毒、檢查臺賬，做到有據可查、有跡可循；
4.必須落實必要的人員安全和物資保障，滿足防控和開放工作需要；
5.必須設立獨立隔離區，確保體溫檢測異常或有可疑症狀人員可以實施有效臨時隔離。
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02
開放範圍
除明確規定暫不開放的區域和項目外，全市旅遊景區及景區內相關場館均可按照自願備案方式有序開放。各景區可根據所在地疫情風險防控等級、屬地區疫情防控工作指揮部統一部署組織開放工作。
（一）暫不恢復開放的項目：
1.相關行業主管部門或屬地區疫情防控工作指揮部研究決定暫不開放的景區、景區有關區域和項目；
2.景區室內影（劇）院、播放廳、表演場所等；
3.旅遊團隊接待；
4.團隊講解、導遊服務；
5.景區室內外區域人員聚集性活動；
6.景區認為暫不具備開放條件的區域和項目。
（二）動物園、景區與動物相關場所恢復開放除執行上述要求外，還需做到：
1.每日開園前完成園內所有動物場館消殺工作；
2.根據動物的特殊性，對動物園、景區與動物相關場所進行分類管理：所有室內場館及密閉區域暫不開放，各類半封閉場館的室內區域暫不開放，其他區域可逐步開放；
3.開放區域人員與動物參觀面保持3米以上距離，涉及與動物近距離接觸的區域及項目暫不開放。
（三）景區恢復開放實行分級備案制。市屬旅遊景區向市文化和旅遊局備案，區屬旅遊景區按屬地關係向所在區文化和旅遊局備案。備案通過電子郵箱提交，提交成功視同備案完成。
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03
景區管理要求
恢復開放景區應嚴格執行《南京市新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引手冊（試行）》（寧防指［2020］41號）、《辦公場所和公共場所新冠肺炎防控技術方案》相關要求，落實《關於我市旅遊景區有序開放的工作方案》（寧文旅辦［2020］12號）相關要求，全面做好疫情防控工作，確保景區運行安全有序。同時重點落實以下事項：
（一）人員管理
1.戴口罩。市民進入景區及在景區室內外區域需全程佩戴口罩。對於未佩戴口罩人員做到勸阻入園；對於在園期間不佩戴口罩人員，景區管理人員要及時友情提醒，拒不改正的，可勸阻出園。
2.測體溫。市民進入景區須嚴格實施“蘇康碼”或“寧歸來”核驗+體溫測量管理，配合景區管理人員做好實名預約掃碼等，做到可查詢可追蹤。對於體溫檢查異常或有咳嗽、呼吸急促等可疑症狀人員，景區管理人員要勸阻入園，同時引導至隔離區臨時隔離，並向轄區疫情防控指揮部或其指定機構報告，配合相關部門開展處置工作。未成年人進入景區，須有監護人陪同。
3.不聚集。不得在景區室內外區域開展人員聚集性活動，一經發現，景區工作人員應及時疏導和勸阻，對不聽勸阻、情節惡劣的，及時報告公安機關採取相應措施。
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（二）客流管理
4.提倡錯峰出行。景區要在恢復開放前必須向公眾發佈開園公告，並通過景區網站、微信、微博等實時公開景區客流管控動態，提示市民合理安排出行，提倡錯峰出行。
5.嚴格流量管控。開放景區全面啟動客流臨時管控預案，嚴格落實日最大承載量、瞬時最大承載量不高於原核定值50%的要求，嚴禁擅自提高景區承載量。如遇實時在園人數接近瞬時最大承載量核定值50%的情況，要及時採取階段性停止入園、停止售票和分時分區限流等措施。
以室內參觀為主的景區和其他景區的室內場館區域，要合理控制人流量，原則上景區室內場館瞬時承載量不超過最大瞬時承載量的50%。
鼓勵景區利用大數據和智慧景區管理手段，做好客流信息動態監測。鼓勵景區採取互聯網售票、二維碼驗票等方式有效減少人員接觸。
6.加強現場提示。景區要通過電子屏、廣播、語音提示、公告提示等各種方式，對入園人員進行衛生防疫、安全遊覽提示。
7.加強部門聯動。景區在全面加強入園客流管控的同時，要主動與當地公安、交管、衛健等部門取得聯繫，形成工作聯動機制，確保景區開放區域及景區周邊人流車流管控到位、突發情況處置到位。節假日、週末和客流較大時段要採取人流、車流臨時管控措施。
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（三）場館管理
8.合理規劃流線。針對景區核心參觀點、室內場館，景區要根據場地情況，規劃臨時參觀遊覽流線，實行人員單向通行、分批通行、限流通行等措施。重點區域應增加值守人員，進行不間斷疏導。
9.保證人員間隔。景區室內建築、公共場所、衛生設施、遊樂設備、餐飲場所等人員停留場所，要嚴格控制瞬時客流，合理設置排隊通道、等候區域等，保證現場人員合理間距。開放堂食的景區餐飲場所管理要求，參照市新冠疫情防控指揮部企業專項組《關於印發進一步優化餐飲行業疫情防控措施加快復工復產工作指引的通知》（寧防企［2020］17號）要求執行。
（四）員工管理
10.注重員工防護。嚴格落實“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，做好員工個人防護。所有工作人員實行體溫“一日一進一測”制度。加強員工用餐管理，實行錯峰就餐。
11.加強現場管理。景區要加強員工現場管理，杜絕工作人員扎堆、串崗、脫崗、聚集等現象，保證景區正常管理秩序。
12.嚴格外派人員管理。景區內部對外租賃、承包、合作經營的服務場所，使用外派服務人員、勞務派遣人員的，要嚴格按照市新冠肺炎疫情防控指揮部關於企業復工復產人員管理的相關要求，做好復工返崗人員管控措施。
（五）衛生管理
13.加強室內場所通風換氣。景區室內場館及室內公共服務設施優先採用自然通風，必須使用空調系統時，關閉迴風，按照全新送風方式運行，確保室內有足夠的新風量。
14.做到科學消毒。設立預防性消毒員，接受專業培訓，掌握相關消毒技術指南，熟練消毒配置、消毒噴灑等技能操作，做好相關臺賬。室內場所消毒必須保證人員、文物、展品及設施等安全，避免造成人員中毒和物品損壞。
15.加強流動保潔。景區公共場所及設施(如遊客中心、遊客休憩設施、垃圾箱、旅遊廁所、電梯、觸摸屏等)要明確專人流動保潔，堅持每日定時消毒。觀眾經常接觸的物品用具，要適當加大消毒頻次。保潔消毒情況要及時公示。
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04
其他事項
1.恢復開放景區要按照本《工作指引》提前做好預案制定、人員培訓演練、物資物料準備、相關場所消殺等工作，按照市、區文化和旅遊主管部門統一通知開展備案手續。市、區文化和旅遊主管部門將加強事中事後監管，及時幫助協調景區開放過程中的困難和問題。
2.之前我局關於景區開放的要求如有與本《工作指引》不符，以本《工作指引》為準。
南京市文化和旅遊局
2020年3月13日
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