鄢一龍:何謂“全週期風險管理”?

清華大學國情研究院副院長鄢一龍在《學習小組》撰文指出:

超大城市的風險管理要做到事前防範、事中控制、事後反思的全週期閉環管理。全週期風險管理最重要的是做到事前防範,做到源頭治理、早期控制。

從治理方向上,應主動消除治理隱患。超大城市治理不能只是熱衷於顯性的政績,更要關注那些看不見的工作,定期對城市整體與各運行子系統進行“健康診斷”,識別治理隱患,主動疏導治理痛點,治理城市病,提升城市的健康水平。

鄢一龍:何謂“全週期風險管理”?

從治理機制上,應提升全社會的德治、自治水平。現代城市社會可以借鑑傳統治理智慧,加強國民心理建設、國民素質教育、家庭建設、社區共同體建設、工作單元共同體建設、社會組織建設、虛擬空間共同體建設,在現代的陌生人社會中推行德治,打造有效自治空間。

從治理資源上,應實現資源下沉,保證社會細胞單元的健康。基層一線工作人員少,中間層級太多,也是滋生官僚主義與形式主義的重要土壤,甚至出現了“一人幹活,九人監督”的怪事,基層工作人員既要幹活,又要應付各種報表與檢查。減少中間環節,將治理資源下沉到一線,有助於推動治理實現末梢治理、精細治理、高效治理。

從治理循環上,加強事後反思與調整,實現風險管理閉環。全週期的風險治理要做到事後反思,每次出現問題都是國家發展與治理弊端的一次大暴露,是對於我們治理體系的一次大考與全方位診斷,我們要推動全社會的反思,讓那些打不垮我們的困難,成為我們進步的階梯。例如可以推進“革陋習、樹新風”的社會運動,推動治理體系深度變革。

從治理工具上,應強調新技術手段的運用,實現智能化治理。我們的動員組織體系如果不能和新技術條件配合,就難以進一步做到精準化、高效化,難以更有效應對高度複雜、多元、分散的現代社會中發生的危機。在超大城市可以加快以城市大腦為中樞,以各種平臺企業為網絡,以5G、數據存儲設備、超級計算設施等為骨幹,各種智能終端為節點的智慧城市建設,推動風險治理的智能化。(左明仁)



分享到:


相關文章: