【戰“疫”先鋒】公安法制戰線的耕耘者——記拜泉縣公安局法制信訪大隊副大隊長王國志

王國志,男,漢族,中共黨員,大學文化,1996年7月參加公安工作,歷任上升、民樂、國富派出所內勤民警、國富派出所副所長職務,2018年9月任拜泉縣公安局法制信訪大隊副大隊長。參加公安工作25年來,先後榮立三等功2次,嘉獎8次,被公安部治安系統評為標兵1次,被省廳治安系統評為優秀內勤3次,被市局戶政支隊評為優秀內勤5次。

【戰“疫”先鋒】公安法制戰線的耕耘者——記拜泉縣公安局法制信訪大隊副大隊長王國志

一線和二線都是他拼搏的戰場。面對來勢洶洶的新冠疫情,他不顧身患糖尿病、痛風等多種疾病的折磨,主動請戰到一線國富鎮愛護村檢查站工作,與年輕同志一起開展重點車輛和人員查控工作,嚴格涉武漢人員排查,把住拜泉東大門,確保轄區的安全。

隨著疫情防控形勢的不斷好轉,縣政府指揮部撤銷了國富鎮愛護村檢查站後,他主動承擔起法制信訪大隊全部案件審核、監督工作。白天除了向檢察機關移送案件和審核案件外,凌晨還要認真統計彙總當天各項涉疫案件情況,確保案件數據準確。開展涉疫警情、案件網上監督檢查,全面掌握各執法單位辦理妨害疫情防控案件情況,次日早晨第一時間將涉及疫情案件以不同方式分別報送市局、縣委政法委、縣檢察院、縣法院、本局相關業務科室,未出現過錯報、漏報、遲報現象。作為法制部門的中層領導和業務精兵,每晚蒐集整理涉及疫情防控法律法規,製作涉疫類案件辦理指引,以指導辦案單位依法打擊此類違法犯罪活動。制定了《拜泉縣公安局違反交通管制違法犯罪行為的通告》、《涉疫案件法律法規指導意見》等規範,整理相關法律適用及案例示範,為逆行在第一線、最前沿的抗疫力量提供務實的法制保障。作為審核案件、指導偵查的行家裡手,他主動作為,對涉疫類案件逐案審核,分析總結全縣辦理涉疫類案件存在的薄弱環節,詳細羅列了每一起案件的問題清單,為基層所隊執法工作提供法律指導;對重點、複雜或存在爭議案件,他總是提前介入,及時為辦案部門解決法律適用難題。同時加強與檢察院、法院溝通協調,三方聯動,啟動速裁程序,僅用三天時間,將疫情期間“王某涉嫌妨害公務罪”暴力抗法案件移送檢察機關審查起訴,犯罪嫌疑人王某被判處有期徒刑一年,案件經媒體報道後,受到了社會各界的高度讚譽,強力震懾了涉疫違法犯罪。

【戰“疫”先鋒】公安法制戰線的耕耘者——記拜泉縣公安局法制信訪大隊副大隊長王國志

自疫情發生40多天以來,王國志同志始終日夜堅守在工作崗位,家中年邁的岳父患有腦梗,女兒在讀高中,家裡的重擔全部壓在妻子一人肩上,每每想到這點,他總是充滿內疚,但是他說,舍小家顧大家,為了早日戰勝疫情,自己付出再多也值得。正是這種強大精神力量的支撐,使他能克服任何困難。由於長時間熬夜,身體極度疲勞。困了就伏在桌上打個盹,餓了就把涼飯放在熱水器上熱一熱,渾身痛了就吃片止痛藥。他以頑強的犧牲精神和昂揚的拼搏鬥志,出色地完成了各項任務。經他審核把關的妨害疫情防控案件66起,處罰165人,無一起復議申訴案件。

理論和實踐都是他攻堅的陣地。王國志同志從警以來,無論工作如何變化,“追求卓越、精益求精”的工作態度和刻苦鑽研法律、服務基層法制工作的意識從未改變。2016年,王國志同志從基層派出所調入拜泉縣公安局法制信訪大隊工作後,開展了大量的基層調研工作,積極指導基層嚴格公正執法,精心打造了執法規範化建設名片。

法制工作是公安工作的生命線,認真履行監督和服務職能,努力為公安中心工作服務,為領導決策服務,為執法單位服務,是法制工作的重要職責。要履行好這一職責,必須加強自身學習和實踐。打鐵須先自身硬。他首先從推進執法規範化建設入手,針對治安特點,就基層民警反映的打擊、處理難題,深入調查研究,認真梳理,結合工作實際,提供法律依據和處置方法,並在實踐中指導民警運用。案件質量的好壞,關係到能否有效打擊犯罪,保護人民,關係到是否依法公正執法等問題。為此,他嚴把執法質量考評,提高辦案質量作為執法工作的重中之重,嚴格對呈報的各類案件審核把關。在把好案件質量審核關的同時,他還組織開展日常、季度執法質量考評,對全局的執法質量考評與警綜系統、民警績效考核相關聯,他堅持以省廳制訂的標準進行嚴考細評,確保公平公正。在局域網上開辦了《法制專欄》,通報審核、考評案件中出現的每一個問題和整改措施。廣大民警的證據意識、程序意識、時限意識、訴訟意識不斷加強,全局執法水平、執法質量明顯提高。

他充分利用平時收集的各類法律法規、典型案例等業務學習資料,藉助網絡傳媒優勢,開闢網上課堂,注重開展雙向學習互動交流,通過對民警所辦案件進行網上點評,引導全局民警在網上討論執法理念,提高了民警們的執法素質。他還推出“案件審核問題點評法”,即從審核的案件中列出問題清單,對前來審核的民警講解發生問題的原因和解決辦法,執法民警在他的講解中,對法律條文、解釋以及應用有了更進一步掌握。通過“案件審核問題點評法”的實行,民警在循序漸進、積少成多中,積累了大量的執法經驗,在執法實踐中,發現問題、解決問題的能力都得到了增強。

【戰“疫”先鋒】公安法制戰線的耕耘者——記拜泉縣公安局法制信訪大隊副大隊長王國志

公平和正義都是他不懈的追求。他說,執法工作,最根本的價值追求就是公平正義。隨著人民群眾對公安機關執法要求的越來越嚴、執法目標的越來越高,個別單位和民警有懼怕辦案的心理。為了改變這一現狀,他本著植根於基層,服務基層的理念,無論是什麼情況,只要有案件發生,他都身臨一線,提前介入,跟班作業,從受理案件、製作筆錄、網上案事件錄入、取證方向,偵查措施、案件定性、到引用法律依據的執法每一個環節均悉心指導民警辦案。2017年1月28日,正在家裡休息的王國志接到國富派出所民警電話,要求指導辦理一起林木被盜伐案件,他與辦案民警一起調查取證。當時山上道路被冰雪覆蓋,行車非常危險。山上、山下來回跑了三趟,一直忙到深夜。當時多數辦案民警認為該案應定性為詐騙罪,王國志力排眾議,案件定性為盜竊罪。他給辦案民警講定性的原因和法理,辦案民警為他淵博的法律學識所折服,一致同意定性為盜竊罪。最終,檢察機關以盜竊罪逮捕了犯罪嫌疑人。一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。經過幾年來手把手的培訓、指導,廣大民警牢固樹立了理性、平和、公正、規範的執法理念,以前怕辦案、不辦案的民警轉變了觀念,成了執法的行家裡手。現在隨時隨地為基層民警解決“疑難雜症”成為了王國志日常工作的一部分,而他也在不斷攻堅克難中成為基層民警信賴的“門診專家”。

為了把每一起案件都辦成優質案件,經得起歷史和法律檢驗的案件,他在案件審核中,告誡執法民警:執法工作是一項十分嚴肅的工作,案件辦理過程中稍有不當就會影響全局考評工作,百分之一的疏忽就會造成百分之百的過錯。去年5月,刑警大隊在辦理辦理一起合同詐騙案中,行為人在自己糧食收購站內設置暗道,賣糧戶的糧食在傳送機傳送過程中,一部分糧食通過暗道注入地下室,王國志審核案件中,發現違法嫌疑人在筆錄中狡辯為詐騙行為,因盜竊罪比詐騙罪的量刑標準要重,王國志帶領辦案人員對本案所有證人取證,併到實地查看和調查,形成了一條完整的證據鏈,終於以嫌疑人的盜竊行為進行了法律宣判。要給別人一碗水,自己要有一缸水。從事法制工作4年來,經王國志同志審核的刑事案件達900餘起,行政案件更是多達1200餘起,無論是行政複議還是行政訴訟,從未有一起被上級部門撤銷或敗訴的,從未發生因錯拘、錯訴遭國家賠償。

壁立千仞,無欲則剛。王國志同志深為自己是一名法律工作者而感到驕傲。他正在把自己的忠誠、擔當融入到嚴謹、細緻的法制工作中,融入到務實、創新的法律服務中……


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