疫情響應啟動以來，瀋陽市認真貫徹落實黨中央、省委省政府決策部署，堅持“一個確立，三個確保”，紮實推進疫情防控和春耕備耕工作。
一、研判態勢發展，確立堅決打贏疫情防控和春耕備耕雙線作戰總目標
疫情防控期間，我市充分發揮農業“壓艙石”作用，以積極推進設施蔬菜生產為著力點，以確保“菜籃子”產品穩定供應為出發點，堅持一手抓防疫，一手抓生產，全市蔬菜供應平穩有序。1月27日，印發了《瀋陽市蔬菜生產集聚區新型冠狀病毒肺炎防治工作方案》，指導各蔬菜生產集聚區嚴格落實屬地責任，消除疫情防控盲點，強化疫病防控措施，確保我市人民群眾健康、農業生產和生態安全。1月30日，下發了《關於加強設施蔬菜生產有效保障市場供應的緊急通知》，要求全市切實做好設施蔬菜生產，全力保障疫情防控期間市場蔬菜供應。2月2日，下發了《瀋陽市加強設施蔬菜生產的技術指導意見》，從加強保溫、增加光照、水肥管理、植株調整、病害預防、應急管理等方面指導全市落實蔬菜生產技術措施。2月5日，印發了《關於加強設施蔬菜生產保供和產銷對接的緊急通知》，確保全市蔬菜產得出、運得走、供得上。為保證全年農業生產平穩開局，2月13日印發了《瀋陽市2020年應對疫情春耕備耕工作方案》，從科學謀劃產業佈局、加強農技指導服務、確保農資安全入戶、優化農機作業能力、保障春耕資金充足等五個方面，對全市春耕備耕工作提出具體要求。為進一步壓實“菜籃子”市長負責制，穩定春耕備耕期間種苗供應，下發了《市農業農村局市財政局關於印發瀋陽市2020年（疫情期間）工廠化育苗補助項目管理實施細則的通知》，對向我市銷售商品化蔬菜種苗和食用菌菌種的域內企業予以扶持。2月24日，召開了全市春耕備耕工作電視電話會議，對全市春耕備耕工作進行了全面部署，指導全市認清形勢，不誤農時，全面抓好春季生產，確保“米袋子不癟，菜籃子不空”，為全面決勝建成小康社會，全面決戰脫貧攻堅做出貢獻。通過多措並舉，我市疫情防控態勢積極向好，春耕備耕進展順利。
二、強化信息調度，確保及時掌握春耕備耕進展
建立了市區兩級備耕情況“日報”制度，對每日化肥、種子、農膜和農藥等農資備實量和入戶量進行把控，摸清了春耕備耕底數，夯實了數據基礎。根據種植計劃，全市備耕需化肥43.93萬噸、種子2.19萬噸、農膜5906噸、農藥3879噸。認真分析疫情導致農資運輸不暢和春脖子長農民不急於購買農資等因素影響，2月19日，制定下發了《市農業農村局關於加快推進農資入戶工作的通知》，從加強宣傳引導、鼓勵線上採購、加速貸款投放和開通綠色通道等四個方面就加快推進農資入戶工作提出指導意見和措施辦法。截至3月8日，經銷商備貨量分別為40.48萬噸、2.09萬噸、5348噸、2836噸，分別佔總需求量的92.1%、95.4%、90.6%、73.1%，入戶率分別為55%、72%、57%、41%。全市需檢修的4.05萬臺（套）農機具已全部檢修完畢，已培訓農機手8000餘人次，可用於春耕生產的13.3萬臺（套）農機具正待機開展作業。
三、強化規範市場，確保優質農資安全入戶
針對種子、化肥、農藥等重要產品假冒偽劣、有效成分不足、隱形成分添加等突出問題，全市加強了農資市場的執法檢查，累計出動執法人員460餘人次，檢查農資生產經營主體870餘家次。發現問題10起，立案7起。強化非法轉基因種子監管，免費發放轉基因成分檢測試紙2000餘條，共抽取150餘個玉米種子樣品進行轉基因測試，均未發現問題。加強宣傳引導，倡導售賣和購買合格農資，與種子生產經營企業簽訂責任告知書，發放各類宣傳資料1.8萬份。
四、強化協調聯動，確保農民春耕融資順暢
2月24日，市農業農村局、市金融局組織市農信社、農商銀行、農發銀行、農行瀋陽分行、郵政儲蓄銀行和人保財險瀋陽分公司共6家金融機構召開了優化支農貸款協調會，與銀信部門對接研究優化支農貸款發放流程和創新涉農保險產品相關辦法，並就加快推進支農貸款落實有關問題進行了研究和部署。為全面打通銀信聯絡渠道，建強支農貸款落實合作機制，市農業農村局分別與市聯社風險管理部、郵儲銀瀋陽分行三農金融事業部、市農商銀行三農事務部和農業銀行瀋陽分行等具體職能部門建立聯絡渠道，並協調銀信部門在各自涉農業務區域和網點設立專職聯絡員與各地區農業部門迅速對接，加速貸款投放進度。各區縣（市）與市聯社法庫、康平、新民、遼中4個分社，郵儲銀9個涉農區縣（市）網點，農業銀行法庫、康平、新民、遼中4個支行，市農商銀行蘇家屯、鐵西、沈北、於洪、渾南5個區網點建立聯絡員點對點機制，形成了以法庫、康平、新民、遼中4個區域為重點，覆蓋所有9個涉農區縣（市）的春耕貸款投放助推網絡。截至目前，累計投放貸款6.5億元，其中市農信社、農商銀行、農行瀋陽分行、郵政儲蓄銀行等4家支農貸款主力銀行累計辦理貸款6722筆，投放5.85億元；其它信貸機構投放貸款0.65億元。
（撰稿人：周兆彤 審核人：謝笑聃）
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