广泛发动群众篇
江西省赣州市上犹县
江西省赣州市上犹县认真贯彻落实中央和省、市村庄清洁行动工作部署，坚持高位推动、全域整治、全员参与，从春节战役、春季战役、夏季战役到秋冬战役，一个战役接着一个战役打，农村公共区域、沟渠河流、村落庭院普遍达到“干净卫生、整洁美丽、规范有序”。2019年，成功入选全省首批美丽宜居试点县，连续两次入选中国最美县域榜单。
坚持高位推进，形成齐抓共管格局
成立以县委主要领导任组长的全县村庄清洁行动工作领导机构，制定专项行动方案，将村庄清洁行动细化量化为垃圾治理、整治拆除、杆线序化等13项具体工作，每项工作明确1名县领导牵头，1个主管单位具体负责，建立了领导小组统筹协调、部门分工负责、县齐抓共管的工作机制。明确乡镇党委书记为第一责任人、乡（镇）长为第二责任人，将村庄清洁行动列入乡镇年度工作目标管理重要内容，实行单列考核。由县委办牵头，从相关职能部门抽调人员成立4个常态化督导组，坚持每月一次专项督查，每月排名通报。
坚持全民参与，充分发动群众力量
积极探索农村治理新模式，围绕“有人管事、有钱做事、能办好事”的目标，以自然村为单位组建“一约两会”村民自治体系（新农村建设促进会，村民理事会，村规民约），全县村庄分三类明确管护要求，逐村逐组落实管护责任。以乡村夜（午）话、“赣南新妇女”运动活动为载体，通过面对面的交流、手把手的宣传，教育引导农户“除陋习、树新风，讲文明、爱卫生”，充分激发群众内生动力，实现“要我卫生”向“我要卫生”的转变，将村庄清洁行动转化为一场轰轰烈烈的群众运动。推进基础设施管护功能逐步向农村延伸，组建县、乡、村三级专业维护队伍，通过设立道路维护、河道管护、供水设施维护、文体设施维护、路灯管线维护、有毒有害垃圾管理、生活污水监管等农村公益性岗位，农村设施、环境管护水平进一步提升。
坚持全域治理，确保拆改整管到位
按照“户户必整、村村过点，不留死角、全域覆盖”的要求，集中整治农村难点。从2019年1月起开展了为期三个月的“四净”集中行动（净沟、净水、净路、净公共空间），年底以流动现场会的方式倒逼乡镇打擂台、比质效。全县130多个单位近千名干部下基层，实行网格化包干负责，引导群众以清理村庄积存垃圾、河流垃圾、“牛皮癣”、“蜘蛛网”、违章乱搭等为重点，对全县131个行政村2449个自然村组进行全面整治，全面实现院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、院内摆放规范“五净一规范”。
一年来，共清理陈年垃圾积存点4710个，清理农村垃圾5.2万吨、水塘1597口、沟渠4218千米，清理农村河流32条1012千米，整治农户庭院5.82万户，435万平方米的农村“空心房”、残垣断壁和破旧栏厕基本拆除到位，农村杆线“蜘蛛网”整治工作经验在全省推广，村庄环境呈现出清清爽爽的新气象。
整治前
整治后
广西防城港市东兴市
广西防城港市东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，全市辖3镇31个行政村10个社区，常住人口将近30万，是我国较少民族京族唯一的聚居地。中央提出启动实施农村人居环境整治村庄清洁行动以来，东兴市始终把改善农村人居环境作为重大民生工程推进，以“清洁村庄”为抓手，科学统筹，高标准要求，高质量推进，坚持抓部署、抓保障、抓资金、抓机制、抓示范“五抓”到位，村庄清洁工作取得明显成效。
坚持高位推进
市委、市人民政府成立了以市委书记任组长、市长任第一副组长、市委副书记任常务副组长的乡村振兴（“美丽东兴”乡村建设）领导小组，由市四家班子分管领导担纲负责、牵头抓实，全市各单位主要领导各司其职、各负其责，形成“市里统一指导、部门具体负责、三镇组织实施、各村具体落实”的四级立体化协同推进农村人居环境整治工作格局。建立健全领导小组会、成员单位联席会、专项工作会等会议制度，将农村人居环境整治工作列入年度督查考核工作内容，以督查考核倒逼重点任务落实。
发挥群众主体
加大宣传力度，编印群众喜闻乐见、特色鲜明、朗朗上口的标语，倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变不良生活习惯。创新农民参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式鼓励农民投工投劳参与建设管护。实行农户“门前三包”的卫生管理制度和党员示范带动，明确村屯环境卫生整治中的党员、村民的权利和义务。健全完善村规民约，规范村民卫生行为，建立农村保洁费收取制度，全市95%村通过村民代表大会实施了农村保洁费收取，保洁费收取为每人每月1-3元，增强群众环境卫生监督意识，保障村庄卫生机制长效运营。同时，建立乡村建设、产业发展等村民商议制度，发动乡贤人士、本土企业家捐资、投资家乡及当地群众主动让地投劳、献计献策，自发做好房前屋后的绿化和环境卫生，激励群众参与村庄环境保护，村庄清洁取得“投入小钱，办成大事”的积极成效。
突出重点治理
东兴市结合“四城同创”工作开展，全面开展各村屯、沿路沿海沿河、田园水源等的生活垃圾、畜禽养殖粪污、农业生产废弃物大整治行动；切实加强农村集贸市场、旅游景区（点）规范管理；划定责任区实行定时清洁保洁，加强卫生巡查监管，确保垃圾日清日运、卫生无死角、保洁无盲区。全市90%的行政村建有农村集中式生活污水处理设施，所有乡镇全部建有镇级污水处理厂，农村无害化卫生厕所覆盖率达90%以上。
巩固农村垃圾治理成效
持续开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，全市已完成销号任务，通过了达标验收。实行城乡一体化农村保洁工作机制，推行“户集—村收—镇运—市处理”农村垃圾收集处理模式，完善农村环境整治“五个一”工作运行机制，100%行政村实现农村生活垃圾及时清运，实现农村生活垃圾“扫干净、收集好、转运走、保持住”。建立资金投入保障机制，加大资金投入，每年列入年度财政预算的环境整治经费有300多万元，保洁员、设施设备和运行管护等配套资金得到有力保障。全市农村保洁人员257人平均每个自然村1人，全市全部村屯配备各类垃圾桶（箱）3046个。
通过开展农村环境整治，东兴市进一步完善了基础设施和公共服务，长效管护机制取得了明显进展，村庄“脏乱差”等现象明显改观，农民环保卫生健康意识不断增强，农民群众的幸福指数持续提升，农村面貌焕然一新。东兴市先后荣获中国最美休闲乡村、全国美丽乡村建设示范县、全国美丽乡村建设标准化试点。一幅干净整洁宜居的乡村美好画卷正在祖国南疆徐徐拉开。
整治前
整治后
广东省汕尾市陆河县
广东省汕尾市陆河县下辖8个乡镇，共117个行政村853个自然村，在上级主管部门的精心指导下，坚持以村庄清洁行动为工作核心，围绕“三清一改”狠抓农村环境综合整治，各项工作取得了长足进展，营造了“干净整洁有序、美丽优雅诗意”的农村风貌。
坚持高位谋划，统筹推进
围绕“清洁村庄助力乡村振兴”的目标，把“三清一改”作为农村人居环境整治作为基础工作，县、镇、村一把手亲自抓落实，统筹协调各镇、各部门，形成了部门联动、镇村推进、齐抓共管的工作格局。
坚持突出重点，补齐短板逆势突围
一是全面发动打基础。针对“干部干，群众看”的难题，加大宣传力度，强化政策引导，让农村人居环境整治听得懂、可推动，让农村环境改善讲得明、可感知。积极发挥党员干部示范表率作用，落实“党员责任岗”“党员十带头”，当好“生力军”，发动党员志愿者5万多人次进村入户宣传发动、充分激发农民群众“自己的事自己办”。二是多方筹资强保障。省级财政投入整治资金近5亿元，市级财政专项经费1.5亿元，县整合相关项目资金1.5亿元，撬动社会资本近15亿元，用于农村环境卫生综合整治，确保一线治理的项目经费和工作经费充足。三是强化考核促落实。出台了《农村人居环境综合整治考核办法》，建立了县、镇、村三级工作考评制度，实行一周一通报、一月一考评的督促机制，强化督促指导，确保目标到点、责任到人、上下同心、全民参与。
坚持全民动员，推动“三清一改”
一是清理农村生活垃圾。全县拆除危旧房4783户，废弃房580间，清理村民房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、近10万吨，全县配备农村保洁员600多名。在全市率先启动生活垃圾分类，落实“农村生活垃圾长效保洁机制”等工作。二是清理村内塘沟，治理污水。全县共清理河塘沟渠、排水沟等重点水域漂浮物、积存淤泥15万吨，对300多条大小水系进行了清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，从根本上消除了农村黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。全县共取缔了无证畜禽养殖户313户，定期对256户取得生产许可的农户进行废弃物处置和资源化利用培训，定期检查，从源头切断了农业生产废弃物污染问题。全县推行畜禽圈养，减少养殖粪污影响村庄环境。四是改变影响农村人居环境的不良习惯。全县共发放宣传资料3万多份，853个自然村都新修订了文明村规民约，全县村庄开展“美丽庭院”“文明家庭”评选活动。“奖勤罚懒”，提高村民参与积极性，强化了社会舆论监督，从源头减少脏乱差现象。
整治前
整治后
贵州省贵阳市花溪区
按照中央、省、市对村庄清洁行动工作要求和工作部署，针对当前影响农村环境卫生的突出问题，2019年贵州省贵阳市花溪区广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，围绕“三清一改”主要内容，掀起村庄清洁行动的热潮，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康、实现乡村振兴奠定了坚实基础。
强化领导，夯实责任
一是建立健全工作机制，明确工作主体责任，加强工作调度，确保工作有序有力推进。成立工作领导小组，统筹推进全区农村人居环境综合整治工作，特别是村庄清洁行动，确保工作高位推动。二是定期召开统筹调度专题会，专题研究村庄清洁行动开展内容及形式等，形成区委、区政府主要领导统一调度、区级分管领导半月调度、三办（区委办、区政府办、区委农村工作领导小组办公室）周调度的三级调度会议机制。三是制定村庄清洁行动实施方案，明确各块工作牵头部门和乡镇的工作职责，责任到人，确保工作有人抓、事情有人做。同时，实行月考核制度，对发现的问题及时通报、限时整改，突出工作成效。
强化宣传，营造氛围
搞好村庄清洁行动群众是主体。为充分调动广大群众参与村庄清洁行动的积极性，花溪区充分利用报刊、电视、广播等传统媒体和微信、抖音等新兴媒体广泛开展宣传，制作宣传标语、悬挂横幅、发放宣传单等多种方式，大力提高群众的文明卫生意识，动员群众自觉参与，使“村庄是我家，清洁靠大家”的观念逐渐深入人心，掀起了全民关心、自觉行动、积极参与的村庄清洁行动的热潮。2019年，花溪区共开展入户宣传1465场（次），张贴宣传标语1200余条，悬挂横幅240余条，发放各类抽纸、环保手提袋、宣传单等5万余份，切实营造了良好的整治氛围。
强化举措，合力攻坚
为了做到工作有力、管理不乱、效果良好，因地制宜、大胆探索，采取一系列行之有效的管理措施，取得实效。充分发挥党支部基层战斗堡垒和领导核心作用，由党支部通过党员大会、群众大会、院坝会等形式，发动党员带头、农民群众积极参与的环境卫生整治行动，建设美丽宜居乡村；完善《村规民约》、落实农户“门前三包”制度，督促农户做好房前屋后的环境卫生整治；通过“垃圾换生活用品”“主题党日大扫除”等活动，鼓励群众参与，养成良好的生活习惯；通过《流动红旗》《红黑榜》等形式，互相监督、互相比较、互相促进，鞭策后进，表彰先进。通过村庄清洁行动各季战役，以春节、清明节、“五一”节、国庆节等重大节日为时间节点，上下联动，对街、路、沟、塘等进行全面的清理，全年共清理农村生活垃圾5.2万吨，清理村内塘沟143口、沟渠168公里，清理村内污泥340余吨、畜禽粪污等农业生产废弃物150余吨，拆除废弃建筑物94处、残垣断壁129处，工作取得良好实效。
整治前
整治后
云南省保山市腾冲市
云南省保山市腾冲市以打造“世界健康生活目的地”为目标，以“美丽县城、美丽集镇、美丽村庄、美丽公路、美丽河流、最美庭院”的“五美一最”建设为抓手，深入推进村庄清洁行动。先后荣获了国家文明城市、国家园林县城、国家美丽县城等荣誉称号。
强组织，高位推动落实
坚持把组织领导作为推进村庄清洁行动的有力抓手，成立了由市委书记和市长任“双组长”，市委副书记、分管副市长任副组长，各职能单位为成员的村庄清洁行动领导小组，下设办公室在市农业农村局。市级领导实行挂乡联系制度，督促指导挂联乡的村庄清洁行动。全市除8个城市社区外的212个行政村派驻驻村扶贫工作队员，保证贫困村每村3名以上、非贫困村每村1名以上队员，以村庄清洁行动为基础，确保贫困村达到农村人居环境1档标准。
聚民力，狠抓村庄清洁
充分发动群众，坚持村庄环境和家居环境整治同步推进。一是将村庄清洁行动纳入村规民约，杜绝了“五堆十乱”现象。二是对生活垃圾实行分巷道编制“网格区”，开展村庄“大治理”，村庄垃圾设施覆盖率为96.4%。三是各乡镇、社区干部带头参与大扫除，引导群众参与清洁家园活动，有效改善农村生产生活环境。2019年，发动农民群众投工投劳297309人次，共清理农村生活垃圾50125吨，清理村内水塘791个，清理村内淤泥3988.5吨，清理畜禽养殖粪污及资源化利用等农业生产废弃物6659.5吨。
抓宣传，提升民众素养
结合群众精神文明和志愿服务需求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观深入千家万户，潜移默化中提升全市居民文明素养。举办文明大讲堂、社会主义核心价值观百场讲坛等活动，组织文艺工作者开展送戏下乡活动600多场次。以“银杏树下·新时代文明实践在腾冲”为主题，以省级新时代文明实践中心建设试点为抓手，构筑“6个分中心+18个实践所+220实践站+100个实践基地（点）”四级联动阵地，注册476支志愿服务队81017名志愿者，组建绮罗启智、腾小马等60多支品牌志愿服务队，发布各类志愿服务项目1026项。开展进村入户宣传教育184377人次，发放宣传资料145824份，张贴宣传标语1871条。打通宣传群众、教育群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”，群众自觉参与村庄清洁行动积极性明显增强。
建机制，巩固村庄清洁
一是建立长效保洁机制。引导村寨制订完善村规民约，建立《卫生保洁管理制度》《环境卫生门前三包责任制》《卫生评比制度》《保洁人员工作职责》等相关制度，规范和约束村民卫生行为。二是完善农村保洁设施配备。确保每一村有一支相对稳定的农村保洁队伍，有一批布局合理的垃圾收集处理基础设施，即户有垃圾桶（可为一般塑料水桶）、自然村建垃圾池或垃圾箱、行政村级配备垃圾车。三是开展示范评比活动。广泛开展“美丽乡村”“最美庭院”“家居环境示范户”等多种形式的创建评比活动，调动群众参与积极性，促进村庄清洁行动常态化。
整治前
整治后
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