案情简介
张某某，女，48岁，2009年8月15日张某某到某单位的食堂从事餐饮工作，该单位与张某某签订了劳动合同，参加工作后，单位每月支付张某某1000.00元，张某某的工作内容是自行购买和加工食堂食材，在职工就餐、单位接待就餐时自行收取相应就餐费用，单位不对张某某经营活动进行管理。2019年11月28日，单位领导口头通知张某某终止食堂事务。
事后，张某某以单位无故解聘为由，向仲裁庭请求单位支付违法解除劳动关系的经济赔偿金20000.00元。
处理结果
驳回张某某的仲裁请求。
案例分析
对本案我们有两点意见：
一、单位和张某某签订了劳动合同，但在实际履行中，双方并没有如约履行双方的劳动权利和义务，由于双方劳动合同签订却没有履行，所以双方没有劳动合同关系。
二、根据双方关系的实际履行情况，张某某于2009年8月15日到单位食堂从事餐饮工作，单位每月支付给张某某1000.00元，张某某自行购买食堂食材，在职工就餐、单位接待就餐时自行收取相应就餐费用。再结合劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）文件第一条之规定：“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定，本案中，
张某某不受单位的劳动管理，属于自主经营。所以，单位与张某某之间不存在事实劳动关系。根据上述意见，我们认为，该单位和张某某之间不存在劳动关系，张某某的请求没有事实和法律依据，依法予以驳回。
启示与思考
现阶段，政府及直属部门、乡政府都成立有食堂，食堂的成立不但减少单位工作人员的生活开支，也方便单位的接待，节约单位开支成本。
但是，如果对食堂工作人员的工作性质不加以了解，混淆劳动关系和其他关系的界限，就会给单位的工作带来被动。
现实中，有的单位采取将食堂承包出去的模式，而有的单位采取自主经营模式，在解决好食堂工作人员的前提下，这两种方式都是可行的。对于承包出去的食堂，单位要签订好承包合同，规范好各自的权利义务；对于自己经营的食堂，单位管理人员要严格按照劳动法、劳动合同法等法律法规的规定，对食堂工作人员进行管理。
在承包合同中含有劳动关系的内容，容易导致将双方关系认定为劳动关系，给单位带来经济负担；在劳动合同中含承包内容，也会给单位带来经济赔偿的产生。这两种常见的不规范行为，都是单位在签订合同时，应该极力避免的错误。
笔者认为，认真履行劳动合同不仅保护用人单位，也保护劳动者，劳动合同是单位与职工之间和谐劳动关系建立的基础，劳动者双方签订和履行劳动合同，不仅仅是劳动者的需要，也是用人单位的需求，双方都应该认真履行，对于该案中单位签订劳动合同而不履行，导致劳动者受到损失，劳动者保留有向司法机关申请诉讼的权利，由于该诉讼是另一个案件的范畴，本文在此不再进行阐述。
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