戰疫是試金石，改革是必修課。南京市棲霞區堯化街道推行“冬訓+改革”模式，在疫情防控一線歷練幹部，以思想提升帶動實踐發展。“冬訓”實戰為黨員幹部賦能，為深化改革不斷蓄力，給社會善治轟鳴紅色引擎。
戰疫礪金，檢驗基層治理成色
“全域黨建、老黨員工作室、時間銀行、全要素網格、綜合執法……每一項都在防控疫情中發揮了大作用，讓我們和居民感受到街道堅持多年的集成改革路有實實在在的成效。” 青田雅居社區黨總支書記潘開全說，這讓他深刻領悟到，改革不是為改而改，而是為民而改。
戰疫檢驗基層治理成色。傳統的網格化管理是1個網格安排1名網格員的“1+1”模式。堯化街道的全要素網格實現了“1+N”的全面升級。在社區黨組織的牽頭下，每個網格都融入了全能網格員、綜合執法隊員、片警、物管、黨員骨幹、樓棟長等力量，實現網格+執法格+警格有機融合，守護著堯化地區10平方公里、13萬居民群眾。
“網格管理在全國各地已十分普及，但堯化街道的全要素網格與眾不同。”南京大學政府管理學院助理研究員黃傑說，這張網運用了最新的信息技術，把基層管理的各個條塊有機地融入，真正達到“集成高效”的目標，在疫情期間成為社區的“守護格”、團結的“聚力格”。
把黨旗插在小區門崗上，築起防控的堅固堡壘。“基層黨建全域融合”這個集成改革項目落到實處，社區黨員、物業公司黨員、兩新組織黨員、老黨員工作室成員、時間銀行志願者黨員等聞令集結，讓老百姓在家門口收穫穩穩的“安全感”。
戰疫一線是最生動“課堂”，身邊人故事是最走心的“教材”。在社區防控的門崗，每日黨員輪流領學，堯辰社區副書記楊韻說：“我在門崗給大家講社區老黨員吳永富交最後一筆黨費為抗疫助力的事蹟，好多同志都哭了。吳老是我們身邊的熟人，讓我們年輕黨員明白了自己的使命擔當。”
問需於民，找準改革突破發力點
“您認為居民應該通過什麼方式參與社區日常治理，在應對疫情過程中哪些組織發揮了作用，有什麼需要改進的部分，在應對疫情等突發事件中，黨組織、黨員應當發揮哪些作用？”近日，堯化街道居民在掌上雲社區都收到了這樣一個“問需碼”。掃開是一份問卷調查，除了對社區基本生活服務設施需求進行調查外，問卷的一大特色就是向居民瞭解，需要社區、黨員、幹部做什麼、怎麼做？
應對疫情，哪些組織管理在發揮作用？在這道多選題裡，物業公司獲得85.35%的高票，佐證了該街道另一項改革成果“紅色物業”深入人心。堯化街道黨工委此前獲評全省物業管理服務行業黨建工作示範點。街道以“紅色物業”為載體，整合社區黨組織、小區物業黨員陣地、黨員志願者等資源，打造聯合治理共同體，讓支部陣地建在小區，讓黨組織深入樓棟，讓黨員走進單元。“我想我永遠也忘不了小區裡爺爺奶奶們隔著窗戶向我招手、作揖、比大拇指表示感謝的場景。”姚坊門物業公司黨支部副書記朱佳佳說，“紅色物業”守住了百姓健康和平安的大門，更架起了密切黨群、幹群關係的連心橋。
一個個二維碼獲取的居民需求“涓滴匯海”，彙總形成動態分析結果。經此一“疫”，居民對於家門口的基礎性、民生類公共服務資源的優化配置更加關注。對於建設“以人民為中心”的宜居街區目標有更深刻的理解，更真切的體會。“姚坊門省級宜居街區”課題組專家、省城市規劃設計研究院院長梅耀林說，要規劃建設具有“平戰結合”保障能力的“15分鐘生活圈”，補齊補強最後一公里短板，全面保障“民生家園”。
百姓出題，改革趕考。潘開全說，“看了群眾提的要求，很多都很專業，我都有點本領恐慌了，要加強學習，這次冬訓很特殊，但也更顯得重要，通過這次疫情大考讓我們更加切身的感覺到，學好理論，聯繫實際，不僅能讓信仰紮根、更能實實在在的解決群眾問題。”
實境講述，要上“改革必修課”
金堯山莊建成南京市首家垃圾分類定時定點投放站點；街道為民服務中心發出了全國第一張“不見面審批”營業執照，政務服務滿意率持續保持在100%；建成連鎖式居家養老服務站點24個，“時間銀行”志願服務累計超過27萬人次……
這些“服務實境”既是“改革地標”也是“冬訓基地”。街道改革辦主任汪玉婷說：“改革推進和學習提升應當是一個動態促進的過程。通過改革獲得生動的實踐經驗，通過學習更加具備改革能力、匹配群眾需求，我們在改革的過程中經常有求知若渴的狀態，經常在指示精神、原文原著、理論經典中找解題思路。”她介紹，這次街道將這些“改革地標”全部建設為冬訓基地，每個基地配有“講解員”“學習碼”讓黨員親眼見證改革、親身體驗成果，讓黨員學習成效上臺階，推動深化改革跑出加速度。
“改革必修課奮進正當時，我是今天的主講人……”這是堯石二村“實華”老黨員工作室駐室老黨員王斌“改革必修課”的開場白，王老結合自己的親身經歷生動講述了堯化的改革變遷、黨員的初心故事。王斌是新組建的“姚坊門改革宣講團”的一員“明星講師”，這個團隊裡有老黨員、青年先鋒、環保達人等。
結合街道的全科政務、綜合執法、“全要素”網格、居家養老、“時間銀行”、垃圾分類等十大重點改革項目，推出“講述+實境”的體驗式課程——“改革必修課”。結合理論宣講、改革實際、黨員教育，作為黨員冬訓重點內容，讓改革人講改革課，讓改革者說改革事。
在“疫”線學，在“疫”線悟，把戰“疫”一線作為踐行初心使命的主戰場，把防疫戰場作為檢驗冬訓成效的實踐場，將學習成效及時轉化為共同戰“疫”的行動自覺。堯化街道工委書記王永懷錶示，要通過這一“冬訓+改革”模式，讓群眾出題、讓改革見效、為黨員賦能，走出思想境界升級、社會治理升溫的冬訓新路徑。
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