引言：
在賑災之初，用粗暴簡單的辦法來鑑別災民身份，並不過分。對於掙扎在生死邊緣的災民來說，有一口粥總比吃觀音土強。
即使在古代，每逢天災，奉旨救災的官員都會碰到很多棘手的問題，比如災民的甄別，救災物資的分配。先回顧一個大家耳熟能詳的故事：
在乾隆年間，有一次鬧了大饑荒，老百姓顆粒無收，餓死了很多人。乾隆就讓和珅前去賑災。在賑災的過程中，官員們發現，有一部分人本不是真正的災民，而是些三教九流的人。他們過來吃朝廷的救濟糧，和災民們混在了一起。而官員們一時半會兒，又無法辨別誰是真正的災民，有些不知所措。
這個時候，和珅想出了一個好辦法。他在粥裡撒了一些沙子。很多人都不理解他為什麼這麼做，覺得和珅是在糟蹋糧食。和珅解釋了一下，如果是真正的災民，即使粥裡頭有沙子，他們依舊會過來吃。但是那些投機分子就不一定了，他們看到粥裡有沙子，就會退走了。
這事情是真是假就不去討論了，它流傳甚廣，基本上大家都為和珅豎起了大拇指。
但也有網友對此提出了疑問：“和珅這樣做是不是太缺德了呢？吃著摻了沙子的災民會不會對皇上怨聲載道，動搖國本呢？”
看問題總需要多樣化，換個角度，倘若和珅不摻沙子，而是加派官兵把守鑑別，多開幾個粥攤能不能奏效呢？
清代發生災害，由於災民人數較多，且以流民為主，要在短時間內全部鑑別身份是有很大難度的。而且賑災糧食有限，不加鑑別就廣施粥水，到最後無米可施，後果更加不堪設想。
所以，在賑災之初，用粗暴簡單的辦法來鑑別災民身份，並不過分。對於掙扎在生死邊緣的災民來說，有一口粥總比吃觀音土強。
這個時候舉起道德大棒，譴責和珅是狡詐之徒，無異是把災民往火坑裡推，往死路上趕。當然，靠摻沙賑災不能是長久之計，只能是初期無奈之舉，後面還是需要登記造冊，作出甄別後回覆正常。
類似的事，在明代也有野史記載。明朝初年發生水災，有些地方房子都被沖走了。朱元璋派人去重建的時候，都要求不得修建太大，不要為了展現朝廷的實力而做一些鋪張的工作，當然最重要的一點，如果難民家裡有年輕男子，或者男人還可以從事勞動就需要他們自己去修建房頂。朱元璋解釋說，前者是為了防止修建房子太大，而讓一些官員看上，找機會去貪汙私藏。後者也是一樣的道理，給他們修建房子，讓他們自己修屋頂，每家每戶都能看到到底還有多少的年輕男子，也能防止這些難民其中有人領多套房子。
突發的災難，往往打亂了正常的生活秩序，也造成物資供應的緊張。這個時候，某些群眾急需的物資出現了較大的漲幅，那到底是聽從“市場調節”還是“從嚴管理”呢？
這次疫情，大家最切身感受的是口罩。藥店買不到，朋友圈賣的口罩天價，但要出門沒有口罩又不行。
我相信，大部分人都選擇了高價口罩。道理很簡單，有關部門雖然在不斷加大力度查處發“國難財”的商家，但有關部門並沒有口罩向社會供應，卻又強令不戴口罩不能出門。
這讓我想起了“第22條軍規”：只有瘋子才能獲准免於飛行，但必須由本人提出申請。但你一旦提出申請，恰好證明你是一個正常人，還是在劫難逃。第二十二條軍規還規定，飛行員飛滿25架次就能回國。但規定又強調，你必須絕對服從命令，要不就不能回國。因此上級可以不斷給飛行員增加飛行次數，而你不得違抗。如此反覆，永無休止。
不讓商家高價賣口罩恰恰捲進了這樣的誤區：有關部門沒有供應口罩的能力，但要求商家要平價供應口罩。商家沒有平價進貨渠道，高價進貨的口罩只能虧本賣，結果只好不賣。群眾找不到買口罩的渠道，但沒有口罩不能出門。
這本身就是個死循環。好在中國人民智慧超常，用橘子皮、內衣、棉布自行改裝了大量口罩。心如明鏡的有關部門也放大家一馬，沒有嚴格要求必須戴醫用口罩才能出門。否則，疫情期間不知道要發生些什麼大事出來。
口罩供應失衡的核心是公平規則的缺失。若有關部門允許商家高價賣口罩，但前提是自行公示進貨價格。若發現進貨渠道和價格造假，則予以重罰。那麼，就不會出現各地都沒有口罩銷售的情況。
有關部門的職能是制定公平規則，監管公平規則的執行，而供應的事交給市場去調節，這或許會皆大歡喜。無論何時，只有在規則公平的前提下，才能實現機會公平、權利公平，才能保證效率的提高。有關部門不僅要保證在制度和規則面前所有社會主體一律平等，還要保證社會主體享有平等的規則。
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