清朝著名史书《东华录》中有一句话，叫“康熙年间有清官，雍正年间无清官。”很多人将其解读为在康熙皇帝时期清朝有清官，但是到了雍正时期就没有清官了。其实这句话翻译的并不对，结合康熙和雍正时期吏治，我们不难发现，事实上雍正年间的贪官更少。所以，这句话的正确译法应当是康熙年间清官、贪官皆有，才会凸显出清官，而到雍正年间，由于很难找到贪官，所以也就不需要判断一个官清不清了。
那么，雍正皇帝到底做了哪些措施，才让大清王朝没了贪官呢？这还要从雍正未登基时说起。
一、康熙晚年的清廷变化
我们都非常熟悉康熙皇帝，在各类书籍、资料或者电影电视剧中，康熙皇帝总能出现在我们的视野中，比如智斗鳌拜、平定三藩、平等台湾、九子夺嫡等。电视剧《康熙王朝》更是将其称作“千古一帝”。可实际上，在九子夺嫡的白热化阶段，康熙皇帝已经不复当年的英勇，早年多方征战落下的病根使他变得多病，且孩子们间的争斗也让他心力交瘁。所以，康熙晚年期间的清廷不正之风极浓，贪污腐败的现象比比皆是，财政的收支状况也极差，只见出不见进。等到康熙逝世那年，清朝国库仅剩下800万两存银。
这些情况自然都被雍正皇帝看在眼里——你要知道，他这个皇子，可是当了40多年，这朝堂之上，已经很难有什么东西逃过他的眼睛了。
所以，雍正皇帝登基后不久，便开始了反腐工作。
电视剧《雍正王朝》中，唐国强饰演的雍正皇帝深入人心。
二、雍正整顿吏治的手段之一——查
公元1723年，也就是雍正元年，雍正皇帝成立了一个新机构——会考府，这个机构是干什么的呢？审计国家财政。为了使这个机构做事公共有效，他直接任命他最信任的人、他的十三弟允祥作为会考府的首席大臣。看过有关雍正皇帝电视剧的朋友们都对这个十三弟不陌生，虽然电视剧里面的很多事情都不靠谱，但在雍正皇帝和十三弟关系这件事上是非常靠谱的。雍正直接把自己最信任的十三弟推上了会考府的首席大臣位置，可见他的决心有多大。
而允祥也没有让雍正帝失望，他上任后，不管是皇亲国戚还是朝廷重臣，只要是和国库银子有关的人，允祥都查了个遍。如果这些人被允祥查出来有问题，就需要用你的家产来赔偿，一分都不能少，如果你拿出来的家产不够，不好意思，那就只能抄家了。到后来，雍正查贪官的手段越来越严厉，对于那些贪赃数目特别巨大的，雍正皇帝不仅会抄了他的家，还会要了他的命。另外，如果某些地方查出来的账目不能够让雍正皇帝满意，那么雍正皇帝就会派下钦差来查，这些钦差会带着一大批候补官员。为什么要带候补官员呢？答案是替换。钦差会和这些候补官员一起查账，查出来贪官的，钦差会就地将其免职，然后从这些候补的官员中找人顶替。在康乾年间，候补官员的数量经常以千来计算，有些人甚至当了一辈子候补也没变成正职，所以，这么好的一个“转正”机会，哪个候补官员会不认真？
这场轰轰烈烈的查贪运动持续了大约五年，等到公元1727年，也就是雍正五年，大清国库中的存款已经增加了6倍多，达到了5000万两。
电视剧《雍正王朝》中，十三阿哥是雍正皇帝最信任的人，真实历史中也是如此
二、雍正整顿吏治的手段之二——养
看到“养”这个字，也许有人会疑惑，“养”是养什么？养清官吗？还是所有官员一起养？要解答这个疑惑，还要从耗羡说起。
耗羡，是火耗与羡余的合称。火耗，是指把零碎的银子融化再铸成银锭的损耗，大约起源于元末；羡余，就是正经税赋之外的附加税，大约起源于唐初。这两者都有一个特点，就是数由地方官员自己定，也由地方官员自己收，收完了也是地方官员自己用。这样一来，地方官就有了很多贪污的机会。有人也许要问，这个漏洞如此之大，就没有人想到吗？答案当然是有人想到了，而且不止是一个皇帝想到，但是，他们也非常无奈。
为什么这么说呢？
在明清时期，地方除了朝廷任命的官员之外，还会雇佣一些“胥吏”——由地方官员自己挑选的、不需要朝廷任命的办公人员。这些胥吏的数量少则三四百，多则两三千，是地方官施政的强大助力。然而，这些胥吏的工资朝廷却是不给发的，只能地方官员自己出，可一个地方官俸禄最多的才几百两（清朝时更少，一个总督才180两俸禄），少则几十两，根本没钱付给这些胥吏。那出的这些钱从哪里来呢？自然就是耗羡了。
所以，皇帝们虽然知道耗羡的坏处，也下过禁令，最终却也不得不睁一只眼闭一只眼，让地方官员继续征收——这一情况，直到雍正皇帝出现才得以改变。
公元1724年，也就是雍正二年，雍正皇帝下令在全国各地逐步推广耗羡归公工作，以打击地方官的腐败，而为了保证地方官员能够支付胥吏的俸禄，另一项制度——养廉银制度也开始同步推行。
养廉银，就是把地方收取的耗羡收归国库，然后根据地方需求发放“养廉银”，用以支撑地方官员的日常开支。养廉银发放数量与规则经过多次调整，但其发放数字一直很高，一般是地方官员俸禄的几十倍上百倍。而这个银子之所以叫“养廉银”，就是希望能够用高薪养廉灭绝地方官员的贪念。
根据时间点、官职品级和地区的不同，养廉银数量会有所变化。
三、雍正皇帝整治吏治手段之三——立
如果你看过《雍正王朝》，那么一定会对这个场景很熟悉，雍正皇帝处理朝政到深夜，夜宵却只有一碗粥，而他的正餐，很多时候也只有四菜一汤。实际上，这种简朴的生活场景和历史上真实雍正皇帝的生活极其相似。纵观雍正皇帝在位的13年里，他没有去过避暑山庄，也没有出游过，甚至连木兰围猎都没搞过，而雍正皇帝这么做的目的，就是为了以身作则，去奢立简。
在明清时期，官员有很多送礼的规矩，上司大寿要送礼，新官上任要送礼，过年过节要送礼，婚丧嫁娶也要送礼，如果说一个人升了官，那就更需要送份大礼了。想必很多朋友已经想到了——这哪是什么送礼，就是借着送礼的名头行贿罢了。
而事实也跟大家想的一样，以雍正初年的山东巡抚黄炳为例，根据史料记载，他一年收礼收了11万两，仅寿礼就收了6万两，而他的俸禄只有150两，以礼为名的行贿现象可见一斑。为了整顿这种现象，雍正皇帝立下了诸多规矩，就拿官家成婚来说，雍正皇帝做出明确规定，所有官员家中的喜事都不准许开设宴席，五品以下的官员家中喜事更是最好和平民无异。
雍正皇帝这种“立”法地方官员当然是不满意的，但不满意也没办法，只能照做。
总结：
查、养、立，是雍正皇帝整顿吏治的最重要方法。这些做法不像传说中明太宗朱元璋“查到贪官就剥皮”那样残忍，却非常有效，康乾盛世能够历经三代，雍正皇帝功不可没。纵观整个清王朝，像雍正皇帝这样有魄力的皇帝也仅此一个，所以，等到雍正皇帝逝世，乾隆皇帝登基后，大清王朝就又变成了“无官不贪”的景象。不过，作为一个封建帝王，在任期间可以让天下从“无官不贪”变成几乎“无一贪官”，也算是难能可贵了。
参考文献：
《试论雍正的廉政建设》，作者：黄云；
《雍正朝蠲逋政策与吏治整顿》，作者：杨振娇；
《论清朝雍正年间耗羡归公的实施》，作者：娜鹤雅；
《雍正时期养廉银制度简论》，作者：吴敌。
除自制表格外，本文图片均来自电视剧《雍正王朝》。
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