讀創⁄ 深圳商報記者趙川 通訊員 鍾浩 曾曉茹 田丹
上圖：寶安企業欣旺達電子股份公司為員工包機返深復工。
左圖：乘坐公司包車返深的欣旺達電子股份公司員工合影。
組圖為寶安企業三諾電子復工後投產的口罩生產線。
核心提示
車輛穿梭，各大重點項目工地熱火朝天；機器轟鳴，大小車間一派繁忙。陽春3月，雖然口罩尚未摘下，但復工復產的號角一吹響，沉寂1個多月的寶安進入“開足馬力”模式。大街小巷的熱鬧與喧囂，預示一切正快速恢復往日的生機與活力。
寶安區是深圳的製造業大區，現有製造業企業約5.1萬家，規模以上工業企業3685家。在新冠肺炎疫情影響下，一邊是疫情防控不鬆懈，另一邊是企業復工復產正當時。兩者該如何兼顧與平衡？寶安區實施“撐企十條”，為企業釋放巨大紅利；開展人力資源專項服務行動，加強企業用工保障；打出金融服務“組合拳”，主動服務企業金融需求……寶安區積極落實各類復工防控指導服務，全力以赴守好安全復工與疫情防控底線。
截至3月19日，寶安區復工企業總數已達59025家，其中3685家規上工業企業復工3605家，復工率達97.83%；500強工業企業全部復工。
復工復產科學有序，部分企業訂單實現逆勢增長
位於西鄉街道的深圳市威通科技有限公司面對新冠肺炎疫情，第一時間成立疫情防控小組，嚴密部署：動員湖北籍員工不回湖北過年，對已經買好車票回湖北的員工，退票費用由公司全額補貼；設立三類隔離區，員工回深後隔離觀察15天身體健康者才能復工；免費為復工員工安排CT和核酸檢測；在生產安排、辦公管理、衛生消殺、就餐規則、隔離區管理、防疫物資儲備、員工健康跟蹤等方面建章立制，採取有力措施，切實保障員工生命安全和身體健康。“公司高管自願捐出最近2個月的全額工資，作為公司的獎勵基金，用於獎勵為公司作出貢獻的優秀員工。”該企業相關工作人員表示，截至3月12日，公司已有874人復工，復工率達90%，一季度訂單量甚至比去年同期增長10%。
為助力區內企業復工，寶安組建“1+10+10”專責小組，抽調2000餘人及時開展企業復工服務（1個區級督導檢查組、區直部門10個服務組、10個街道專責小組），在接到企業告知後，對規模以上工業企業和重點工程項目，在1個工作日內上門指導服務；對其他企業或項目，在2個工作日內上門指導服務。截至3月19日，已服務指導企業56969家次。
對工業300強、商貿物流50強、73個重大建設項目等，寶安還成立服務專班，全程對企業復工復產進行跟蹤、指導和服務。累計對172家企業訴求提出解決措施，為57家企業開展針對性政策宣講，協助24家企業解決口罩問題。
2月20日深圳出臺新的復工制度，寶安區當日即下發通知同步調整到位，實行企業“自查公示告知制”，由企業自查，政府監管，積極推動企業復工。同時，逐步完善企業生活配套服務，審慎推進、分步開展復工復產。3月2日發佈“餐飲服務業10條”，指導餐飲單位有序復工；3月3日印發“三小場所5條”，逐步放寬“三小場所”復工限制，除休閒娛樂場所暫緩開業外，其餘“三小場所”嚴格落實防控措施即可開業。
在全區上下共同努力下，寶安重點企業整體復工情況良好，部分企業因防控做得好，復工情況良好，化疫情危機為發展先機，訂單甚至實現了逆勢增長。
擬投入扶持資金4.7億元，“撐企十條”釋放巨大紅利
2月26日，位於新橋街道的德昌電機收到190多萬元企業復工防控補貼和專車接送員工返崗復工車費補貼 。這是寶安區自2月17日發佈“撐企十條”政策後，首筆“落袋”企業的“真金白銀”。“撐企十條”從出臺到落實，短短10天時間，這劑援企“補藥”在寶安逐漸奏效，助力企業恢復“元氣”。
據瞭解，寶安區2月17日出臺的“撐企十條”政策，從防疫物資生產、租金、科研、融資、用工、法律服務等10個方面發力，加大政策扶持引導，積極推進復工復產，保障重大項目建設推進。寶安區還創新開展了3期“線上宣講會”，採取線下主持，線上收聽、線上和線下互動的形式，“防疫”“服務”兩不誤，3期活動服務企業超8000家次。
在政策出臺後，各相關部門立即啟動實施，目前，涉及所有項目的操作規程均已制定，成熟一項、申報一項，儘快將政策利好送達企業。如防疫物資生產原材料補貼已於2月26日開展第一批申報；支持疫情防治攻關已接收11個項目申報；支持降低企業融資成本已啟動企業貸款備案工作；委託貸款資金池轉貸對14家申請企業進行審查；返崗復工車費補貼已有29家大型企業通過網上備案申請車費補貼82車次。據初步測算，預計全區將投入扶持資金4.7億元。
同時，寶安區還免費為企業因疫情影響造成的訂單延誤或合同違約開具“不可抗力證明”，得到上級部門的充分肯定和推廣，目前已為68家企業出具80份不可抗力證明書，涉及合同金額2.95億美元。
線上招工線下接送，專項服務行動保障企業用工
2月26日，從四川宜賓開來的K4829次復工專列抵達深圳東站，車上有近200名乘客將返回深圳的工作崗位。寶安區是深圳的製造業大區，又是外來務工人員集中的城區，如何把疫情防控與復工復產的“兩難”變為“兩全”？
招工是企業復工復產重要一關，為此寶安區抽調100名幹部成立20個工作組，下沉街道、工業園區、企業一線，摸清企業用工情況。採取網上發佈和線下招聘相結合方式，精準搭建招工平臺，動態對接用工需求，累計為128家企業發佈招聘崗位22000個。同時，及時啟動寶安區2020“春風行動”網絡招聘活動，為區內企業舉辦線上專場公益招聘會，為26家企業直接引進員工近600名。
位於新橋街道的德昌電機日前派車接回員工400餘名，第二批500餘名員工將於近日返回。據瞭解，為鼓勵企業自主安排專車接回員工，寶安區首創出臺企業疫情防護專車接送員工返崗復工車費補貼措施，按省內每車1000元、省外每車3000元的標準，以真金白銀的實惠鼓勵企業自主靈活安排專車接送員工返崗，併為企業提供了一批租車服務公司名單供其選擇，受到企業熱烈歡迎。
為幫助外地員工返崗，寶安區主動出擊，制定實施了《寶安區點對點護送務工人員返崗專項工作方案》，成立了企業復工返崗服務黨員幹部先鋒隊，全力對接復工企業與返崗員工，組織開展“點對點”的務工人員專車（專列）運輸服務，保障成規模、成批次的外地務工人員安全有序返崗復工。對於全國各地組織的赴粵專列，寶安區提前逐一電話聯繫，掌握各專列最終抵達地點並安排接駁專車“點對點”將返崗復工人員接送回寶安區。同時，寶安區主動對接區內企業，結合務工人員集中返崗需求，成批次地安排專車到務工人員家門口，將其“點對點”送回寶安區用工企業。截至3月11日，共安排返崗復工愛心專車150輛，赴廣西、雲南、江西等地“點對點”接回務工人員2137人，為全市最多。
打出金融服務“組合拳”，100多款產品滿足企業融資需求
租戶實際承擔利息最低可達1.1%，48小時可審結放款。近日，寶安區正式發佈政銀園企“房租貸”，這一方便快捷、方式靈活的特色金融產品一經推出，就受到區內企業的廣泛關注和熱烈反響。據悉，“房租貸”主要針對受疫情影響資金短缺的園區租戶企業，通過加大信用類信貸為園區中小微企業提供租金、管理費、水電費的貸款支持，助力企業儘快恢復生產運營。
據瞭解，寶安區聚焦疫情期間企業核心資金需求，充分發揮“金融超市”平臺優勢，打出政策“組合拳”，積極破解企業融資難、融資慢、融資貴問題，助力轄區企業復工復產、達產擴產。
在開發特色金融產品方面，寶安區聯合43家金融機構發佈了房租貸、“抗疫”週轉貸、復工貸等100款抗疫專項產品，增加授信額度，降低貸款利率，延長還款期限，多舉措加速紓困抗疫中小微企業。其中，房租貸的產品設計聯動政府、銀行、園區、企業四方，幫助企業緩解租金壓力，收到企業廣泛關注和好評，在疊加各種利息補貼後，企業實際承擔的貸款年利率大幅下降。目前交通銀行與全至科技創新園、農商行與匯聚創智園達成合作意向。
同時，寶安區還充分發揮“金融超市”平臺作用，多渠道為企業融資。如開展線上融資對接會，聯合區內多家金融機構，“多對一”與企業對接，由企業提出困難和融資需求，10餘家金融機構現場把脈開方、量身設計和推薦相關金融產品，極大地提高了融資效率。截至目前，已有266家企業獲得貸款41億元。
此外，寶安區積極推廣上級有關金融防疫扶持政策，向市中小企業服務局推薦65家防疫物資生產及其上下游企業、生產重要生活必需品企業，發動313家企業自行申報疫情防控重點物資保障企業，數量居全市第一；預計入庫企業可享受3.15%-3.85%的超低息貸款及其他貸款利息補貼政策。
124條口罩生產線投產，有效緩解企業防疫物資缺口
3月1日起，位於燕羅街道的國家創新試點企業三諾公司，首批10條醫用口罩全自動生產線正式投產，接下來還將有30條生產線陸續投產。待40條生產線全部到位後，一次性醫用口罩日產能可達300萬隻以上，其中醫用N95口罩日產能為10萬隻。“目前主要難題還是原材料緊缺，特別是熔噴布。”三諾集團口罩事業部生產經理彭瓊表示，在深圳市、寶安區政府部門全力幫助和支持下，公司及時解決了生產資質、原材料供應等問題。
據瞭解，包含三諾在內，寶安區目前口罩生產線為124條，日產能220萬個。此外，寶安區還深挖生產潛能，從原材料供應、物流運輸等方面全方位服務，支持防疫物資生產企業提升產能，鼓勵有條件企業轉產擴產，最大限度提升口罩產能。
為進一步做好中小企業復工復產服務工作，寶安區協調深圳海王星辰連鎖健康藥房，通過“搖號抽籤”方式，向寶安中小企業平價推出100萬隻一次性口罩。預約從3月18日零時起，持續到3月27日24時。3月19日起每日9時將進行搖號抽籤，10日內完成所有抽籤。早在2月底，寶安區就主動向企業和居民免費發放口罩，第一批免費發放100萬個。同時，還通過區內行業協會搭建對接平臺，組織有需求的企業向區內口罩生產企業定向批量採購，首批已採購20萬個。
內外聯動打通“動脈”，積極協調推動產業鏈協同復工
2月10日，位於福海街道的萊爾德電子材料有限公司得以復工，但復工後卻面臨10家供應商企業復工不足、原材料供應不上等問題。為此，福海街道分管領導親自上門協調區內兄弟街道企業，寶安區工信局溝通協調位於光明、坪山區的供應商企業。目前，該公司的10家在深供應商企業已復工，有力促進了企業生產。
寶安區作為產業大區，很多企業是區外疫情防控物資生產企業的上游。自抗擊新冠肺炎疫情以來，寶安區積極落實產業大區主體責任，主動服務，形成多級聯動機制，分級協調形成合力，積極組織應急物資生產企業復產復工及其配套企業復產復工，累計協調600餘家次企業復工。
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