導讀
防疫期間，在部分地區，過於“一刀切”的防疫手段已對基層經濟活力造成不同程度的影響。特別是對新近“摘帽”、扶貧事業剛剛取得階段性進展的貧困地區而言，防疫手段過於生硬可能直接削弱脫貧攻堅收官之戰的成效。
困病毒卻傷及農戶
防疫期間各地閉市封村，有效困住病毒的同時也可能誤傷農戶。一些地區過度防疫後遺症明顯。
——種植養殖大戶受重挫，產業豐產不豐收。在黑龍江省齊齊哈爾市，養殖大戶老崔養殖大雁達1萬多隻，受疫情影響，屠宰、銷售都已停止。“很多出欄卻賣不出去，每天飼料成本就得3000元。”老崔說，自己為此賠了不少錢。據瞭解，老崔2018年為貧困戶墊付飼料款等共124萬元，帶動5個鄉鎮120戶貧困戶增收。
青海省民和回族土族自治縣奶牛養殖大戶老馬說，合作社養了500多頭奶牛，是縣裡最大的養殖場。防疫期間最大問題是“豐產不豐收”，省內很多巴氏奶、酸奶廠停產或半停產，牛奶銷售沒了市場。
——特色農產品滯銷，“菜籃子”穩價難。剛剛摘掉國家級貧困縣帽子的湖南省瀘西縣扶貧辦相關工作人員介紹，當前正是蔬菜水果上市的季節，但因防疫封鎖交通，縣裡支柱性的椪柑產業上千萬斤滯銷，果品單價由年前的0.8元/斤降至0.3元/斤，果農損失慘重。
同樣受疫情影響，一些地方豬肉價格明顯上漲。“年前豬肉每斤二十七八元，防疫期間每斤三十四五元了。”貴州黔西縣一養殖戶老吳說。
——鄉村旅遊遇冷，扶貧車間停工。受疫情衝擊，黑龍江省饒河縣某旅遊網紅村今年春節旅遊遭遇“最冷寒冬”。駐村第一書記說，往年春節，村裡能接待遊客1萬人左右，今年受疫情影響一個人都沒有。去年春節，該村開農家樂的村民小楊家幾乎天天客滿，今年只能打烊“貓冬”。
半月談記者走入西部某縣一處易地扶貧搬遷點，看到一家加工鞋子的扶貧車間處於停工狀態。“缺工人，而且訂單運不出省。”車間負責人想起積壓的貸款，輕輕嘆了口氣。
採訪中，陝西留壩縣一扶貧幹部反映，受疫情影響，全縣10個扶貧企業開工4個，75個種植專業合作社僅開工10個，開工率相較去年同期嚴重不足。
各自為政難消微梗阻，
影響脫貧需改“一刀切”
基層幹部反映，疫情暴發後，一省內各區縣、鄉鎮之間以及省際之間，防控措施的幅度與尺度往往都不一樣，更有一些“土辦法”過於簡單粗暴，影響復產復工。同時，防疫壓力下，問責過於嚴苛，分區分級差異化防控未能有效落實，導致一些地方農民工“出不了村”，農用物資“下不了地”，生產資料“進不了廠”，使得“因疫返貧致貧”風險上升。
各自為政微梗阻，農用物資難下地。貴州某村今年扶貧計劃栽種700畝花卉，但受疫情影響，交通不暢，苗木一時間難從省外調運進村。“縣領導也幫忙對接，但省外的關卡就愛莫能助了。”花卉基地負責人老韋說，貴州取消了省內、省際卡點，但別的省份沒取消。26萬多元的苗木都挖出攤在地裡，可不少地方“只出不進”的規定還沒改，運苗車根本進不去，苗木再曬幾天就全完了。
心想返崗難出村，扶貧實招難為繼。黔西縣一村支書楊帆說，當前多重因素致農民工“出不了村”，沒有單位接收函出不了村的大有人在。
以湖南省花垣縣為例，全縣70%以上建檔立卡貧困戶收入來源主要依靠外出務工，只是不少地方片面認為湖南與湖北毗鄰，對湖南籍人員戒心過重，導致該縣部分農民工剛到務工目的地就被勸返。
檢測費用成負擔，復工未必真復產。貴陽市某區一工作人員說，省裡要求對復工人員一律進行核酸和CT檢測，但有的政府只對重點企業給予費用支持：“其餘企業需要自己承擔，1名員工檢測費1000多元，無形中增加企業負擔，影響企業復工積極性。”
知情人士透露，“真復工假復產”現象也在一些地方存在。一個地區復工率達70%或80%，實際復工可能不到30%，差距來自逼出來的獨特“算法”——只要企業辦公室有值班人員，或企業有用電數據，無論是否生產都算復工。
因地施策，講求差異化防控
受訪基層黨員幹部、企業人員表示，要下活疫情防控全國“一盤棋”，就要進一步將分區分級差異防控落實落細。針對脫貧攻堅主戰場，差異化措施應更突出辦法靈活、保障有力，充分從當地具體情況出發，高度重視短期政策可能產生的遠期不良影響。
貴州大學教授翁澤仁等專家表示，以“一手抓疫情防控，一手抓經濟發展”為指導，地方應樹立正確政績觀，尤其是貧困地區更應意識到，不誤脫貧、不誤民生的政策才是真作為，不能為了簡單追求防疫“起效快”而大搞簡單粗暴防堵，影響企業復產復工，農民工返崗務工，應鼓勵地方多考慮“一縣一策”“一企一策”的具體應對之道。
同時，應有針對性地加大扶貧產業、扶貧車間等制度化安排的扶持力度，多措並舉防止“因疫致貧返貧”。黑龍江大學社會學教授曲文勇說，當前，應理性評估疫情對貧困地區及新近“摘帽”地區造成的不同影響，及時排查“因疫致貧返貧”情況，並結合基層實際給予更多實在支持，尤其是要穩住農民工就業的主要渠道。可進一步優化東西扶貧協作、“點對點”專車專列等措施，從分批有序錯峰出行的合理安排出發，幫助貧困地區恢復就業、加快返崗。
中小微企業對吸納貧困戶就業、穩住扶貧成效作用巨大，要避免其被“一刀切”管死。業內人士建議，從其最迫切的需要出發，在資金、審批等企業意見相對較大的領域打通部門壁壘、開出實惠“猛藥”，具體執行中與精細化的“滴灌”式落實方案相結合。如此多方合力，則有可能讓產業扶貧這一助推器重煥活力。
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