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全國人口增速放緩、出生率走低、老齡化加劇，各地紛紛加入“搶人大戰”，從而近年城市人口問題關注度大增，幾乎是除GDP之外最受關注的城市數據。
2019年，溫州GDP國內排名前進了5名。不過，近幾年溫州的人口數據，不少人都為其捏了把汗。那麼2019年，溫州人口數據如何？
據市統計局的數據顯示，去年年末，溫州常住人口930萬人，較上年增加5萬人，增量比之前稍大，反映了人口外流減緩，基本與流入持平，情況略微好轉。
但是，溫州的人口形勢依舊不明朗，尤其對比杭甬兩座副省級城市，55萬和34萬的人口增量，溫州的增量僅是零頭。
至於杭甬人口大爆發，有傳聞部分屬於存量轉增量。嘉興，也憑藉著區位優勢及周邊一二線城市外溢，人口增量超越溫州。
正因如此，近10年來，溫州人口增速明顯放緩，僅增長了15萬人，減去出生人口後大量外流，引發了幾乎所有關注溫州城市發展的人的焦慮。
根據去年底發佈的《溫州都市區建設行動方案》，溫州計劃於2025年人口破千萬，看來還需要加倍努力。
溫州人口增速放緩、出現外流原因有很多，但本質上，還是
溫州城市競爭力、吸引力不夠，而生活成本高，與其他城市相比性價比不高。
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這些年，省會城市強勢崛起，高鐵時代帶來陸權復興，讓普通地級市面臨非常殘酷的外部環境。
即使江蘇城市，除了省會南京，包括蘇錫常在內的其他地級市，去年人口增量還不如溫州。而溫州的GDP總量拿到江蘇，才排第7名，這麼一對比我們還稍顯欣慰。
就溫州來講，既面臨杭州、上海對溫州本地人口、企業的虹吸，又面對武漢、長沙、南昌、合肥、鄭州等對溫州外來人口的爭奪。
內因方面，是前些年溫州對人口問題的不重視。
從2011年溫州的“老高事件”起，溫州人口開始外流。“老高事件”之後，產業升級帶來的“減員增效”，外來人口短時間內又大幅減少。
另一方面，溫州的生活成本在提高。拆違、拆遷利好城市發展，卻客觀上提高了生活成本，流失了很多外來人口。
溫州人又有外出經商的傳統，溫商、華僑等早已流失的人口，卻把資金帶回溫州，房價上升等也客觀上提高了溫州的生活成本。
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如此說來，溫州在人口方面沒有機會了嗎？關鍵在於我們怎麼做，用不著過於悲觀！
溫州的930萬人口，在國內預計能排在20餘名，仍有很龐大的人口基數，內部迴旋餘地很大。溫州郊縣除了文成、泰順，均為人口大縣，郊縣人口流向中心城市，又是當前的大趨勢。
當前，溫州郊縣人口流失非常明顯，甚至被稱為“閩北——浙西南人口流失帶”。去年龍港設市後，蒼南縣即使加上出生人口也負增長。不僅是滬杭，就連廣州、廈門都對溫州南部人口有吸引力。
即便如此，溫州市區人口僅佔全市不足三分之一，中心城區首位度低。如何讓郊縣不可避免的流失人口，更多流向市區，已成關鍵。
我們可以看到，甌海中心區崛起後，相鄰的瑞安中西部陶山、湖嶺等地人口大量遷入。靠近溫州南高速口的梧田、南湖，也有不少瑞安、龍港、文成等南部郊縣人，還形成各自的圈子。
甌江沿線，對江對岸的永嘉人也有不小的吸引力，但永嘉三江也對在市區的人產生了反吸引力，兩岸互動進一步加強。
相比較而言，本身經濟與產業發達、與市區交通不便的樂清，在市區人口就少一些，但隨著交通建設與城市開發的加快，近年樂清人前往七都島、甌江口等地買房也有增加。
也就是說，當中心城區做大、做強，足以對周邊的小城鎮產生虹吸，若市區不強，則會全面被其他大城市虹吸。
溫州市區及周邊城鎮體系示意圖。來源：溫州日報
因此，溫州市域內城鎮分散、各自為政現象，是時候改變了。加快撤縣（市）設區，提高中心城區首位度，提升中心城區的綜合實力，加強區域間的快速交通建設，以推動市域內一體化，已刻不容緩。
關注“樓市溫州”
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疫情過後我們發現，雖然溫州在省內、長三角內部的區位條件並不好，但就全國來講，東南沿海的大區位還不錯，體現在城市治理水平現代化、開放性，與內地、北方對比鮮明。
在“南強北弱”之下，地處東南沿海、浙江、長三角，就成了溫州的優勢。
搶人，溫州與長三角核心城市競爭有難度，只能推動在外溫州人迴流與互動。所以，溫州應該有重點、有針對性地搶人。
在利用浙南閩北贛東中心城市地位，打造真正的全國性綜合交通樞紐，加強在區域內人口在溫州中心城區集聚的同時，也應利用大區位、氣候優勢，向內地、北方爭奪人口，尤其是針對疫情結束後的湖北，發展放緩的東北地區。
腦洞再大一點，最近因徵求意見而備受爭議的《外國人永久居留管理條例》，若能進一步完善，我們也可在嚴格篩選後，利用華僑資源，儘早參與對外國人的爭奪。
不僅僅是搶人，還要搶企業、搶產業，甚至更多資源。
這或許部分人聽起來很刺耳，但城市競爭就是如此殘酷。畢竟，滬杭等地對溫州人口、企業的爭奪，從沒有留過情面，反過來還有一堆溫州人不停地誇讚、甚至跪舔他們。城市競爭，話語權還在於實力。
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近期，溫州在企業復工、員工返工方面很努力，不僅包機、包車，而且市、區有關領導親自迎接，反應速度和行動力度前所未有。
作為外來人口留溫阻力之一的高房價，溫州也努力破解。接下來，溫州首批人才房的申請工作即將啟動。這一次，必須為溫州點贊！
爭奪人口是一回事，但是歸根結底，還要溫州發揮溫州人與溫商的優勢，進一步提升綜合實力與服務水平，才能把爭奪來的人口、企業、產業真正留住，為溫州經濟社會發展做貢獻。
在城市轉型、產業升級同時，溫州也應進一步推進基礎設施、城市環境、生活配套 等方面的建設，以及城市治理、服務水平的提升，以提升城市吸引力與競爭力。比如在落戶要求、人才住房方面，範圍儘可能廣一些、門檻儘可能低一些。
畢竟，只靠留在本地的溫州人，撐不起一座中國大陸TOP30的城市，難以與省會城市、副省級城市競爭。
參考：
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