基層黨建工作是黨的建設中最基礎最根本的工作。抓基層黨建中往往存在不懂、不願、不會和不實的問題。要徹底激發基層黨建活力，推動基層黨建責任制落到實處，就必須用好用活“加減乘除”法，巧妙解決基層黨建中的“通病”，進一步提高黨建工作素養、增強黨務工作能力、改變工作作風。
用好“加法”，解決認識淺擔當弱的問題。不懂黨建，根源在於思想上重視不夠，對黨建認識不足，責任壓實不到位。對此，要著重在思想上、行動上做好“加法”，提升黨建工作知識儲備和黨建責任意識。思想認識上“加碼”，拓寬黨建知識“儲備庫”。提高對基層黨建工作的思想認識，要重點認清“三個問題”。一是黨建是什麼?黨建有“大黨建”和“基層黨建”之分。“大黨建”是指執政能力建設實踐，包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。“基層黨建”是指黨的基層組織建設，針對企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織，是黨的領導和黨的建設在基層的具體體現，是基層黨組織實現自我完善、領導和引領社會的活動。也就是說，黨建是一種自我完善的活動。二是黨務與黨建的區別?黨建是圍繞中心、服務大局，發揮黨組織把方向、謀大局作用，偏重於謀劃、統領和全局。黨務則是一種業務操作和工作規程，體現的是過程紀要、痕跡管理。比如:“三會一課”制度，以教育管理黨員、激發黨員內在動力等為出發點，常態化抓實整個過程，就是黨建;只是為了完成任務，按程序開個會，形成記錄痕跡，單純地走形式，就是黨務。所以說，我們要跳出抓黨建就是抓業務的誤區。三是黨建抓什麼?習近平總書記指出：“黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。”這一重要論述對黨建工作精準定位，科學回答了為什麼抓黨建和黨建抓什麼的問題。實踐證明，凡是黨建工作抓得好，黨員隊伍就有活力，制度就健全完善，比學趕超的氛圍就濃、人心就齊，各項工作就做得好、有亮點。行動上“加責”，強化黨建責任“擔當力”。黨委書記的第一身份是黨的書記，第一職責是抓黨的建設。抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、不願抓黨建就是不履職。一是要建立黨建責任清單。黨組織書記主要負責用黨建統領全局工作、引領發展大局、調動各方積極性。副書記主要是發揮協助作用。組織委員則是具體負責推動支部決策部署得以落實，並形成相應的痕跡文本。其他黨委成員負責抓好分管領域的黨建工作，形成人人關心黨建、研究黨建、抓好黨建的黨建工作格局。二是明確抓黨建具體措施。“工欲善其事，必先利其器”，抓好黨建需要智慧，更需要行動。要準確理解把握組織工作的整體要求、目標任務和對策措施，保證有任務部署，就有落實舉措跟進，確保各項工作保質保量按時完成。重點處理好“五種關係”：處理好上級要求與本地實際的關係，做到完美對接;處理好擔當與指揮的關係，抓主抓要抓節點。處理好務虛與務實的關係，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入;處理好抓當前與長遠的關係，把抓當前作為利長遠的有力保障。處理好融合與服務的關係，找準黨建與中心工作的最佳結合點，以主動姿態服務、服從於中心工作大局。
用好“減法”，解決臺賬多考核頻繁的問題。習近平總書記強調，“要把幹部從一些無謂的事務中解脫出來，減輕基層負擔，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來”。同樣抓基層黨建也要做好“減”字文章，讓基層有更多時間抓黨建工作落實、抓黨建工作實效。減“工作量”，營造“智慧黨建”工作環境。嚴格執行減負要求，開展基層黨建“瘦身減負”活動，改進工作方式方法，不定不切實際的目標，不開不解決問題的會，不發不解決問題的文，推動一切工作往實裡做、做出實效。結合“智慧黨建”三年行動計劃，整合現有的基層黨建、社區治理、便民服務等信息系統,探索“一屏知全域、一網管全局”的智慧黨建模式，推動基礎黨務管理 “一張網”、“智慧化”，用信息化技術切實減輕基層黨建工作量。減“工作臺帳”，增強基層黨建規範化標準化。減工作臺帳，其實質是規範黨建工作的過程，而非不建臺帳。把黨建工作擺到發展大局中謀劃，按照能簡則簡、能並則並的原則，整合各類清單、臺賬，實行掛圖作戰、以實績反映成效，逐項對賬銷號。不做沒有實質性內容的臺帳工作，不簡單以資料多少論高下、留痕與否定優劣。同時，嚴肅黨內政治生活，以黨支部規範化建設建設為抓手，規範“三會一課”、主題黨日等程序，以標準化和常態化規範過程管理，體現黨建成效。減“考核督查”，確保黨建工作高質量高效率。主要就是“兩個精簡”：精簡不必要的資料印證，整合考核項目，簡化考核指標，改進考核方式，重實績考察，輕痕跡管理，增強考核考評的針對性和精準性，減少不必要的資料印證，堅決杜絕以工作痕跡檢驗工作實績的形式主義。精簡不必要的督查調研，注重黨員群眾獲得感、黨務工作者認同感，提高督查調研針對性，減少督查調研頻次，建立督查調研反饋機制，做到問題在現場發現、措施在現場制定、工作在現場落實。把幹部從“材料”和“迎檢”中解放出來，把繁文縟節減下去、把質量效果提上來。但要明白一個問題，減負減的是量，不是質，在落實中央決策精神上不能放鬆、在涉及群眾利益工作上不能放鬆、自我工作要求標準上不能放鬆，這是底線，更是原則。
用好“乘法”，解決人財弱無典型的問題。在基層黨建工作中，存在著黨務人才儲備不足、黨建工作經費不足、“品牌”營銷理念不強的問題，這將大大限制基層黨建的深入開展，限制基層黨建工作的“步伐”。只有用好“乘法”，才能解決人財物弱無典型的問題，激活基層黨建活力，推動基層黨建工作上“高速”。人財物保障“倍乘”，增強基層黨建“硬核實力”。全面實施基層基礎保障工程，統籌好人力、物力和財力，編織基層黨建人財物基礎保障“三張網”，至少要有1至2名專兼職的黨務幹部，要安排必要的黨建工作經費和配備必需的活動陣地，實現基層有堅強的力量抓黨建、有足夠的經費保障運作、有規範的陣地為群眾服務，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。典型效應“倍乘”，築造基層黨建“品牌效應”。要結合實際推陳出新，以“人無我有，人有我精”的營銷理念，培樹示範點，打造特色、創出品牌，以點帶面，運用典型推動全局工作。示範點的打造，主要領導要帶頭抓，作為抓黨建述職評議的內容。
用好“除法”，解決“不實”的問題。在基層黨建工作中，“黨建項目化管理”理念的運用不夠深入，軟弱渙散黨組織整頓問題力度不足，村組幹部退出機制推行不深。面對這些問題，只有用好“除法”，才能解決這些“不實”的問題。破除“頑疾”問題，提升“黨建項目化管理”理念。一是“兩張皮”問題。通過“黨建項目化管理”融入重點難點任務、“黨員責任區”融入專業工作和“黨員管理”融入日常管理的“三融入”模式，把黨建工作嵌入中心工作，做到全過程推進中心工作，實現把組織資源轉化為推動發展資源，把組織優勢轉化為推動發展優勢，把組織活力轉化為推動發展活力。二是軟弱渙散黨組織整頓問題。採取掛牌銷號法，逐村細化方案，掛牌督辦，做到整頓一個，銷號一個。三是缺少抓手問題。以“項目化”的理念抓黨建，按照定項目、定要求、定人員、定責任、定時限的方法，把基層黨建工作的規範化要求、普遍性難點、個性化問題變為一個個實實在在的具體項目。破除“負面力量”，打造村組幹部強隊伍。推行村幹部退出機制，用好用活村組幹部資格聯審機制，讓不合格的村組幹部出局。用好“小微權力”監督制約機制，加大宣傳力度，教育引導幹部自覺增強廉潔意識，自覺接受監督，帶頭履行黨建責任。（錢樹才)
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