淄博市公開遴選村黨組織書記管理考核指導意見
（2020年3月6日發佈）
第一章 總 則
第一條 為深化農村“頭雁”提升行動，完善村黨組織書記專職化管理措施，確保公開遴選到村任職黨組織書記（以下簡稱“公開遴選村書記”）在鄉村振興一線擔當作為、幹出業績，結合實際，制定本意見。
第二條 本意見以屬地管理、跟蹤督導、政策激勵、實績考核為基本原則。
第三條 本意見適用對象為各級公開遴選村書記。
第二章 教育培養
第四條 抓好教育培訓。公開遴選村書記到村任職1個月後，由組織公開遴選的組織部門統一組織培訓。各區縣委組織部要加強經常性培訓和工作交流，把公開遴選村書記納入本區縣村黨組織書記年度培訓計劃，定期開展黨性教育、能力教育，不斷提高其履職能力和水平。
第五條 開展結對幫帶。從鎮（街道）幹部、優秀村黨組織書記中，為公開遴選村書記每人安排一名結對幹部，加強日常培養和實踐經驗傳授。
第六條 搭建交流平臺。市級開設專門學習交流平臺，宣傳下派幹部工作情況、服務成效，促進下派幹部互學互促、交流經驗。嚴格宣傳紀律，信息宣傳要實事求是，不誇大其詞、過度宣傳。
第三章 管理監督
第七條 強化屬地管理。公開遴選村書記的管理監督主要由任職區縣、鎮（街道）黨（工）委負責，日常管理由鎮（街道）黨（工）委具體負責。
第八條 堅持上下聯動。公開遴選村書記是機關事業單位在職在編人員的，由市、區縣“萬名幹部下基層”和第一書記工作專班（以下簡稱“工作專班”）統籌，會同任職區縣、鎮（街道），分級抓好管理監督、檢查指導、服務保障等工作。
第九條 加強督導調度。市、區縣組織部門和鎮（街道）黨（工）委負責，不定期到公開遴選村書記任職村實地調研，鎮（街道）黨（工）委每月覆蓋一遍，區縣委組織部每季度覆蓋一遍。區縣組織部門統一安排，鎮（街道）黨（工）委負責，每半年對所轄村黨組織書記工作開展情況組織一次現場觀摩、履職評估，公開遴選村書記評估情況分別報市、區縣組織部門。
第十條 實行動態調整。各區縣要深化村黨組織書記動態調整機制，嚴格落實“紅黃牌”管理。公開遴選村書記任職期間出現問題的，情節較輕的及時提醒、限期整改，情節較重的進行組織約談，亮“黃牌”停職教育。出現下列問題之一的，視情給予通報批評、組織處理直至紀律處分，情節嚴重的亮“紅牌”調整撤換。
（1）違反工作紀律，在上級組織的督查中多次出現無故不在崗的；
（2）不適應農村工作、工作不力，群眾不滿意的；
（3）違反紀律要求，造成不良影響，經批評教育仍不改正的；
（4）翫忽職守，弄虛作假，沒有按時完成工作任務的；
（5）有其他違紀違法行為的。
第十一條 嚴格紀律要求。不準向基層提不合理要求，不給基層增加負擔；不準違規在基層報銷開支；不準公款吃請、請吃；不準收受任何形式的禮品、禮金；不準擅離工作崗位；不準截留、挪用幫扶資金和物資；不準參與有損黨員幹部形象的活動；不準敷衍塞責、推諉扯皮、貽誤工作；不準鋪張浪費、弄虛作假、搞形式主義；不準做違背群眾意願、侵害群眾利益的事情。
第四章 服務保障
第十二條 落實待遇保障。按照《關於激勵優秀人才到村擔任黨組織書記的十條措施（試行）》（淄組發〔2019〕33號）規定，落實在職在編幹部、退休人員和其他非在職在編幹部各項經濟待遇。對在職在編幹部，同級財政每年給予任職村10萬元引導資金；參照《關於市直部門單位選派第一書記和“萬名幹部下基層”服務隊待遇保障有關事項的通知》（淄財綜〔2019〕5號）要求，落實工作經費、交通保障、工作補助等待遇保障；在村工作產生的租房費用，可從駐村工作經費中予以保障解決。符合條件的，落實提拔職務、晉升職級、調任公務員等政治待遇。
第十三條 持續關心關愛。各級組織部門、鎮（街道）黨（工）委加強與公開遴選村書記的溝通聯繫，幫助解決工作、生活中遇到的實際困難，在政策允許範圍內，為公開遴選村書記創造良好條件，消除後顧之憂。
第五章 考核獎懲
第十四條 嚴格考核管理。公開遴選村書記年度考核由鎮（街道）黨（工）委組織，與其他村書記一併進行，考核結果分別報市、區縣組織部門；是在職在編幹部的，市、區縣組織部門分別派人參加考核，並審核確定考核等次。在職在編幹部任村書記的，年度考核“優秀”等次不佔派出單位名額，考核結果反饋派出單位黨組（黨委），作為表彰獎勵、晉職晉級的重要依據。公開遴選村書記任職期滿考核，由市、區縣組織部門分別組織，鎮（街道）黨（工）委配合。
第十五條 強化示範引領。市縣兩級要加強跟蹤管理，重點選樹一批由弱到強、由亂到治的典型村，在全市推廣經驗做法，努力營造濃厚氛圍。
第十六條 鼓勵留村任職。公開遴選村書記到村任職3—5年一個週期，期滿考核合格、需要繼續留任的，在尊重本人意願的基礎上，可繼續留村任職。
第六章 附 則
第十七條 本《意見》由市委組織部負責解釋。
第十八條 本《意見》自發布之日起施行。
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