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关于严禁野外烧荒和焚烧秸秆的
紧急通知
各镇、街道，区直有关部门、单位：
为切实加强生态环境保护，杜绝野外烧荒和农村秸秆焚烧现象发生，现将有关事宜通知如下：
一、统一思想，强化安全环保意识
当前，正值春季防火的关键时期，野外烧荒、农村焚烧秸秆等行为，对野外油田设施、电力设备、农作物、林木资源等造成严重威胁，极易引发重大安全生产事故，危害社会安全稳定大局。禁止野外烧荒和农村秸秆焚烧，是打赢蓝天保卫战的重要举措，也是保障人民群众生命财产安全的必然要求。各镇、街道，区直有关部门单位要切实提高思想认识，从讲政治、保稳定的高度来对待禁止野外烧荒和农村秸秆焚烧工作，进一步增强责任感和紧迫感，迅速行动，周密部署，上下联动，令行禁止，确保全区“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不黑一块田”。
二、落实责任，加大巡查检查力度
(一)压实属地管理责任。各镇、街道要针对春季火灾特点，抓紧制定排查整治火灾隐患方案，全面落实“定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求”的工作措施，划片包干，责任到人，确保禁烧工作全覆盖。镇街主要负责同志要亲力亲为、一线指挥，分管农业、环保、网格、公安的同志要履职尽责、协同协作，抓紧抓实抓细各项防控措施。各村居、基层网格要切实发挥作用，全天候、不间断开展巡查检查，及时发现、及时制止、及时处置野外烧荒用火和焚烧秸秆行为，坚决守住第一道防线。
（二）切实做好源头管控。突出抓好“清明”“五一”等重点时段的用火管理，严格按规定落实野外用火审批手续，严禁一切野外违规用火行为。充分利用无人机航拍、地理信息等现代化手段，及时发现制止违规野外用火行为。各镇、街道和村委会要加大对特殊人员及未成年人的监管监护，防止随意玩火引发火灾。公安机关要严厉打击各类违法用火行为，重点加强对林区、油田采矿区、油气储运区等火灾高风险区域内，上坟烧纸、吸烟扔烟头、野外烧烤、烧荒草等行为的打击，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）加大督查问责力度。由区应急局牵头成立督导组，不分路线、不定时间，对野外烧荒和农村秸秆焚烧等行为进行明察暗访，对公路沿线、村居周围、片林、油气运输管线等重点区域开展不间断巡查，每天通报巡查情况，发现问题一律从严、从重、从快处罚。区纪委监委、区委组织部要履行好监督责任，严肃查处官僚主义、形式主义问题，因工作落实不力造成典型案件的，坚决予以公开曝光，并对属地镇街分管农业、生态环境保护工作的负责同志予以免职处理。同时，将禁止野外烧荒纳入镇街年度安全生产综合考核，占20%考核比重，对督导发现或消防接警处置的野外烧荒行为实施扣分。
三、充分准备，提高应急处置能力
全面建立防火应急值守制度，各镇、街道，区直有关部门单位要严格落实领导带班和值班值守制度，防火期内保持联络畅通。区应急局、区农业农村局、区林业发展服务中心、东营生态环境分局要结合森林防火工作，建立健全火灾应急预案并抓好落实，切突提高防火灭火工作的科学性、针对性和可操作性。要认真落实各项工作制度，做好防火物资装备准备。要切实加强扑火队伍建设，搞好应急演练，提升灭火实战能力，一旦遇有火情做到快速出动、及时处置，最大限度减少火灾损失。
四、加强宣传，营造良好氛围
充分发挥新闻网络媒体作用，高强度、全方位、多层次地宣传野外烧荒、秸秆焚烧的危害和相关法律法规，在村庄公示栏、林场入口、公共墓地等设立警示宣传牌、宣传条幅，加大宣传警示力度，做到禁止烧荒和焚烧秸秆家喻户晓、深入人心。要结合“以案释法”，开展多种形式的防火宣传教育活动，充分利用应急、生态环境、农业农村等公益短信平台，适时发送防火宣传内容。各镇、街道要设立举报电话，鼓励单位和个人积极举报野外烧荒和焚烧秸秆行为。
中共东营区委办公室
东营区人民政府办公室
2020年3月14日
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