標準化工作不涉及到標準的宣貫應用嗎--讀2020年全國標準化工作要點有感
李明（上海大學）
國家標準化管理委員會近日發佈了《2020年全國標準化工作要點》，共計五大方面117條。
作為一個參與國家標準制訂十多年，並在企業竭力推廣先進標準應用多年的技術人員，深知標準的重要性，更切身感到在國內企業開展標準宣貫和推廣應用的難度。可看遍了117條，卻沒有看到標準宣貫和實際應用推廣的相關內容，僅在第五部分中出現了名為“強化標準的實施應用”的第五小節，其中第107條款為“研究制訂標準實施效果評價方法，開展實施效果評估，強化評估結果應用”。怎麼看，都覺得這還是與具體的標準宣貫應用無實質性關係。難道這標準的宣貫應用與標準的制訂和制訂管理者毫無關係嗎？
在中國，整個業界對標準及其能起到的深層次作用的理解是遠遠不夠的，這就是中國的國情。說實話，讓國內企業花時間和費用主動應用標準在今天的中國是不現實的，甚至是不可能的。這個只須看一下國內絕大多數企業對標準的態度，特別是對推薦標準的態度即可知曉。如果再問一下有多少國內企業真正在使用最新的國家標準就更清楚了，有相當一部分企業所使用的標準還是上個世紀的，更不要說有多少企業在主動跟蹤最新國際標準的步伐。
在當時相關行政主管部門還在的年代，它們是標準宣貫和推廣應用的主力軍，如80年代初的機械部就強推了新制訂的尺寸和形位公差國家標準在整個機械行業的應用，經過數年在全國範圍的努力，終於讓中國製造最基礎的標準從蘇制轉入ISO制。可以說，如果沒有這種行政力量的強推，當年的中國製造不可能上一個臺階。那未到了今天，國情依舊，而這股強力推動的力量卻早已不知去向。我們都知道，如果先進標準不能被很好地應用到實處，必將會在基本面上就極大地阻滯中國業界趕超世界先進水平的步伐，也必將阻滯中國高質量發展的步伐。這也是國家質量基礎（NQI）把標準放在首位的原因。
總之，在今天的國情下，標準不能只管訂，不管宣貫，更不能不管應用過程和應用到實處。這事必須有人管，企業有不可推卸的責任，那麼主管部門呢？行業相關機構呢？他們的責任又何在？不然，“用先進標準倒逼中國製造能力的提升”就成了一句口號。
也許，國家標準化管理委員會的職責真的只是在標準制訂的範疇，如果真是這樣，那麼，國家整個標準化管理體系就需要從更大的層面進行調整了。
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