3月12日，上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会举办。会上对外透露，截至目前，上海各出版单位已推出59种疫情防控相关选题，其中9种出版物已正式出版，并在网络平台免费向社会发布。上海市出版业复工企业数达2147家，整体复工率近80%。
对于每年备受上海市民乃至全国和国际读者关注的上海书展，上海市委宣传部副部长、市新闻出版局局长徐炯表示，按计划，今年上海展将于8月12日~18日举办，目前为止，上海书展筹备工作并未停滞，因为疫情缘故，部分内容将适时调整和重新布局。
上海书展推动线上线下联动
“从目前全国疫情形势向好的趋势看，我们希望上海书展正常举办，我们也按照正常举办的节奏安排筹备工作。”徐炯表示，目前正在做几方面的工作：一是加快招商和招展工作。初步计划在3月底之前做好前期准备，4月份启动招展工作。6~7月份完成参展合同的签订。招展中我们力争尽可能多的集聚新书和好书，特别是能在上海首发的新书，同时要尽可能多的汇聚全国各地的优质阅读活动资源，这是我们正在积极做的一件事情。
推动上海书展线上线下销售的联动非常重要，每年的上海书展因主会场面积有限，书多占用的空间很大，读者都不太满意。近两年书展上显现新的动向。大家也在思考，是否要在现场呈现展示那么多的书？好多读者到现场挑选好图书后，实际上是在网上购买。根据目前公共卫生的要求、读者观展体验舒适度、安全的需求，将会对参展单位提出相应要求，希望他们少带书，尽量多带重点书就可以了。减少书的占地面积，尽度量给读者多留一些活动空间，让大家体验更好。
徐炯表示，今年希望吸引更多的传统书业以外的企业，如吸引互联网企业，参加上海书展。刚才讲到这次网聚活动的“中央舞台”，如B站、趣头条、喜马拉雅，都是新兴的互联网企业，他们跟书有或多或少的关系，但是从传统的定义上看，不属于传统出版企业。给传统书业注入互联网基因，需要更多、更积极的跨界合作。今年书展希望引入更多这样的合作伙伴，促成传统出版发行企业跟所谓外行企业之间更多的合作和互动。
“阅读的力量”鼓舞市民
2 月12日，上海书城长宁店率先恢复营业；2月27日，上海书城恢复正常营业；3月初，上海新华传媒旗下各区新华书店、上海书城共42家复工开业。
徐炯介绍，疫情期间，上海市委宣传部（市新闻出版局）组织协调本市新闻、出版、发行和网络文化平台、新媒体等业界资源，打造了“上海书展·阅读的力量”2020 特别网聚活动。截至目前，每晚8点直播活动的“中央舞台”从最初的4家平台拓展到目前的11家。“数据显示，健康主题成为网友读者最关注的内容，张文宏医生首场直播网上观看超过227万人次，‘中医力量’超过189万人次。”徐炯表示。
上海市各出版单位也策划出版了抗疫选题，并免费向社会发放抗疫读物。其中，《张文宏教授支招防控新型冠状病毒》电子版在上海发布、书香上海等平台发布后，下载量全网累计突破 159.8万，社会反响良好；纸质版首印80万册，免费赠送给上海市民和武汉方舱医院入住患者，并已授权波斯语版、英语版等。
对于每年备受上海市民乃至全国和国际读者关注的上海书展，徐炯表示，按计划，今年上海展将于8月12日~18日举办，目前为止，上海书展筹备工作并未停滞，因为疫情缘故，部分内容将适时调整和重新布局。“从目前全国疫情形势向好的趋势看，我们希望上海书展正常举办，我们也按照正常举办的节奏安排筹备工作。”
作为微利服务行业，实体书店受疫情影响较大。“尤其是中等规模的连锁书店，在营业收入大幅下滑、现金流危机、租金成本和用工成本等压力下，经营遇到困难。”
对此，除了书店积极采取自救措施外，政府管理部门、出版单位等各方也共同施策。首先，保持和加大原有的上海市扶持实体书店发展政策和专项资金，一如既往继续推出扶持实体书店发展《引导目录》和专项资金。
其次，近期上海市委宣传部出台了支持文化企业发展的政策。除共性政策外，还有专门针对实体书店、印刷发行企业的政策举措。徐炯表示，针对实体书店的实际困难和问题，有关部门还将进行调研梳理并开展协调工作，推出更多一对一、有个性的扶持政策，“包括鼓励、推动相关场地方，对疫情期间实体书店所发生的场租费用给予减免；对支持抗击疫情、推动产业发展的相关经营活动、研发活动，给予重点扶持等。”
推出16项文化市场免罚清单
近日，上海市司法局、上海市文化和旅游局联合印发《文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，将文化市场领域16项轻微违法行为纳入免罚范围。这是继 2019 年上海市司法局、市市场监管局、市应急局联合出台《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》后，上海市出台的第2份免罚清单，也是文化市场领域全国首个轻微违法行为免罚清单。
《文化免罚清单》自2020年3月1日起实施，将为文化领域各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业提供更宽容的制度环境，进一步激发市场活力。同时，规定行政执法单位对免罚的轻微违法行为责令改正，及时采取批评教育、指导约谈等措施，助力企业复工复产。
清单规定，文化市场主体发生符合规定情形的16种轻微违法行为免于行政处罚，涉及出版、印刷、旅游、娱乐场所、艺术品经营、互联网上网服务等多个子领域。具体包括：设立从事艺术品经营活动的经营单位或者其他经营单位增设艺术品经营业务，未依法到文化行政部门备案，首次被发现的；互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂《网络文化经营许可证》，首次被发现，且能当场按规定悬挂的；音像出版单位未依照条例的规定送交样本，首次被发现的；单位、个人从事出版物出租业务未备案，首次被发现的等等。
2019年，《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》适用不予处罚案件700余件，覆盖上海市各区，涉及广告、合同、食品、消防等多个领域。《文化免罚清单》延续了教育与处罚相结合的原则，规定行政执法单位对免罚的轻微违法行为，除责令改正外，要及时通过批评教育、指导约谈等措施，精准帮扶企业，促进经营者依法合规开展经营活动。
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