在午餐時間，巴西里約的餐廳中食客寥寥無幾。巴西國家通訊社
【南美僑報網編譯王晗3月19日報道】巴西政府準備允許受新冠肺炎疫情影響的企業將員工的工作量減半，併發放一半工資。未來幾天，政府將當頒佈一項臨時法案（MP），讓疫情下的勞動法規更加靈活。
政府：完全封閉國界“沒那麼簡單”
綜合巴西國家通訊社、《聖保羅頁報》報道，截至3月18日21時20分，巴西20個州及聯邦區衛生局共報告新冠肺炎確診病例529例，死亡病例4例。在巴西衛生部18日的最新報告中，共報告確診病例428例，疑似病例8819例。
巴西總統波爾索納羅（Bolsonaro）18日在新聞發佈會上說，新冠病毒在巴西的蔓延令政府感到擔憂，但呼籲民眾遵循政府的指導，避免出現恐慌氣氛。“我首先要說，恐慌不能解決任何問題。我要重申如今非常令人擔憂，情況嚴重，但我們必須要採取措施，避免這種氛圍蔓延到我們身邊。”波爾索納羅在8位部長的陪同下出席發佈會，所有人均佩戴了口罩。
針對民眾關心的封鎖邊境問題，波爾索納羅說，由於新冠病毒蔓延，政府應該會制定新的法令，限制巴西與其他南美國家邊境的人員流動，目前唯一限制的是委內瑞拉與巴西的邊界。“委內瑞拉非常重要，因為那裡的人們正在逃離飢餓、痛苦和專政。我們很抱歉，但不能冒險。”波爾索納羅說，“我們正在最後敲定和其他國家（的邊境限制），我們將盡量限制人員流動。”不過，他強調這並非易事，因為巴西有幾個城市和其他國家幾乎沒有實體界限，只是一個假想的邊界。
巴西衛生部長路易斯•恩裡克•曼德塔（Luiz Henrique Mandetta）也表示，須謹慎採取完全封閉國家的措施，這可能造成其他問題，比如物資短缺。“當我們資源不足、很多非正式就業的情況下，需要經濟替代方案。”他說。
新聞發佈會上，各個部長還宣佈了其他措施。比如經濟部長保羅•蓋德斯（Paulo Guedes）稱將發放3個月的優惠券（vouchers），來保證非正式勞動者、沒有社會保障以及放棄找工作的民眾。這項措施將花費150億黑奧，每個月50億黑奧。
衛生部長曼德塔稱正在進展的另一項措施是，為居民提供一個電子衛生接待系統，向民眾解答有關新冠病毒的問題，並提供相關指導。
基礎設施部部長塔爾西奧•弗雷塔斯（Tarcísio Freitas）宣佈會採取措施幫助受疫情影響的航空公司。此外，“我的家 我的生活”（Minha Casa Minha Vida）保障房項目中的房屋將被預留，以接待因為感染新冠病毒而需要隔離的患者。
將允許企業將員工工時及薪水減半
巴西經濟部表示，將會制定臨時法案，在疫情期間允許企業將員工的工作時間和薪水減半，臨時法案會遞交至國會審理。經濟部認為，這項措施對避免因經濟活動減少而造成大量裁員至關重要。“有必要為企業和員工提供方法，來克服這一動盪時期。保持工作和收入是兩者共同的利益所在。”經濟部勞動局局長布魯諾•達爾科莫（Bruno Dalcolmo）說。
由於勞動者的時薪不能被調低，因此工作時間的減少和工資的減少成正比，此外企業還需要繼續保證最低工資支付。“這不是一個簡單的事情，想法是保住工作。面對這樣的危機，最艱難的是那些失去工作、沒有薪水來生存的人。”勞動及社會保障特殊事務局局長布魯諾•比安科（Bruno Bianco）說。
經濟團隊認為，在4個月的時間內經濟可以改善，到時企業可以使勞動合同正常化。臨時法案中預計還會包括遠程工作、提前個人休假和非宗教節假日等。此外，那些上班時間更長的勞動者可將工時進行保留，以便在危機過去後進行調休。
事實上，巴西的勞動者已經受到了疫情影響，尤其是非正式勞動者（未持有勞動和社會福利證），比如臨時工。42歲的瑪利亞（Maria）在一家公寓做小時工，但因為疫情，她被公寓要求暫停工作。根據巴西地理統計研究院（IBGE）的數據，在巴西，和瑪利亞一樣的非正式勞動者佔比達到42.1%，相當於3840萬人。
聖保羅大學教授魯伊•布拉加（Ruy Braga）認為，在大流行病造成的危機中，巴西社會保障政策的不足將會付出巨大的代價。“非正式勞動者最受影響，而且蓋德斯（經濟部長）宣佈的一攬子計劃對這些人來說沒有任何幫助。”他說。
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