指导思想
围绕果业全面升级、农村全面进步、农民全面发展总要求，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线、以机制体制创新为驱动、以补短板固根基强弱项为抓手、以提升洛川苹果核心竞争力为中心、以促进农民增收为核心，深入实施苹果产业后整理，推动三产深度融合，有效激活各类市场要素，促进产业集群成链，延伸产业链，提升价值链，加快构建完善的现代果业产业体系、生产体系和经营体系，努力打造“果业强、果乡美、果农富”现代版富村山居图。
发展目标
到2025年，洛川苹果产业现代化水平全国领先，管理技术集成应用全面普及，现代产业体系更加完备，科技创新和质量效益显著提升，努力将洛川建成黄土高原苹果区域经济中心和引领全国苹果产业发展的新高地。苹果种植面积稳定在50万亩，矮化、乔化果园比例调整到2:3，早中晚熟品种搭配趋于合理；“洛川苹果”跻身国际农业知名品牌，一二三产业深度融合，形成多元化复合型发展格局。苹果产业综合产值达到150亿元，其中一产收入80亿元（含畜牧配套产业），果品深加工和关联配套产业等二产收入20亿元，贮藏、营销、物流、服务、旅游等三产收入50亿元。商品化处理率达到90%，冷气贮存率达到70%，高端销售率达到90%，农民人均可支配收入达到2万元以上。
如何实现高质量发展
转变果业生产方式
优化提升生产基地。改造传统乔化果园，积极推行矮化密植栽培，研究出台“洛川县矮化果园技术规程”。到2025年，全县高标准建成矮化果园20万亩。
突出标准示范引领。开展优质示范园创建工作，研究出台不同层级示范园标准，到2025年，各级标准示范园认定达到30万亩以上。
发展生态循环果业。稳定畜牧配套产业，高标准完成养殖企业粪污资源利用设施建设，启动果园土壤修复行动，开展化肥农药减量行动，实施果园土壤肥沃工程，推行有机果品生产。到2025年，30%果园通过有机认证。
强化果品安全监管。完善农资市场准入和产地果品准出管理机制，严格执行农用物资负面清单管理制度。完善果品质量安全管理系统，实现从果园到舌尖的全产业链监管。到2025年，60%果品实现全程追溯。
构建现代产业体系
做大果业加工产业。高标准规划建设洛川苹果关联产业集中区，引资农业产业前沿企业入住洛川，依托苹果产业发展菌菇，到2025年，果业加工产值达到20亿元以上。
做深果业旅游产业。 实施果业与乡村旅游相结合精品工程，深入做好“果业+”，促进苹果与旅游、科技、文化、教育等产业深度融合。
做优现代贮藏产业。强化补贴政策，支持企业建设现代化冷气调库、引进现代化选果生产线，启动老旧果库改造提升工程。到2025年，全县冷气调库贮藏量达到65万吨，占总产量70%，选果能力达到300吨/小时，80%果品上选果线。
做强现代信息产业。充分利用互联网、大数据、云计算、区块链等技术建设智慧果园、数字苹果。引导果农有序参与现代市场，积极发展现代快递物流园区发展。稳步发展苹果期货交易。
培育现代经营体系
扶优壮大龙头企业。加大政策扶持力度，全面提升县内经销企业的综合实力，到2025年，力争培育国家产业化农投企业2家，销售额达到1亿元以上企业达到10家以上。
培育新型经营主体。积极推动龙头企业、种植大户、家庭农场、苹果专业合作社和小农户等多元化融合发展，构建“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等多种合作模式的果业产业化联合体。
实施人才振兴计划。深入实施新型职业农民培育工程、职业农场主培养行动和果业实用人才培训计划，达到一村一名技术员，鼓励农民工、退伍军人、科技人员等返乡创办果业经营实体。完善科技成果产权入股、参与分红等激励机制。
培育提升果业品牌。实施品牌提升和维权工程，引导企业和农户共创优质品牌，推行公用品牌+企业品牌行动，支持果品经销企业创建全国著名商标，打造国际知名品牌。
补齐产业短板
提升现代设施装备。支持有条件的示范园区硬化生产道路。加快实用旱作节水技术推广步伐。到2025年，矮化果园全部实施节水灌溉，50%乔化果园引水入园，综合机械配套使用率达到60%。
完善现代服务体系。 创新果业社会化服务机制，扶持发展劳务托管、机械作业、统防统治、农资采购、产品营销、技术咨询等专业化服务组织，为产业发展提供强有力的服务支撑。
补齐现代冷链物流。统筹推进乡村集货市场建设，组建洛川苹果冷链物流配送中心，到2025年，高端供应实现全程冷链配送。
实施创新驱动
加大科技创新引领。开展重大技术研发攻关，打造现代果业高新技术尖端平台。建设现代化育苗工厂，加快科技成果转化与推广。
构建利益联结机制。深化农业农村改革，探索果业股份化合作制企业利润分配机制，让果农参与全产业链的利益分配，促进农民持续增收。
创新金融服务机制。加强与商业银行的战略合作，打通金融服务三农渠道。继续推行果业保险保费补贴政策。
实施创新驱动强化保障措施
加强组织领导。充分发挥洛川苹果现代产业建设指挥部总领导作用，按季度召开调度会，研究解决产业发展中的重大问题。
加大资金投入。整合各类涉农资金项目，向苹果产业倾斜。加大县财政投入力度，充分调动社会各界力量投入支持产业发展。
强化督促考核。制定苹果产业高质量发展考核评价体系，纳入目标责任考核，提高苹果产业在乡镇、部门年度考核中的占比。实行严格责任追究和表彰奖励，以强有力的考核推进苹果产业高质量发展各项工作落地见效。
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