肥城市探索建立“條塊結合”生態環境監管服務模式


肥城市探索建立“條塊結合”生態環境監管服務模式

  為確保全面打贏汙染防治攻堅戰,泰安市生態環境局肥城分局在“情況明、方法對、工作細、責任實”上破題推進,探索建立起“條塊結合”的生態環境監管服務方式,充分調動了全局人員工作積極性、主動性、自覺性,為推進全市環境質量的提升奠定了基礎。
  按區劃“塊”管理
  建立網格監管服務網絡

  自去年8月份,肥城分局按照“定區域、定人員、定任務、定考核”的要求,將鎮街區管轄範圍劃分為鎮街網格,鎮街網格內再以社區為基本單元劃分為若干社區網格,在全市共劃分了11個監管服務網格,將所有人員合理搭配到各網格,每個網格由副科級以上幹部任鎮街網格長,局機關幹部任84個社區網格長。同時,鎮街區分工領導兼任鎮街網格網格長,社區書記兼任社區網格長,村居書記任村居網格長,明確各級網格長工作職責。
  深入實地排查,建立基礎臺賬。以鎮街區作為一個大網格,以社區作為一箇中網格,以村居為小網格,每個網格排查各自情況,形成基礎性臺賬。全局人員全部落實“一線工作法”,與鎮街區工作人員一起深入到社區、村、企業排查問題,並要求網格工作人員幹中學、學中幹,快速提升業務能力。通過深入排查,目前已初步建立起詳實的動態監管工作臺賬,拓清了全市環境監管底子,做到了情況明晰。


  通過實施網格化監管服務機制,鍛鍊了全局隊伍工作能力,拉近了與企業和群眾的距離,真正實現了“全域執法、全員執法”。
  整合釐清“條”責任
  形成九條攻堅破難戰線

  今年以來,肥城分局又將生態環境保護工作任務細化分解,按照“向一線傾斜、對相關職能進行整合、發揮整體效能”的思路,對科室職能進行了調整、整合,形成了9條戰線。
  6條重點工作推進落實線:
  大氣汙染治理線,重點負責藍天保衛戰和散亂汙企業整治,確保大氣環境質量達到藍天保衛戰要求;
  水汙染治理線,重點負責水生態環境治理,確保斷面水質達標,飲用水質安全;
  土壤及固廢汙染治理線,重點負責土壤汙染治理,一般固廢及危險廢物規範監管,以及環境汙染事故的應急處置,確保環境安全;
  環境監察執法線,重點負責全市環境執法監管,確保企業守法經營、達標排放;
  環境監測監管線,重點負責全市生態環境的日常監測,自動監控重點排汙企業排汙情況,為科學決策提供依據;

  環境管理線,重點負責企業的環評許可、排汙許可證的核發,以及農村生活汙水處理。
  3條工作保障線:
  黨建工作保障線,重點負責全局黨員教育管理和黨風廉政建設,負責環境宣傳和違法案件的審核及處罰的催繳;
  機關後勤保障線,重點負責全局上傳下達,車輛、辦公的後勤保障工作,確保機關高效運轉;
  生態環保督察線,重點負責各項重點工作的安排、調度、督促、總結,確保各項重點工作任務落到實處、落地見效。
  通過實施“條塊結合”抓監管,形成了無縫銜接的環境監管服務體系,破解了當前縣級環境執法人員少、執法職責不清、工作不主動、環境監管力量薄弱等問題,凝聚起強大的工作合力,為今年打好打贏汙染防治攻堅戰,實現三年汙染防治攻堅完美收官奠定了堅實基礎。


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