3月24日，《陝西省治理貨物運輸車輛超限超載條例(草案)》提交省十三屆人大常委會第十六次會議初審。草案共五章三十七條，重點對部門職責、源頭管理、通行管理、法律責任等內容進行了規範。
據悉，目前我省公路總里程達到18萬公里、橋樑2.8萬座、隧道1579座、貨運車輛23萬輛，公路貨運量佔比達78％，大件運輸許可數量佔全國總量的11.2％，公路貨運對於我省經濟社會發展具有重要的保障和促進作用。
與此同時，受利益驅動，貨車違法超限超載現象屢禁不止。據統計，貨車道路交通事故中62.3%由貨車超限超載引起，50%的重特大交通事故都與超限超載有關，貨車超限超載已成為嚴重損壞公路和橋樑設施、威脅人民群眾生命財產安全，擾亂運輸市場秩序的“頑疾”。
為從根本上治理貨車超限超載，政府和部門職責方面，草案規定，縣級以上人民政府建立健全政府主導的聯席會議制度和聯合執法機制，將治理超限超載責任履行情況納入地方政府安全生產考核，實行目標責任制和責任追究制。
貨運源頭管理方面，草案從車輛改裝、辦理登記許可、貨運源頭單位的義務和禁止行為、貨運源頭單位監管等幾個方面進行了規定。公安機關交通管理部門和交通運輸主管部門，在辦理貨運車輛登記和貨物運輸經營許可時，應當當場查驗、審驗。草案還著重細化了貨運源頭單位應當履行的內部管理義務。
通行管理方面，草案對大件運輸許可辦理、大件運輸護送方案和大件運輸過程中的具體要求作出了規定。對於超限超載檢測可以採取固定站點檢測、流動檢測、不停車檢測等多種方式。對檢測認定的違法超限超載貨運車輛，必須卸載、分裝或者辦理超限運輸許可，消除違法狀態後方可放行。貨運車輛駕駛人逃避檢測將受到處罰，同時對嚴重違法的超限超載貨運車輛駕駛人、貨運運輸經營者和源頭單位，列入嚴重違法失信名單，實施聯合懲戒。
法律責任方面，草案規定，因承運人原因被撤銷公路超限運輸許可3次以上的，交通運輸主管部門1年內不予受理公路超限運輸許可申請，並列入嚴重違法失信名單。
對1年內違法超限超載運輸超過3次的貨物運輸車輛，由交通運輸主管部門吊銷其車輛營運證;對1年內違法超限超載運輸超過3次的貨物運輸車駕駛人，由交通運輸主管部門責令其停止從事營業性運輸，吊銷其從業資格證;貨物運輸經營者1年內違法超限超載運輸的貨物運輸車輛超過本單位貨物運輸車輛總數10％的，由交通運輸主管部門責令其停業整頓;情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，並向社會公佈。
被吊銷車輛營運證、道路運輸從業人員從業資格證和道路運輸經營許可證後重新申領的，在處罰執行完畢之日起1年內不予辦理。
(LKK)
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