本報記者 李司坤 陳青青 萬 琳 李 昊
編者按：北京市政府宣佈，16日零時起，所有境外進京人員均應轉送至集中觀察點進行14天隔離觀察。同時，曾在2003年抗擊非典的“戰鬥”中立下汗馬功勞的北京小湯山醫院也於16日當天再次啟用。難道小湯山醫院是要用於對境外進京人員進行集中隔離之用嗎？《環球時報》記者16日對此進行了一系列梳理與採訪。
集中隔離幾大去向
《環球時報》記者16日梳理了境外回京人員的幾種集中隔離方式。
有症狀人員如何處置？事實上，根據《環球時報》記者梳理，北京市在境外進京並安排集中隔離的問題上，有著一套完整的流程。從3月16日起，首都機場全部來自國際及港澳臺地區的進港航班，均必須停靠在機場的T3-D處置專區。《環球時報》記者16日在首都機場瞭解獲悉，入關前一天報告有不適症狀的入境旅客，落地後就被救護車直接送往地壇醫院檢測，結果正常再統一乘車返回機場取行李，之後由戶籍地相關部門送往隔離點。
16日，在北京市政府新聞辦舉行的發佈會上，北京地壇醫院副院長吳國安說，該醫院自2月29日起至3月14日，累計接收機場轉送醫院篩查人員973人，發現確診病例23人。吳國安特別指出，地壇醫院收治的境外輸入病例在入境時均有發熱或呼吸道症狀，有的還曾到當地醫院就診。
《環球時報》記者16日在首都機場採訪了一位從法國歸國的張姓留學生，她一週前花6000多元人民幣預訂了前往北京的機票，15日中午乘機抵達北京。在法期間，她已有咳嗽症狀，且持續一個多月，但醫生只開了阿奇黴素。張同學在入關前申報了身體不適症狀，飛機落地後她和其他有症狀旅客乘坐救護車前往地壇醫院，車上安排兩名醫護人員。在到達地壇醫院後，這些旅客接受了核酸檢測及CT胸片檢查。
據《環球時報》記者瞭解，經檢測排除新冠病毒感染的旅客接下來會乘坐統一安排的車輛返回機場取行李，再由戶籍所在地派車接離機場，開始集中隔離。如果通過檢測發現確診感染則將被指定醫院收治。不過，截至17日凌晨本報發稿時，北京市官方並沒有對外明確公佈地壇醫院與小湯山醫院之間的職能如何劃分。
無症狀人員如何辦理？據報道，轉乘當日出港航班的中轉旅客，在處置專區辦理中轉手續後，會有專用車輛直接將旅客送至後續航班登機。轉乘次日出港航班的中轉旅客，進港當日統一由“北京市社區防控組”將旅客送至新國展接駁區，交由各相關省、自治區、直轄市駐京辦事處；次日各相關省、自治區、直轄市駐京辦事處將旅客送至航站樓指定櫃檯，並安排專人引導旅客完成登機。如旅客未能成行，將有工作人員將旅客交還相應駐京辦。
根據“北京本地寶”信息平臺公佈的消息，北京市已在新國展設立專門集散點，對進京人員加強疫情防控，並建立起點對點、手遞手的閉環防控體系，所有境外進京人員都要在集散點進行信息核錄，然後再由各省區市或北京市16區及開發區分流轉送進行集中觀察。
一位從法國返京旅客向《環球時報》記者發來的視頻顯示，在新國展內，已經按北京市不同區劃分好了集散點，在寫著“石景山區”“東城區”“海淀區”字樣的集散點牌子前，都有從境外進京旅客在排隊進行信息核錄。這位家住北京東城區的旅客也因公寓空調不符合隔離要求而被送至東直門指定酒店隔離14天。
記者還了解到，對於居住在京外的旅客，從北京入關後，也要先送至新國展進行相關手續辦理，然後再點對點地送到離京火車站。如果趕不上當天離京交通工具，上述外省居民將被送至指定酒店隔離一晚後第二天再走，整個過程不會使用北京市內公共交通工具。
小湯山啟用引發關注
在15日舉行的北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發佈會上，市政府副秘書長陳蓓表示，16日零時起，所有境外進京人員，均應轉送至集中觀察點進行14天的隔離觀察。同時，據國內媒體報道，北京市疫情防控領導小組決定，3月16日起啟用小湯山醫院。這兩個時間點疊加在一起讓外界對於小湯山醫院啟用之後的用途高度關注。
在北京市官方15日有關集中隔離措施的表述中並沒有提到具體的隔離地點。據官方媒體16日援引從北京市計量檢測科學研究院獲得的消息，目前北京小湯山醫院最後一批醫療儀器設備的檢測工作已經完成，醫院將按照首都防疫工作部署的計劃按期投入使用。
根據媒體16日報道，市疫情防控領導小組決定，3月16日起啟用小湯山醫院。據瞭解，小湯山醫院設床位1000餘張，主要用於北京海關檢疫後有風險人員的進一步醫學篩查。對確診病例或疑似病例收進醫院進行治療，對篩查後未發現異常的旅客將由目的地省份以安全適宜方式送回本地，京內旅客由各區接回，實施集中隔離醫學觀察14天，實現閉環運行和管理。
據瞭解，由於部分設施及管道老化，1月底北京小湯山醫院啟動修繕改造工程。改造完成後，醫院將作為應對此次新冠肺炎疫情的後備補充。除了北京小湯山醫院，北京市還根據統籌兼顧戰略儲備和防控應急需要，啟動新冠肺炎救治定點醫院北京地壇醫院和北京佑安醫院等的改造工程。
小湯山醫院的歷史還得追溯到17年前非典疫情流行的時候。2003年4月，北京市為有效控制非典疫情，在7天之內建設小湯山醫療點，建築面積達到2.5萬平方米，可容納1000張病床，該醫療點在兩個月內收治了全國1/7的非典病人。曾創造多個奇蹟：從2003年5月1日收治第一批非典病人至6月20最後一批患者出院的51天裡，醫院先後收治了680名非典患者，死亡僅8例，病死率不到1.2％，為世界最低。此外，當時小湯山的上千名醫護人員沒一人被感染。
在非典結束時隔七年後，2010年4月2日，北京市衛生局宣佈，拆除北京市小湯山醫院非典病房。2012年，小湯山醫院更名為“北京市小湯山康復醫院”，標誌著該醫院正式由三級綜合醫院轉型為三級康復醫院。
3月15日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發佈會上，市政府副秘書長陳蓓表示，從3月16日零時起，所有境外進京人員進行14天集中隔離觀察的相關費用需要自理。有特殊情況的，經嚴格評估，可進行居家觀察。
16日，市社區防控組副組長、市委組織部副部長張革在當天北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發佈會上對特殊情況進一步說明：一是對70週歲以上的老年人、未成年人、孕產婦、患有基礎性疾病等原因不適宜集中隔離觀察的；二是有單獨住所且住所內沒其他同住人員的，可申請居家觀察。
除北京以外，多地都出臺了針對境外返回人員進行隔離的相關規定。其中，內蒙古、安徽規定，所有從境外入境人員一律按照有關規定實行14天集中隔離醫學觀察。上海、成都則要求境外入境人員在入境前14天內，有過重點國家或地區旅居史的，一律隔離14天。西安市要求，如有新冠肺炎相關症狀者或密切接觸者，屬於需要立即隔離或留觀的人員，由西安咸陽國際機場防控指揮部負責轉運至西安市定點醫療機構進行隔離排查，或在指定臨時留觀場所（酒店）集中隔離醫學觀察14天。海南三亞也規定，從3月16日零時起，所有境外入市人員抵達三亞後，一律到市疫情防控指揮部指定場所集中隔離觀察。
在費用方面，除北京外，內蒙古、海南三亞均規定，隔離期間所有費用自理。西安則規定，對境外來（返）西安的外國公民和中國公民無差別地執行同樣措施，原則上每人每天補貼50元。
上述從法國返京旅客16日對《環球時報》透露，住宿條件還可以，每天房費是432元，吃飯是自己叫外賣，送到樓下，工作人員會送到房間門口。
對於新冠肺炎確診患者的治療費用，北京、上海的相關規定基本一致：參加基本醫療保險的人員，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付醫療費用後，個人負擔部分財政給予補助。未參加基本醫療保險人員，醫療費用原則上由患者個人負擔。參加商業健康保險的人員，由商業保險公司按合同支付。境外回國人員輸入病例中未參加基本醫療保險、確有困難的人員，經認定符合條件的，可按照法律法規給予醫療救助。
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