掃黑除惡務必毀“傘”——宜昌紀委監委開展掃黑除惡鬥爭紀實

宜昌市紀委監委網站發佈消息:枝江市公安局退休民警餘開華涉嫌嚴重違紀和職務違法,目前正在接受紀律審查和監察調查,並被採取留置措施。

掃黑除惡務必毀“傘”。餘開華因涉何某某涉黑犯罪團伙一案被留置審查,是宜昌市紀檢監察機關立足法紀嚴問責,重擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的一個縮影。

中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來, 宜昌市紀檢監察機關把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”作為重大政治任務,主動擔當、高位推進,為全市掃黑除惡專項鬥爭提供堅強的法紀保證。

“保護傘”不除,黑惡勢力就掃不乾淨

在一些地方,黑惡勢力為了謀取利益,往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。一些“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘願充當其“保護傘”,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力更加有恃無恐。

“‘保護傘’不除,黑惡勢力就掃不乾淨。查辦黑惡勢力犯罪,務必追查涉黑涉惡腐敗問題和‘保護傘’。”市委書記周霽多次表示,市委要堅決落實主體責任,紀檢監察機關要積極落實監管責任,把每一起案件都辦成經得起歷史、人民、法律檢驗的鐵案。

中央、省委統一部署,市委迅速行動,宜昌紀檢監察機關更是以查處黑惡勢力“保護傘”為主攻方向,全力以赴,攻堅克難。

市紀委常委會就掃黑除惡專項鬥爭工作先後6次進行安排部署,召開7次審查專題會和問題研判會研判督導涉黑涉惡案件,市紀委監委主要領導先後籤批百餘次工作指示。

同時,市紀委監委帶頭,全市各級紀檢監察機關均成立以紀委書記為組長的掃黑除惡執紀問責領導小組。從重點個案上,實行一案一專班,由市紀委副書記牽頭,抽調機關業務骨幹為成員的包案專班,目前已就枝江、長陽等地案件成立包案專班5 個,提級辦理專班1個。從工作節奏上,市紀委監委主要領導定期聽取重點個案工作進展,所有關於掃黑除惡的問題線索必須經市紀委監委主要領導籤批後才能了結。在工作突破上,對於涉及需要排除干擾深挖細查問題線索的地區,市紀委監委主要領導分別約談了3個縣市黨委書記。

市紀委監委還以高頻率督導來確保工作落實。除參與全市統一組織的掃黑除惡督導以外,相關領導還帶隊對全市有重點問題線索的枝江、長陽、宜都等9個縣市區執紀問責情況開展分片專項督導,多次不定期實地督辦查辦情況,實現工作督辦全覆蓋。目前市紀委監委已開展專題督導2輪,不定期實地調研督辦5次,14個縣市區紀委監委交叉督導1輪,逐案指導和督辦問題線索35件。

線索大起底,多方聯動深挖“保護傘”

“少數黨員幹部和其他行使公權力的公職人員採取暴力、威脅等手段,把持基層政權,操作破壞基層換屆選舉……”

“少數黨員幹部和其他行使公權力的公職入員放縱、包庇黑惡勢力,甚至收受賄賂或者在黑惡勢力設立的公司、企業入股分紅……”

專項鬥爭開展以來,宜昌市紀委監委官方網站和官方微信多次同步發佈《宜昌涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索舉報受理範圍告知(附963888舉報電話)》。各縣市區紀委監委也通過電視、“村村響”廣播、微信QQ群、戶外張貼通告等方式,廣泛宣傳發動,不斷擴大群眾知曉率和參與率,暢通信訪舉報渠道。

市委將掃黑除惡納入2018年常規巡察內容,並對未列入2018年省委常規巡視對象的7個縣市區開展掃黑除惡專項巡察,截至目前,已發現涉黑涉惡問題線索1件,並移交有關部門處理。8至11月,各縣市區聯動開展基層黨組織建設專項巡察,將掃黑除惡納入重點巡察內容。

全市紀檢監察機關安排專人專賬專管,負責對涉黑涉惡線索進行登記、分流、處置、督辦,確保每一件線索動態監管、全程留痕。先後對十八大以來涉黑涉惡問題線索進行大起底;對2014年以來全市查辦案件過程中涉及到的公職人員特別是執法權相對集中的問題線索進行排查研判;對全市近兩年來查處的村幹部違紀違法案件及反映的村、社區幹部問題線索進行再清理再篩選。目前,通過線索大起底共收集涉黑涉惡問題線索77件。

市紀委監委與市委政法委共同印發《宜昌市涉黑涉惡問題線索雙向移送工作辦法(試行)》及問題線索雙向移送辦法補充規定,嚴格實行涉黑涉惡問題線索3日內雙向移送機制。目前,各級紀檢監察機關向各級掃黑辦移送問題線索41件,各級掃黑辦向紀檢監察機關移送問題線索60件。

立足法紀嚴問責,重擊黑惡“保護傘”

“‘打蛇要打七寸’,黑惡勢力的‘七寸’,就是掌握一定權力併為其充當‘保護傘’的腐敗分子。”宜昌市紀委監委主要負責人表示,他們將黨員幹部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點,深挖細查、重拳打擊“保護傘”,一案三查、分類追責,著力為掃黑除惡專項鬥爭提供堅強紀法保證。

深挖細查,重拳打擊“保護傘”。工作中,突出三個重點:即涉黑涉惡重點案件;黨員、公職人員及執法權相對集中的重點人員;參與黑惡組織和充當“保護傘”,掃黑除惡專項鬥爭中工作推進不力等重點問題。

目前,全市紀檢監察機關查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題共立案14人,其中涉及公職人員10人,已採取留置措施1人。此外,還先後問責7人。

與此同時,還注重與基層“拍蠅”結合起來,將清理篩選的群眾反映、舉報較多,有涉黑涉惡腐敗問題線索的基層村幹部納入重點範圍,深挖細查“保護傘”問題;注重一查到底,絕不姑息,對違紀人員一律不放過,針對公安機關偵辦的涉黑涉惡案件中無職黨員堅決查處,目前已立案4人;堅持懲治涉黑涉惡腐敗問題中涉及的違紀行為,目前在查辦涉黑惡問題線索中,對排查後發現未涉黑涉惡,但涉及其他違紀問題的立案10人,已採取留置措施1人,問責6人。

一案三查,分類追責。對涉黑涉惡“保護傘”問題線索,全市紀檢監察機關在公安機關查辦黑惡勢力的基礎上,再實行一案三查。對涉及到地方單位有關人員履職盡責不力情況嚴肅追查。在查處長陽覃某涉惡案件中,不僅對相關職能部門存在監管失職失責問題嚴肅查處,還對原接受問題舉報沒有認真調查的部門嚴肅追責。市紀委監委對分管的2名縣級領導嚴肅追責,對工作失職、失察的黨員幹部給予黨紀政務處分5人,其中,給予撤銷黨內職務、行政職務重處分1人,問責7人,針對案件暴露出的問題下發監察建議書2份。


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