列為首要合作對象!貿易戰背景下,歐盟向中國遞上“大單”

在貿易戰升級背景下,中歐又一次走在一起——據媒體報道,19日,歐盟委員會公佈題為《連接歐洲和亞洲—對歐盟戰略的設想》政策文件,這是歐盟迄今就歐亞互聯互通提出的最為全面系統的政策主張。文件提出將中國列為首要雙邊合作對象,並強調中歐互聯互通平臺合作、歐盟與亞投行的合作等。

據路透社報道,歐盟將從2021年開始的共同預算中撥出額外資金,與私營部門貸款和多家開發銀行一道支持這項計劃。歐盟各國外長預計將在10月15日開會批准這項戰略,然後再過三天,歐洲與亞洲各國領導人將在布魯塞爾召開峰會。

歐盟這一宏大的計劃,為何將中國列為首要雙邊合作對象?中國現代國際關係研究院歐洲所學者董一凡在接受參考消息網採訪時分析,歐盟在歐亞互聯互通進程中高度重視中國,一方面,與中國“一帶一路”倡議不無關係。目前,“一帶一路”倡議已提出多年,其理念已深入各國人心,且在沿線取得了務實成果,積累了大量良好口碑及相關經驗。中國在資金、技術及企業等方面的實力,以及中國在互聯互通方面的意願及努力得到歐盟認可。另一方面,中歐早在2015年就開始探討雙方在互聯互通領域的戰略對接,並建立了中歐互聯互通合作平臺,且一直在探討“一帶一路”倡議與歐洲“容克計劃”的對接,在相關文本中亦提到了中歐班列等等。因此,歐盟在互聯互通領域將中國列為首要雙邊合作對象在意料之中。

不過,歐盟此次推出“連接歐洲和亞洲”的政策文件卻被一些西方媒體曲解。英國《金融時報》等媒體就將之稱作歐版“一帶一路”,並渲染其與中國“一帶一路”倡議抗衡。對此,歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼表示,歐盟委員會的計劃與中國的政策沒有關係。路透社援引莫蓋里尼在記者會上的話說:“我們的建議、我們的政策、我們的日程都不是由別人來決定的。此舉並非在回應別的倡議……無論別的倡議來自北京、華盛頓、莫斯科還是廷巴克圖。”

董一凡解讀,歐盟的歐亞互聯互通戰略並非歐盟版“一帶一路”,更不是與中國“一帶一路”倡議抗衡,西方媒體在此議題上的炒作毫無價值。

他進一步表示,作為全球的一支重要戰略力量,歐盟在推進歐亞互聯互通的進程中,希望能夠發揮其自身的重要作用,希望為歐盟成員國企業謀得更多實際利益,有塑造、影響這一進程的需求。因此,歐盟推出《連接歐洲和亞洲—對歐盟戰略的設想》,旨在對更多亞洲國家有吸引作用,將自身的一些規則標準及理念更多地體現到歐亞互聯互通的合作中,更好地與“一帶一路”倡議形成對接。

有輿論認為,《連接歐洲和亞洲—對歐盟戰略的設想》可以看做是貿易戰升級背景下,中歐合作的又一個途徑與窗口。這折射出,在全球貿易保護主義升溫的環境下,中歐相向而行,併為彼此留出合作空間。

董一凡稱,中國與歐盟是全球多邊貿易的重要參與者與維護者,雙方具有共同訴求,因此,加強合作是大勢所趨。


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