人民网-贵州频道
实施“五个 ”战略体系
加快坝区产业结构调整步伐
据习水县人民政府网消息 发展农村产业、繁荣农村经济，是解决农村一切问题的前提。当前，全省上下正以坝区产业结构调整为突破口，纵深推进振兴农村经济的产业革命。习水县在纵深推进农村产业革命中如何发挥好“坝区效应”有如下思考。
一
实施“4 N”空间布局战略
发挥坝区的示范带动作用
习水海拔落差大、地形切割深、耕地比较零碎，坝区是发展现代农业条件最优越、优势最明显的区域。在推进农村产业革命中，县级层面着力培育4个重点坝区，将其培育成习水农业现代化的样板田、科技田、效益田，确保不同坝区的土地亩产值分别达到3万元、2万元、1万元。乡镇层面以达到一定规模的坝区为重点，种植以精品果蔬为拳头品种的高效经济作物，带动全县范围内坡度在6度以下耕地彻底扭转“世世代代种玉米”的传统。
推进坝区产业结构调整，根本导向在于切实发挥其示范引导、辐射带动作用。所以我们追求以点“带”面、防止以点“代”面，打造“4 N”的坝区产业布局，就是要拿出最好的耕种地块，在坝区创建一批可观摩、可复制、可推广的农业现代化示范基地，通过“拨亮一盏灯、照亮一大片”，使农村产业革命成效由“盆景”变成“风景”、由“坝区”走向“山区”。
二
实施“主导产业 ”产业培育战略
围绕主导产业延链补链强链
为了打破农村生产力布局“样样都有、样样都不成规模”的现状，习水确立了“生态畜牧 ”“有机红粱 ”“林果 ”“旅游 ”和“劳动力 ”五大主导产业，并将围绕这五大产业推进一二三产融合发展、上中下游一体发展，把农村产业的高附加值挖掘出来。
一方面，我们要将“坝区”做成“景区”，以市场为导向丰富旅游业态，大力发展坝区休闲农业，力争建成一批乡村特色民宿和养生养老基地，有条件的坝区要创建3A级景区，将坝区打造成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
另一方面，我们要以“坝区”带动“园区”，将大安园区转型为农产品加工园区，集聚一批农产品加工流通企业，提高农产品加工转化率，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式，带动坝区优势农特产品的基地化生产。
三
实施“龙头企业 ”组织化模式
提高坝区农业结构调整组织化程度
对于重点坝区，家庭承包经营的农户动则数百户，必须提升农民组织化程度，扭转“单家独户搞生产、千家万户闯市场”的局面。我们将大力推广“龙头企业 合作社 农户”组织方式，让龙头企业发挥市场优势、带着农户闯市场，合作社发挥管理优势、组织农户搞生产。
每个坝区都要有龙头企业，每个农户都加入合作社，从耕种收到产加销，各类主体分工合作、各司其职。同时完善利益联结机制，坚持把农民受益作为产业结构调整的主要目标，作为对龙头企业、合作社等新型经营主体获取资金扶持的前提条件，引导二者以入企务工、入股分红、利润返还、贷款担保、流转土地等方式形成紧密的利益共同体，让广大农民分享更多产业发展红利。
四
实施“配送中心 ”市场体系战略
实现坝区农业产销无缝对接
市场是检验产业结构调整成效的试金石。我们将用好线上线下两个渠道，开拓县内县外两个市场，让采购商不用天南海北找产品，生产者也不用千方百计找市场，跳过层层加码的中间环节，实现产与销的“面对面”。
针对县内市场，加强农产品配送中心建设，推广“生产基地 配送中心 销售终端”的流通模式，将配送中心打造成为“农超对接、农校对接、农社对接”的核心环节，对坝区农产品统一上门收购、统一分拣配送，减少流通环节、降低流通成本。
针对县外市场，主要依托龙头企业闯市场，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，鼓励流通企业与坝区建立长期稳定的合作关系，引导流通企业加强冷链物流设施建设，促进本地“菜园子”和外地“菜篮子”无缝隙对接。
五
实施“坝长 ”领导责任机制
推动坝区结构调整要素保障集聚
坝区产业结构调整是一项系统性工程，我们将推行“行政坝长 科技坝长”的双坝长制，由党政“一把手”担任行政坝长、农业技术骨干担任科技坝长，使“坝区”成为检验干部担当作为的“战区”。
我们将实行“一坝一策”工作机制，充分整合各方力量，每一个坝区组建一个工作专班，加强部门联动、统筹整合联动、跨界打通融合，做好农田设施建设、农业技术推广、产品对外销售等方面的工作，使坝区产业结构调整由“九龙治水”向“握指成拳”转变。各级各部门要把重点项目放在坝区上、把重大工程放在坝区上、把重大政策放在坝区上，着力奠定坝区产业发展坚实基础。
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