目前，我国新冠肺炎疫情防控成效不断显现，而全球疫情挑战持续升级，境外确诊病例已经超过国内，境外输入已成我国新增病例主体。严防境外输入，是现阶段战疫最重要、最紧迫的任务。
3月16日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合发布《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》（以下简称《意见》），要求进一步加强国境卫生检疫工作，依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪行为，维护公共卫生安全，保障人民群众生命安全和身体健康。
一、如实填写入境卡，是入境人员的义务
《国境卫生检疫法》第20条规定，逃避检疫，向国境卫生检疫机关隐瞒真实情况的，或者入境的人员未经国境卫生检疫机关许可，擅自上下交通工具，或者装卸行李、货物、邮包等物品，不听劝阻的，国境卫生检疫机关可以根据情节轻重，给予警告或者罚款。
2008年最高人民检察院、公安部颁布的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第五十一条规定，违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者具有传播严重危险的，应予立案追诉。其中，"检疫传染病"是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。据此，疫情期间瞒报入境，可能会被判刑。1月20日，国家卫健委正式发布2020年第1号文件，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。故，新冠肺炎疫情期间，不如实填报入境卡，违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病新冠肺炎传播或者具有传播严重危险的，可以构成妨害国境卫生检疫罪。
二、妨害国境卫生检疫罪涉及行为
《意见》对新冠肺炎期间违反国境卫生检疫规定的行为，做了进一步的明确。《意见》指出，实施以下六类妨害国境卫生检疫行为，如果引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的，将依照刑法第三百三十二条规定，以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚：
一是检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样等卫生检疫措施，或者隔离、留验、就地诊验、转诊等卫生处理措施的；
二是检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的；
三是知道或者应当知道实施审批管理的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成检疫传染病传播，未经审批仍逃避检疫，携运、寄递出入境的；
四是出入境交通工具上发现有检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者拒不接受卫生处理的；
五是来自检疫传染病流行国家、地区的出入境交通工具上出现非意外伤害死亡且死因不明的人员，交通工具负责人故意隐瞒情况的；
六是其他拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施的。
三、妨害国境卫生检疫罪认定
妨害国境卫生检疫罪，保护的客体是国家对国境卫生检疫的正常管理活动。行为主体是一般主体，但一般出入国边境的人才可能构成本罪，单位也可以成为本罪的主体。主观是故意，即行为人明知应当接受卫生检疫检查而故意逃避或者拒绝。
与妨害传染病防治罪最主要的区别，在于客体不同。妨害传染病防治罪，侵犯的是国家关于传染病防治的管理制度。而妨害国境卫生检疫罪，侵犯的是国境卫生检疫的管理制度。我国疫情防控，从"输出型"转为"输入性"，守护好"防疫边境线"，对打赢疫情攻坚战至关重要。五部门联合下发《意见》，表明了我国依法及时、从严惩治妨害国境卫生检疫犯罪行为的决心和态度。人民法院在保障被告人的各项诉讼权利的同时，对这类违法犯罪行为将绝不姑息。
法规链接：
《刑法》第三百三十条"违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体 污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；（四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。"
《刑法》第三百三十二条："违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。"
封面&配图|部分来源网络
供稿|赵欣
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