境外疫情蔓延,清明祭掃如何防控?最新官方指引來了!

3月18日,廣東省人民政府新聞辦舉辦第44場新聞發佈會,通報我省新冠肺炎疫情和防控工作進展情況,重點介紹我省清明祭掃和口岸管理方面的疫情防控工作安排。


境外疫情蔓延,清明祭掃如何防控?最新官方指引來了!


骨灰寄存場所暫停現場祭掃


今年清明恰逢疫情期間,人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播風險將明顯加大,面臨著疫情防控和安全管理的雙重壓力。


“祭掃是一種形式,是對先輩的追思和懷念;文明是一種風尚,是時代發展進步的象徵和體現。這些年來,廣東一直倡導移風易俗、文明祭掃。”省民政廳副廳長方洽平說,“當前疫情尚未結束,加強疫情防控必須慎終如始。在特殊時期,做好自我防護、健康平安過節就是對逝者最好的告慰,只要有真心真情,無論何時何地,無論何種方式,都可以表達對逝去先人的緬懷和思念。”


方洽平介紹,根據省新冠肺炎防控指揮部的統一部署,廣東省各地各有關部門將實施分區分級差異化防控策略,全力做好清明期間疫情防控工作。


一是不組織集體性告別祭奠、骨灰海葬、骨灰樹葬、聯宗祭祖等活動,以往清明期間農村地區會組織一些大規模的家族祭祖、家族聚餐活動,疫情期間,這類聚集性的活動是禁止的。

二是各類骨灰寄存場所,包括殯儀館、宗教場所等設立的骨灰寄存設施,疫情期間暫停現場祭掃服務。這類祭掃場所相對密閉,空氣流通差,容易造成疫情傳播,有必要全面暫停現場祭掃服務。

三是由各地級以上市新冠肺炎防控指揮部根據分區分級防控指引要求,決定暫停或實行預約公墓祭掃服務,有關這方面的詳細情況,請留意各地級以上市防控指揮辦的通告。

四是加強農村祠堂、墓地祭掃(祭拜)活動管理,嚴格控制參與人數,嚴防人員聚集。

五是對類似紀念設施實行臨時性閉嚴措施,暫不組織和接待現場祭掃紀念活動,同時,利用中華英烈網等開展網上祭掃英烈活動,傳承紅色基因,弘揚英雄精神。


對因疫情防控需要未能到現場祭掃的群眾,廣東將積極提供綠色文明追思服務,方便人們緬懷逝者、寄託哀思。目前主要採取這三方面的措施:一是省民政廳將依託“粵省事”提供“雲祭掃”公共服務;二是鼓勵有條件的祭掃場所,根據群眾需要,由殯葬服務機構工作人員代為祭掃;三是由殯葬服務機構統一舉辦簡約、文明、不聚集的公益祭掃活動。


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出臺清明祭掃防控工作指引


省衛生健康委二級巡視員紀樂勤介紹,省衛生健康委出臺了《廣東省清明祭掃期間新冠肺炎疫情防控工作指引》(下稱《指引》),適用於全省清明祭掃期間疫情防控工作,包括公墓、骨灰寄存設施、農村祠堂、村邊或山林墓地等場所在清明期間的疫情防控。

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廣東省清明祭掃期間新冠肺炎疫情防控工作指引


  一、適用範圍

  本指引適用於全省清明祭掃期間疫情防控工作。包括公墓、骨灰寄存設施、農村祠堂、村邊或山林墓地等場所清明期間疫情防控。


  二、總體要求和基本原則

  各地各單位應按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知》(國發明電〔2020〕6號)、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(聯防聯控機制發〔2020〕28號)和《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引(試行第二版)》(粵防疫指辦明電〔2020〕42號)、《廣東省民政廳關於切實做好清明節祭掃期間殯葬服務機構疫情防控相關工作的通知》(粵民電〔2020〕20號)要求,以科學、合理、適度、管用為原則,突出重點,嚴格落實各項防控措施,避免出現聚集性疫情。


  三、健康風險判定標準

  高風險人員:是指來自疫情防控重點地區和高風險地區的人員;確診病人;疑似病人;正在實施集中隔離醫學觀察的無症狀感染者;正在實施集中隔離醫學觀察的密切接觸者;14天內從疫情高發國家和省份返粵人員以及其他需要納入高風險管理的人員。

  中風險人員:是指來自疫情中風險地區的人員;有發熱、乾咳、氣促、呼吸道症狀的人員;實施醫學觀察未滿14天的治癒出院確診病人;解除醫學隔離未滿14天的無症狀感染者;其他需要納入中風險人員管理的人員。

  低風險人員:是指來自疫情低風險地區的人員;高風險、中風險人員以外的人員。


  四、主要措施

  (一)防控政策引導

  1.暫緩返粵祭祖探親。各地要採取多種形式,積極發揮海外僑團社團、宗親會、省內涉僑社會團體作用,強化宣傳,勸導外籍華人、港澳臺同胞、海外僑胞及在外教師、留學生、境外投資合作企業員工清明期間暫不返粵、不扎堆返粵,暫緩返粵祭祖探親。

  2.不參加祭祖人員。下列人員不參加祭祖活動:(1)高、中風險人員;(2)體質較弱的老人、兒童、孕產婦。

  3.不舉辦祭祖等聚集活動。新冠肺炎疫情期間,禁止祭祖等群眾性聚集活動,不舉辦集體公祭、骨灰海葬、骨灰樹葬等人群聚集活動。鼓勵利用互聯網等非接觸形式的祭拜。

  4.主張替代性祭掃活動。各地加強宣傳,儘可能提供網絡祭掃、代祭服務、敬獻鮮花、掛黃絲帶和寄心語卡等簡約文明的替代性服務,更好地滿足親屬悼念逝者、寄託哀思、緬懷先人的需求。

  (二)嚴防境外和國內重點地區疫情輸入傳播

  1.按照最新版《廣東省防控新冠肺炎疫情境外輸入工作指引》,對國外來粵返粵的中國籍旅客和疫情嚴重國家、地區來粵返粵的外國籍旅客,做好口岸衛生檢疫、人員分類接送轉運和14天隔離醫學觀察。

  2.對國內疫情嚴重地區來粵返粵人員實行嚴格健康管理,按規定實施14天隔離醫學觀察管理。

  (三)落實分區分級差異化防控

  各地不得組織集體性告別祭奠、骨灰海葬、骨灰樹葬、聯宗祭祖等活動,暫停各類骨灰寄存場所(包括殯儀館、宗教場所等設立的骨灰寄存設施)祭掃服務。嚴控農村祠堂、墓地祭掃(祭拜)活動參與人數,嚴防人群聚集。鼓勵利用互聯網等信息化手段提供線上、非接觸形式的祭拜服務。清明節祭掃期間,嚴格按照《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引(試行第二版)》(粵防疫指辦明電〔2020〕42號)要求,在保障遺體接運、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務前提下,高風險地區各類殯葬服務機構暫停祭掃服務。中風險地區各類殯葬服務機構根據疫情防控風險、各類祭掃場所狀況等實際情況,可提供限制性墓地祭掃服務。在加強場所通風、消毒、體溫監測、做好個人防護的同時,採取網絡實名制預約、控制人數、分時分批等措施,控制逗留時間,減少人群密度,防止交叉汙染。

低風險地區各類殯葬服務機構在加強墓地祭掃場所人員健康管理,限制人員規模、逗留時間等防控措施落實到位的前提下,合理、有序開展祭掃服務。

  (四)落實員工健康管理。

  1.落實員工分類管理。對近期從省外返粵復工人員實行分類管理。對於高風險人員,需通報屬地衛生健康部門,聯繫社區或單位指定的集中隔離點進行集中或居家隔離14天。中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫學觀察要求,自覺接受社區管理。低風險人員,體溫檢測正常可出行和復工。

  2.建立健康監測制度。安排專人對殯葬服務機構的工作人員進行體溫監測,每日實行晨檢和晚檢,如出現發熱(≥37.3℃)、咳嗽、乏力等症狀的人員要及時就醫排查,並按要求做好上報工作。新冠肺炎流行期間,所有人員進入服務機構前進行體溫監測,異常者(≥37.3℃)不得入內。


  五、出現疫情後防控措施

  殯葬服務機構清明期間如出現感染病例,應按照有關要求及時有效地採取相關防控措施。相關要求可參考附件。

  (一)出現散發病例。出現散發病例後,各單位進入特別防護階段,應提高監測防控力度,配合疾控機構做好密切接觸者的搜索與管理,並做好終末消毒,在當地衛生健康部門的指導下落實各項防控措施。

  (二)2周內出現2例及以上聚集性病例。應由疫情防控專家評估後採取相應管控措施。


呼籲僑胞加強防護暫緩返粵祭祖


“疫情發生以來,廣大海外僑胞積極奔走,千方百計地捐贈物資、馳援抗‘疫’,湧現出了許多感人的故事,充分體現了僑胞們愛國愛鄉的家國情懷。”紀樂勤動情地說,“對於僑胞們的每一份寶貴支持和慷慨義舉,祖國、家鄉人民都銘記在心。”目前,多國發生新冠肺炎疫情大流行,海外僑胞的身體健康一直都是廣東關心關注的。希望僑胞們做好自身防護工作,遵從居住國的防控指引,密切與我駐外領事館聯繫,避免到人多的公共場所活動,不聚集,不扎堆。


清明節承載著感恩孝親等傳統文化,廣東各地群眾非常重視這個傳統節日,每年清明期間都有不少外出人員不遠萬里返鄉祭祖探親。“廣東是全國著名僑鄉,有3000萬華人華僑,清明將至,海外華人也有返鄉掃墓祭拜先人的傳統。” 方洽平說,但目前疫情形勢依然嚴峻,我省各地均有清明期間祭掃活動管理措施,請各位僑胞及時與當地統僑部門聯繫,瞭解相關信息,也希望海外僑胞體諒理解。另外,當前疫情形勢下,不外出就是最好的防護。“長途旅行,路途奔波,且舟車勞頓,極易感染疾病。希望近期僑胞們儘可能不旅行,減少感染風險。”


如僑胞確有需要回國返粵的,省商務廳副廳長符永革也提醒,入境的時候要嚴格遵守入境衛生檢疫的措施,入境後要自覺遵守14天的居家觀察或者是集中醫學觀察。“在決定行程前,要認真瞭解廣東口岸防控措施和入境後的管控措施”,“要充分考慮時間的安排,也就是14天的居家隔離或者是集中隔離的時間安排,並根據個人實際妥善安排行程,全程做好自身的防護”。


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廣州銀河公墓將暫停祭掃

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廣州市民清明拜祭的活動參與度很高,每年約有600多萬人次到全市的140多個殯葬機構進行拜祭。面對嚴峻的疫情形勢,廣州市民政局一級調研員黃建偉表示,銀河路段的銀河公墓將暫停祭掃。“下一步將加強統籌管理,完善相關服務,盡力滿足市民緬懷先人的需求。”


首先,強化宣傳引導,及時發佈相關的工作指引,倡導市民群眾採取延後拜祭、網上祭祀、居家追思、信郵哀思等方式緬懷先人。設立電話諮詢熱線,安排專人接聽,也做好接受市民群眾的諮詢、解釋和勸導工作。


其次,搭建網上拜祭平臺。除建設全市公證拜祭網以外,相關的殯葬服務機構也將同步開發和提供有個性化的網上拜祭渠道,讓市民群眾足不出戶實現遙寄追思的願望。


此外,廣州市民政局還將指導各拜祭場所安排工作人員對墓穴及骨灰樓進行集中祭祀。同時,加強安全管理,採取有效的管控措施,堅決防止火災等安全事故。


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疫情重點國家或地區來粵人員需隔離14天


近期隨著境外疫情高發蔓延,廣東進一步加大了口岸入境管控的措施。省商務廳副廳長符永革提醒,近期有計劃來廣東、回到廣東的人員,需要注意以下事項:

入境前,要主動通過所駐國家的使領館、相關機構,也可以通過互聯網相關媒體仔細瞭解廣東,包括國內的相關城市在防控疫情方面的防控措施,也包括所在國家地區離境時的防疫措施,慎重考慮自己的出行,避免在離境、入境的時候遇到相關防疫流程的時候毫無思想準備,耽誤自己的行程。

在口岸入境時,要嚴格遵守入境口岸衛生檢疫防控措施,包括在入境的時候要全面如實填報《中華人民共和國出入境健康申明卡》,遇到發熱、乏力、乾咳、呼吸困難等不適症狀,或者14天內有到過重點疫情高發國家和地區的旅居史,或者接觸過來自疫情高發地區的有症狀的患者,必須主動向入境口岸的海關申報。特別提醒的是,如果有故意瞞報、漏報、誤報相關信息,或者虛假填報健康申明卡的行為,造成疫情傳播的,將承擔相應的法律責任。


所有來自疫情重點國家和地區的來粵返粵人員,為了保護入境旅客自身的健康安全,在旅客入境之後,全省各地的指揮部、指揮辦會派專車將旅客接送至目的地,到達目的地之後,實施14天的居家觀察或者是集中醫學觀察。在這14天的居家或者是集中觀察期間,將定期進行體溫測量等健康監測。


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