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21日，國家發展改革委投資司司長歐鴻，基礎司副司長鄭劍出席國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制新聞發佈會，就重大投資項目開工復工有關情況回答記者提問， 乾貨來了...
答記者問
目前，全國重大項目的開復工情況如何？
除湖北外，據對各省約1.1萬個重點項目統計，截至3月20日，重點項目復工率為89.1%。
分地區看，目前南方地區重點項目復工率為98.1%。北方地區重點項目復工率為60.3%，主要是東北、西北等地區還在陸續進入施工期。
分行業看，重大鐵路項目已基本復工。重大公路 、水運項目復工率為97%。機場項目復工率為87%。重大水利工程復工率為86%。重大能源項目已基本復工。重大外資項目已基本復工。其他領域的重大項目也在積極推進。
交通領域重大項目開復工情況？
截至目前，由國家發改委調度的533個重大交通項目開復工率已經達到97.8%，以鐵路為例，全國重大鐵路項目都已經復工，涉及工點7000個，累計參建人員達到50萬人。
下一步工作重點：
做好資金保障。今年以來，國家發改委的中央預算內投資計劃下達的進度不斷加快，以交通項目為例，目前為止全年的投資計劃下達超過80%，涉及到的金額將近540億元。
投資審批前期工作方面，採取“綠色通道”加快審批、協調推進的做法，提高前期工作效率，確保完成好全年的投資任務和實際工作量。
重大項目開工復工面臨的主要問題和解決辦法？
疫情的影響主要有三個方面：施工人員出現一定程度的短缺，人員跨地區流動受到一定限制，一些項目出現“招工難”。部分地區交通運輸受到一定影響，原材料供應受到一定製約。一些項目現場踏勘、徵地拆遷等工作難以按計劃實施，前期工作進度受到影響。
採取以下措施推進重大項目開復工：
一是加強督促指導。要求各地方分類指導、分區分級精準施策，積極有序推動重大項目開復工。
指導各地方加強投資項目遠程審批服務，確保項目審批、核准、備案等前期工作不受疫情影響。二是做好調度協調，對重點項目開復工建立按日調度機制，指導地方協調解決存在的問題。
三是加大資金支持。及時下達中央預算內投資，支持武漢火神山、雷神山醫院、方艙醫院等建設和急需的醫療設備購置。加快中央預算內投資項目建設進度，支持重大項目和重點領域建設。組織各地方抓緊做好地方專項債券項目準備工作。
目前重點項目復工率持續上升，已經從2月6日的2.3%上升到89.1%。
交通運輸方面採取了哪些措施來解決用工難以及原材料供應不足問題？
交通運輸在保障重點物資和勞務人員返崗方面發揮了重要作用，即使在疫情最嚴重的時候，幹線運輸在能力上是沒有問題的，主要的問題大家歸結為“最後一公里”甚至“最後一百米”。
第一，建立高效的銜接機制，逐個打通“堵點”。舉個例子，在武漢周邊利用既有設施建立了五個應急物資的中轉調運站，實現了物資裝卸無接觸的銜接。再比如協調順豐公司做好湖北N95口罩的調運工作，從全流程上梳理堵點，大大縮短在途時間。
第二，推動恢復正常交通秩序。目前各地的道路交通堵點基本上打通，檢疫站點應撤盡撤，封閉站口應開盡開，阻斷道路應通盡通，基本實現交通大動脈的打通和微循環的暢通。
第三，加強
用工運輸協調。目前國鐵集團開行農民工返崗專列已經達到300多個列次，實現了人員安全、有序、快捷的跨省運輸、順利返崗。下一步工作重點主要是貫徹落實好目前已有的政策措施，尤其是暢通道路運輸和物流配送方面措施，要把這些措施落地更實、更細，在外防輸入的前提下，更加精準的提供運輸服務，優化員工返崗措施，並且釋放稅費政策紅利、減輕運輸企業負擔，為進一步復工達產提供有力支撐。
擴大有效投資方面還將採取哪些措施？主要投向哪些領域？
一是加快推進項目開復工。低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設置障礙，不對人員採取隔離措施。加強投資項目遠程審批服務，進一步提高前期工作辦理效率。
二是積極擴大有效投資。抓緊下達中央預算內投資。擴大地方專項債券規模。加強公共衛生、市政設施、老舊小區改造、應急物資儲備體系等領域建設。加快項目審批進度，加強用地、用海等要素保障。進一步鼓勵民間投資，激發民間投資活力。
三是確保精準投資，不搞“大水漫灌”。擴大有效投資，要聚焦疫情暴露出來的薄弱環節，聚焦經濟社會發展存在的短板領域，聚焦高質量發展和國家重大戰略，決戰脫貧攻堅目標任務，加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。項目建設要科學論證，有序推進，不搞“大水漫灌”。
將出臺哪些措施來支持重點新基建項目的建設？
加快補齊傳統基礎設施短板。從這次交通以及市政設施加快建設的情況看，更加凸顯了補齊傳統基礎設施短板現實需求。比如深圳機場跑道擴建項目，很快就實現了新開工。三峽集團在武漢的三個長江大保護項目也實現了新開工。傳統基礎設施需求還是非常大的。
對於新型基礎設施，一是創新發展，要進一步強化新型基礎設施建設的規劃指導，完善政策環境，創新相關體制機制，支持構建多元化的示範和應用場景，加強前瞻性、引導性的技術研發和創新，夯實發展基礎。二是融合發展，就是要做好綜合平衡和銜接協調，加強資源整合和共建共享，促進協同融合，提高資源要素配置效率。主要以新型基礎設施為牽引，推動傳統基礎設施優化服務和提升效能，未來將統籌推進更多智能交通、智能電網、智慧城市等項目建設，構建適應智能經濟、智能社會發展需求的基礎設施體系。
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