作者 | 宋建武 彭洋
來源 | 中國記協
疫情面前，不僅考驗公共衛生系統應急能力，也全面考核社會治理能力。作為正在通過媒體融合來建構的現代傳播體系的基礎，肩負著主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐三大功能的縣級融媒體中心，在這場大考中表現如何，可以作為我們衡量媒體融合發展成效的一個重要標準。
本文按照中央對縣級融媒體中心建設的相關部署，分別考察省級技術平臺和縣級融媒體中心在這次抗疫工作中的典型表現，來分析前一階段縣級融媒體中心建設工作的得失。
01
發揮平臺優勢 做好權威發佈
這次抗疫工作是在全國大範圍嚴密控制人員流動的背景下展開的。由於本地疫情對當地公眾影響最直接，而這些信息的第一落點往往在縣級各類黨政機構，同時
疫情及抗疫工作部署信息發佈的需求也十分迫切和繁重，這就使得縣級融媒體中心的作用有了很大的發揮空間。 從全國各地一些有代表性的縣級融媒體中心的表現看，他們充分發揮所掌握的各種傳播工具的優勢，推出了一批融合發展的創新案例。
河南省項城市融媒體中心開設《疫情一線》《專家聲音》《武漢直擊》等23個欄目，每天播發相關新聞上千條，製作鏈接4000多個，短視頻3000多個，全媒體點擊量6200多萬。還及時啟動應急廣播系統，每天十個時段循環廣播，通過鎮辦音柱、村裡大喇叭實現區域內全覆蓋。值得一提的是，他們充分發揮在融媒體中心建設中組織起來的16萬名“媒體專員”隊伍作用，將本單位、本社區疫情防控的音視頻、圖片、文字上傳到融媒體中心平臺，再通過各種渠道開啟全天圖文直播，實現防疫信息的及時全面報道。該中心還每天派出20多路記者暗訪督查疫情防控工作，對不按要求落實的，上報當地黨委和政府並予以曝光。
河南省項城市融媒體中心記者在疫情防控卡點採訪。
北京市延慶區融媒體中心要求記者當好“五大員”。一是“宣傳員”，能借助全媒平臺和大篷車、喊話無人機等，及時發佈防護常識，提高市民防護知識知曉率；二是“調查員”，主動收集疫情防控中口罩等物資供給不足等問題，及時反饋給相關部門，打通基層信息通道；三是“服務員”，與相關部門合作錄製疫情防控相關融媒體產品，免費供各單位和其他媒體使用；四是“監督員”，堅持正面報道為主，對防疫中不文明現象予以曝光；五是“引導員”，及時報道疫情防控工作進展，推廣心理疏導電話熱線服務，發佈權威信息解答市民困惑，有效緩解群眾恐慌情緒。
02
創新方式手段 提供多元服務
在此次抗疫工作中，縣級融媒體中心的服務功能得到了比較充分的發揮。
在政務服務方面，上海市楊浦區融媒體中心依託自主客戶端上的“我要問政”功能，通過區裡的“揚聲器”工作平臺，建立了同步聯動相關單位快速協調解決問題的工作機制。根據疫情防控需要，在“楊浦區疫情防控工作問題建議徵集平臺”上線後，進一步完善工作機制，做到了在平臺上反映的小區防控不到位的問題，兩小時內即可通知到相關街道並接到反饋。
在服務生產生活方面，浙江長興傳媒集團推出《雲幫扶》戰疫助農公益活動，通過融媒體直播，為受疫情影響的滯銷農產品尋找買家。直播期間，買家可通過直播鏈接或“長興鮮”微信公眾號下單認購，也可以直接聯繫農戶訂購。《幫扶在行動》第三季啟動以來，助農銷售總額已達230萬元。
在文化娛樂服務方面，浙江省海寧市傳媒中心組織的網上元宵燈會是運用互聯網思維引導市民在家防疫、在線過節的一個成功案例。這個燈會結合“元宵+防疫+互動”三大要素，利用網絡技術實現互動參與，使市民們在互動中感受節日氣氛。兩天的活動中，市民們在網上“點燃”的燈盞達到66萬盞。活動中，還設置近170道關於防疫知識的趣味問答題，參與市民可隨機答題，答對5道題，就有機會抽取紅包，讓更多的市民能夠在相對輕鬆的氛圍中，快速獲得防疫知識。
03
發揮樞紐功能 擴大信息覆蓋面
一些縣級融媒體中心積極探索發揮社區信息樞紐功能，也取得了一定的進展。
在河北省臨城、武強、阜平等地，為了做好基層農村的防控疫情工作，與各縣融媒體中心聯通的“智慧大喇叭”派上了用場，並隨著村支書們用方言“硬核”喊話的視頻紅遍網絡。
農村“智慧大喇叭”是一種傳統與現代信息技術結合的信息傳播系統，不僅可以播放現有的語音資料，也可以口頭直接廣播。與傳統“大喇叭”比，“智慧大喇叭”可以通過移動控制平臺與無線網絡連接，一個喇叭配置一個信息接收器，與直播節目聯通，共享音頻信號，只要一臺手機就可以實現隨時播放。“智慧大喇叭”傳播面廣、接收效率高，讓大家足不出戶就能瞭解到疫情最新動態和河北各地的防疫措施等內容。
04
藉助技術平臺 聚合傳播資源
在中央相關部署中，省級技術平臺是縣級融媒體中心的技術支撐，也是其協同運營的協調機構。這個功能在抗疫期間已經開始發揮作用。
長江雲融媒體平臺開設“湖北權威發佈”平臺解讀重大政策，各類信息在湖北省主要媒體、各市縣重點新聞網站和雲上系列APP以及合作的商業平臺上同步發出，針對就診難、確診難、住院難，醫療物資保障不足，社會捐款分配等群眾關切，及時向涉事地方、部門核實督辦並指導回應。疫情發生以來，用戶數日均增長19.6萬，日均瀏覽量2700萬。
上海東方網聯合16個區的融媒體中心特別製作《抗擊疫情 上海在行動》聚合類新媒體產品，在上海16個區的融媒體中心APP同步上線。產品從解決人民群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，包括疫情通報、實時動態、上海融媒聯播等信息發佈欄目，也包括確診患者同程航班車次查詢、防護用品生產企業查詢、口罩預約方式查詢、定點發熱門診導航等便民服務板塊。此外，還嵌入疫情知識問答等交互式內容。這一產品幫助區級融媒實現了“媒體+政務+服務”功能，發揮了引導群眾、服務群眾的作用。
湖南日報社“新湖南雲”、河北長城新媒體集團“冀雲”、甘肅新媒體集團“新甘肅雲”等各自發揮省級融媒體平臺連通各地融媒體中心的功能，聚合傳播資源，每天持續推出系列網絡直播節目，內容聚集基層一線抗擊疫情的真實感人故事，同時也幫老百姓解決疫情帶來的各種民生難題。
天津津雲新媒體集團聯合天津廣播電視網絡有限公司與天津市教委合作推出“廣電雲課堂”學習平臺，平臺以廣電機頂盒和津雲APP為載體，電視大屏和手機小屏互聯互通，以滿足延期開學期間學生的學習需求。
整體看，本次疫情期間，作為最接近基層群眾的主流媒體，相當一批縣級融媒體中心成為了抗疫工作的中堅力量，不僅能在第一時間實現黨和政府的聲音與人民群眾聲音的上傳下達，而且能夠在網上政務服務及其他綜合服務方面發揮重要作用，為疫情期間社會有序運行作出了貢獻，得到了所在地方的黨委、政府和人民群眾的認可。這也證明了中央媒體融合戰略和縣級融媒體中心建設部署的正確性和必要性。
（作者宋建武系中國人民大學新聞學院教授、博士生導師，彭洋系中國人民大學新聞學院博士研究生）
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