近期，中央20天4次部署的新基建火了，涉及5G 基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域的新型基礎設施建設正在成為熱點。
譬如，為探討如何利用數字化的手段推動宅基地的信息化建設，使其成為農村經濟增長的新引擎，3月13日，華為和神州信息共同舉辦了“農村宅基地信息化研討會”，致力於共推農業農村數字化，加速鄉村實現智慧轉型。
可以說，在很多領域，新基建的硬仗已經打響。
宅基地作為農村村民用於建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，是保障農村村民戶有所居的土地基礎，對農民來說具有非常重要的意義。
在這場涉及宅基地信息化建設的5G新基建浪潮之中，為更好地保障農民的權益，謝律師就與宅基地申請、一戶一宅、宅基地買賣、宅基地徵收補償等有關的法律問題進行了彙總整理，希望能夠對大家有所幫助。
1、宅基地申請
2019年12月23日，農村農業部和自然資源部下達了《關於規範農村宅基地審批管理的通知》，該通知詳細規定了宅基地的申請流程：
(1)符合申請條件的，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房的書面申請。
(2)村民小組收到申請後，提交村民小組會議討論，並將申請理由、擬用地位置和麵積、擬建房層高和麵積等情況在本小組範圍內公示。
(3)若公示無異議的，村民小組將材料交村集體經濟組織或村民委員會(以下簡稱“村級組織”)審查;審查通過的，由村級組織報送鄉鎮政府。
(4)農業農村部門和自然資源部門負責審查，審查通過後核發《鄉村建設規劃許可證》。
(5)鄉鎮政府根據各部門聯合審查結果對宅基地申請進行審批。
在此需要注意的是，如果沒有分設村民小組，可以直接向村級組織提出書面申請，上述(2)(3)的工作由村級組織完成。
2、一戶一宅
《土地管理法》第六十二條第一款規定，“農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”由此可見，我國農村宅基地的分配是以“一戶一宅”為原則的，即一戶只能擁有一處宅基地。
但是，在實踐中，基於一些現實因素，經常會出現“一戶多宅”的現象。其中，只有一部分“一戶多宅”的情況是受到法律保護的，例如：
(1)符合當地的分戶建房條件，但是未分戶而另行建房形成的一戶多宅。
(2)同一集體經濟組織內部的成員合法買賣宅基地形成的一戶多宅。
(3)雖有多個宅基地，但是宅基地面積總和符合標準的一戶多宅。
(4)因房屋的繼承、贈與等原因形成的一戶多宅。
(5)因歷史遺留原因造成的一戶多宅。
3、宅基地買賣
新《土地管理法》規定，在符合一定條件的情況下，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式將集體經營性建設用地交由單位或者個人使用，具體辦法由國務院制定。
農業農村部在隨後制定的《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關於進一步加強農村宅基地管理的通知》中規定，宅基地和住宅，可以通過自主經營、合作經營、委託經營等方式，發展農家樂、民宿、鄉村旅遊等。城鎮居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營時，需要簽訂合同，且租賃期限不得超過二十年。農村村民在本集體經濟組織內部可以向符合宅基地申請條件的農戶轉讓宅基地。
由此可見，宅基地在符合一定條件的情況下可以入市，可以在本集體經濟組織內部成員之間轉讓，但是不可以賣給本集體經濟組織以外的人。
4、宅基地徵收補償
如果宅基地及其上的房屋被納入徵收範圍，其補償方式有三種：
(1)有條件的，為被徵收人安排宅基地用於重建房屋，另外補償房屋的重建成本價。
(2)純貨幣補償：被徵收人如果選擇貨幣補償，一般是宅基地地價+房屋重建成本價+裝修裝飾補償+搬遷、臨時安置等費用。宅基地地價，可以參考當地政府制定的徵地區片綜合地價，房屋重建成本價即現在、當下重新建造同等面積、結構的房屋所需要的費用。
(3)房屋置換：如果被徵收人選擇安置房，徵收方應按照合法房屋的實際面積與安置房面積至少1:1的比例進行置換。
新的時代，在新型基礎設施建設的浪潮之下，5G 基站建設是一項系統工程。在這場偉大的變革當中，農村宅基地的信息化建設對於推進農業農村數字化、加速鄉村實現智慧轉型具有重要作用。期間，我們農民如果遇到宅基地方面的法律問題，及時諮詢專業的律師，將有利於您及時解決問題和維護自己的合法權益。
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