长期以来，农贸市场给人留下的刻板印象是低端、廉价、脏乱差。如何让传统农贸市场脱胎换骨? 提升农贸市场整体形象和智能管控? 传统农贸市场的升级改造将主要在以下几个方面：
(一)打造地标性复合型市集 众所周知，农贸市场是现代城市经济中的一个非常重要组成部分，同时也是城市、乡村中农副产品、零售产品交换的重要场所。正所谓，"小菜场，大民生"。农贸市场可以说是事关千家万户之生存，国家民生之大计。日本的筑地、杭州的红石板、厦门的八市、郑州的中原老集市……这些标志性的农贸市场菜市场更能体现出一个地区的风土人情，折射一座城市的形态和居民的生活面貌。鼓励新型业态市场发展，重点打造精品特色农贸市场，力争融入时尚、文化、创意、特色、品牌等新元素，融合旅游、休闲、购物、餐饮等行业，创新经营业态，使农贸市场从传统农产品购物场所转变为现代化消费服务平台，借以提升商业服务能力及食品安全环境，使农贸市场成为城市的窗口、文化的窗口。
(二)强化生鲜供应链，在农贸市场行业中建立专属生鲜供应链 彻底打通"物流、资金流、信息流"，实现人、财、物的全面实时监控，在复合型市集中设立农民合作社、自产自销、平价自营等专区，实现产销有效对接，真正解决农民"卖菜难"和市民"买菜难";大力发展农贸市场及产业链信息化改造，实施农副产品流通全链条、可视化管理，实现食品溯源，切实保障食品安全。
(三)实现食品安全全程溯源 区别于传统市场在肉菜类供应上的"各自为政"，复合型市集利用自身整合优势，为市场商户寻求稳定、可靠的上游供应商，积极引进"中央厨房"模式，配备农药残留检测室，加强市场销售食品的抽样检查，实现从销售到餐桌，养殖、加工、销售的每一环节都可追溯、可查证，从程序上大限度的保证食品安全。
(四)线上+线下双联动，实现全面智能化互动 充分借助移动互联、云计算、大数据、人工智能等技术手段，打通线上线下经营渠道。积极发展网上交易和物流配送，以新鲜、快捷、便利、安全为主要目标，结合电商及配送平台，建立直供直销、网上订购、连锁配送等模式，线下交易为线上商城导流，线上商城流量反补线下，满足新时代下的消费者的不同场景购物需求，同时助力商户实现多渠道经营，形成打造智慧复合型市集。同时，要求农贸市场范围500米内原则上不得设立"临时交易点";农贸市场范围200米内不提倡设立与市场内经营水产、肉菜、蔬菜、豆制品、熟食等同类商品的经营单位。
(五)打造持续进化型新型智慧农贸市场，助力实现智慧城市 复合型市集可以改变国内传统农贸市场管理方式，通过云计算、物联网、互联网等现代技术的创新应用，以智慧化、数字化，技术化、标准化方式改造传统农贸市场，以市场交易系统、智慧管理系统、智慧食安平台(检测、溯源、追踪)、智慧物流、O2O电商平台等系统平台和配套硬件产品的供应，打造国内现代化智慧农贸市场标杆。并可以供应链管理、食品安全溯源为基础对接政府大数据平台，实现多元化服务功能和智慧化、规范化管理运营，解决政府监管难题，助力打造新型智慧城市。
农贸市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带，是城乡居民"菜篮子"商品供应的主要场所和流通的主要渠道，与人民群众日常生活密切相关。推进农贸市场改造升级，增强农贸市场治理是一项重要的民生工程，只有有序的日常管理、完善的监管制度，贴心的人文关怀，整洁的环境布局，诚信的市场交易，高效的运营管理，才能拥有安全放心、环境舒心、服务上心、经营诚心的新型智慧农贸市场，才能将"菜篮子"工程真正的落到实处。 而从市场抉择的角度来看，投资价值是随着环境变化而变化的。专业市场比老菜场具有更明显的潜力，也更能适应社会、民生发展的需要。
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