“投資”300萬 6年“分紅”742萬 超高收益的背後是什麼?

2019年12月3日,湖州市吳興區人民政府原黨組成員、妙西鎮原黨委書記包永良受賄案公開開庭審理。被告席上的包永良是土生土長的吳興妙西人,在妙西他的名氣很大。年輕時的包永良能力強、魄力足,1985年-1995年,短短10年時間就從妙西鎮一名農稅員一路提拔至湖州原城區雲巢鄉副鄉長。

“投资”300万 6年“分红”742万 超高收益的背后是什么?

包永良的人生從妙西起步,也在妙西滑坡。

2013年,包永良開始擔任妙西鎮黨委書記,在包永良看來,這並非組織信任,卻是又一次仕途“受挫”。“在正科級崗位上已經15年了,一直沒有提拔。”包永良說,總覺得組織上虧欠我。

於是,仕途“受挫”的“包書記”回到家鄉後,並沒有在家鄉建設上動腦筋,而是念起了自家投資的“生意經”。

01 一億元虛設門檻

換來分紅742萬元

2013年下半年,妙西鎮某石料公司負責人王某某、孟某某敲開了包永良辦公室的門。當時,湖州市正對妙西鎮龍泉塢的礦產資源採礦權進行競拍,該石料公司希望通過包永良的支持拿到採礦權,並承諾一定重金酬謝。

利誘之下,包永良動了心。他分析了龍泉塢礦產資源採礦權競拍的主體與程序,發現競拍主要以市、區國土部門為主,且在省級平臺進行,很難“運作”。

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礦山實景圖

“妙西鎮是礦場資源所在地,可以配合國土部門對競拍設置相關條件”,招標資料上的一句話讓包永良“眼前一亮”。“突破口”找到了,接下來就是設置相關條件。“我計算過,如果競拍企業繳納一個多億的政策處理費,那麼承包採礦權肯定是賺不到錢的。”包永良說。隨即,他以妙西鎮的名義設置了幾項有利於該石料公司的競拍條件,其中最關鍵的一項就是要求取得采礦權的企業必須先行繳納一個多億的政策處理費。

在1億元的攔路虎面前,參加競拍的絕大多數企業望而卻步,最終包永良支持的石料公司如願拿到了採礦權。

事實上,所謂“政策處理費”是群眾的徵遷補償款,1億元只不過是包永良與該石料公司串通後,為阻攔其他公司參與競標虛報的“天價”,而在實際操作中,該石料公司支付給群眾的徵遷補償款只需3000萬元。

作為回報,該石料公司同意包永良的朋友投資入股1000萬元。在這1000萬元的投資款中,包永良佔了300萬元。隨後6年的分紅中,包永良陸續獲得分紅742萬元,上演了一出超高回報的投資“奇蹟”。

02 一次“隨口”推薦

分得利潤140萬元

投資“奇蹟”的背後,是權力變現的真相,而這也令“包書記”的身邊人找到了權力尋租的機會。

2018年初,包永良的司機方某某找到他提出了一個“投資”計劃:“包書記,妙西有個礦山復綠工程,我想投資,如果賺了錢,咱們對半分。”

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礦山復綠工程

巧的是,該工程所屬的石料公司正是包永良假借朋友名義投資的公司。一直以來,包永良都和這家石料公司保持著“互利共贏”關係,一邊拿著分紅,一邊對石料公司的生產經營照顧有加。幾番溝通聯繫之後,石料公司滿口答應了包永良的推薦,很快就將礦山復綠工程承包給了方某某。

隨著工程的完結,方某某將所得工程利潤的一半——140萬元承兌匯票帶給了包永良。起初因為數額太大,包永良並不敢收,但一想到這錢是“投資”所得,包永良便請自己的朋友代收了這140萬元承兌匯票。

03 一個實習崗位

年終紅包20萬元

從投資分紅到推薦獲利,在貪慾的驅使下,包永良一次次踩破紀律與法律的底線,膽子也越來越大,悄悄賺錢變成了直接受賄。

“爸,公司給了我20萬元的新年紅包。”捧著20萬元的現金,包永良的兒子慌了神。“這件事情我知道了,你收下吧。”父親包永良並不意外,並示意兒子收下。

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20萬元的新年紅包

原來,2015年以來,包永良便對某集團公司在妙西鎮投資的一些項目關照有加。而當兒子求學期間想要找個單位實習的時候,他便第一時間想到了這個企業。企業負責人立刻將其子安排該集團公司下屬企業實習。新年到來,又奉上一個20萬元的“新年紅包”,以感謝包永良在項目上的長期關照。

2019年9月29日,他被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。同年12月3日,包永良受賄案公開開庭審理並當庭宣判,被告人包永良犯受賄罪,非法收受財物共計人民幣160萬元,判處有期徒刑四年六個月,並處罰金三十萬元。

執紀者說

從偷偷入股到悄悄賺差價再到直接受賄,包永良把主政家鄉當成仕途受挫,急求權力變現,從將第一筆分紅收入囊中的那一刻起,公與私、官與商的界限便開始漸漸模糊,每一次的分紅,都進一步刺激了他的貪慾,每一次謀私,都愈加淡漠了他的底線意識和黨紀觀念,使他的思想越來越麻痺、行為也愈加隨意不羈。最終的結局,只有悔恨的淚水和獄中的鐵窗時光。每個手握一定權力的領導幹部,面臨的誘惑和風險無處不在、無時不有,必須堅定理想信念,始終保持清醒頭腦,樹立正確的權力觀,謹慎小心用權,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。


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