[懂车帝原创 行业]“雷声大，雨点小。”对于中国汽车市场万众期待的政策救市，一家合资车企营销负责人在接受懂车帝采访时发出了上述感慨，“市场形势的危及大家有目共睹，我一直都强调，不需要讨论‘政策救市’的必要性，重要的是时间不等人。”
处于“焦虑”情绪中的，大有人在。自新冠肺炎疫情爆发后，中国汽车市场遭遇重创，用全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树的话说，“史无前例”。
部分业内人士一度类比过2003年的“非典”，认为疫情结束后会迎来报复性的增长。但随着市场的持续低迷，这类论调已经越来越少。
“完全没有可比性，是个伪命题。2003年的报复性增长仅限于北京市场，因为北京受‘非典’影响最大，这次是全国性的。”资深汽车行业分析师贾新光一针见血地指出，“17年前的中国车市还是个孩子，增长的潜力巨大，现在已经步入中年，新增购车需求有限，下行压力过大。”
3月12日，中国汽车工业协会公布了2月产销数据，与业内普遍预测基本相同，中国车市经历了自21世纪以来最大幅度的下降：2月汽车产量为28.5万辆，同比下降79.8%；2月汽车销量为31万辆，同比下降79.1%。
“如果说之前的低迷只是预估，还不足以说明问题，现在有真实的数据，有关部门应该出手了。”一家自主车企营销负责人这样说道，“政策救市的‘靴子’该落地了。”
减负
“保障企业的经营，是后续恢复增长的前提。”上述车企人士都认为，眼下无论是主机厂，还是经销商、零部件供应商，都面临着资金、贷款等多方面的压力，只有保障它们的生存，才能为未来市场恢复元气保留火种。
在发布2月产销数据的同时，中国汽车工业协会也提出了五个方面的建议，即“加快推进包括湖北地区企业的复工复产；积极调整管理政策为企业减负；保障用工，提高物流效率；继续大力发展新能源汽车产业，培育特色市场；尽快出台政策激发消费潜力”。
“当前整个汽车产业链都遭遇了困难，可谓‘牵一发而动全身’，为企业减负已是迫在眉睫。”中国汽车流通协会会长沈进军在接受懂车帝采访时强调，经销商作为市场流通的终端，土地租金、贷款的固有成本，与门可罗雀的销售现实，让经销商承受着空前的压力。
事实上，已经有部分车企主动为经销商“松绑”，宣布短暂取消业绩考核，并积极帮助经销商恢复经营。保时捷中国首席运营官萧达透露，保时捷在春节后一度仅有数家经销商能正常营业，但经过多方努力，目前能够恢复正常销售和服务职能的经销商比例已达95%。
不过，类似的努力，在沈进军看来都是“治标不治本”：“现在的问题，归根到底，还是销售的低迷，这是汽车产业链条的上游所无法改变的，除了市场自然的恢复，必须依赖于政策的刺激。”
对于中国车市何时能恢复元气，懂车帝采访的多家企业人士给出了不尽相同的答案。保时捷中国总裁兼首席执行官严博禹的看法较为中立，他认为，3月和4月会有一定幅度的回升，但相比2019年同期，依然会处在负增长的态势，他预计5月会是车市回归常态的“关键节点”。
也有部分较为悲观的企业人士认为，照目前的形势持续下去，整个上半年都难以回归正常的产销节奏，而2020年全年的形势也不容乐观。
出手
在中国汽车工业协会提出的五大政策建议中，针对“激发消费潜力”给出了明确的细化方案，其中包括了“限购地区适当增加汽车号牌配额，解禁新能源汽车限购；将个人购车支出纳入个人所得税专项附加扣除；调整小排量（1.6L及以下）乘用车购置税率，出台汽车下乡促进消费政策；实施国三排放车辆置换购置税减免；加大汽车金融支持；提高整车出口增值税退税税率，促进整车出口；促进二手车流通和消费。”
对此，有车企人士表示，从各项细化方案来看，几乎每一条都切中了当前的问题，预期能够直接拉动汽车消费。“但关键在于，有关部门什么时候出手。我们也只能等待。”
就在3月13日当天，国家发展改革委联合中央宣传部、工业和信息化部、财政部、商务部等23部委印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（简称《实施意见》），《实施意见》指出，促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。
根据《实施意见》，各地区应结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。
《实施意见》还指出，落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。
联系到此前商务部在协同各部委研究制定相关政策的相关表态，业内人士普遍相信，政策“靴子”落地应该已经不远了。
“但我比较担心力度。”上述合资车企负责人表示了自己的担忧，“目前已经有不少地方政策推出了实际的政策，但从宏观来看，似乎很难出现过去购置税减半那样力度的刺激政策。”
购置税减半一直被视为救市的“大杀器”，此前的两次购置税减半(2009年和2015年)对车市的刺激效果非常明显。2009年当年汽车销量同比暴增了46.15%，2015年政策出台较晚（10月），转年的2016年，汽车市场销量也大幅增长了17.6%。可以说，“大杀器”一出，汽车市场仿佛被打了“兴奋剂”。
但“大杀器”也存在明显的“副作用”。2011年购置税恢复正常，当前开始增速大幅下滑；同样的问题也在2017年重演，当年市场增速仅为2.7%，随后的2018年和2019年，中国车市开启了“负增长时代”。
“我猜测，有关部门可能也存在顾虑。”一位不愿具名的业内人士表示，“中国汽车行业实际上本就处在一个竞争升级和淘汰加剧的阶段，疫情的出现增加了复杂性，如果贸然出手救市，很可能会缓和竞争和淘汰，从长期来看，似乎不利于健康发展。”
也有部分车企人士表达了类似的看法，一家自主车企负责人表示：“当前能够抗住压力的企业，一定是体系能力足够坚实的，现在是一个淘汰和生存的关键时期。”
“箭在弦上，不得不发。”中国汽车行业正翘首以盼。
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