大道至简，实干为要
南昌市西湖区人民政府教育督导室副主任 邓少华
草木蔓发，春山可望。正值春光灿烂之际，正是重装待发之时。2月19日，一个些许平凡的日子，但是，对于全体教育督导人来说，是一个值得铭记的时刻，《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称“意见”）正式印发并向社会公布。这是继《国家教育督导条例》之后，又一个国家层面的教育督导纲领性文件。3月6日，教育部召开新冠肺炎疫情防控视频督导暨2020年重点工作推进会（以下简称“视频会”），对于如何学习贯彻《意见》精神进行了周密部署，提出了明确要求。擂响战鼓催征程，不需扬鞭自奋蹄。作为一名县区教育督导工作者，面对新形势，落实新要求，敢于新作为，开创新局面，要充分发挥“三个效应”作用，致力教育督导探索创新，引领改革纵深发展，让教育督导体制机制改革落地生根，力争到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的区域教育督导体制机制，护航教育事业规范化、法治化、科学化发展，走出一条完美契合西湖实际的教育督导创新之路，让人民真正收获优质教育的幸福。
一、发挥“头雁效应”，紧扣中心抓落实。群雁高飞头雁领，《意见》和“视频会”精神学习贯彻要落到实处，取得实效，领导干部要走在前列，作出表率，形成以上率下、整体联动的“头雁效应”。一是重担肩上挑。近年来，西湖区着力深化“学在西湖”品牌，赢得了“南昌教育看西湖”的美誉，教育事业实现了跨越式发展，教育督导创新发展也成为最强有力的助力，形成了别具一格的“守正出新”文化品牌，成为江西省首批、南昌市首个全国中小学校责任督学挂牌督导创新县区，首批义务教育优质均衡试点县区。因此，在贯彻落实工作上，西湖区要率先而为，强化学习措施，落实改革要求，加强创新工作，善于总结经验，精准查找问题和不足，为改革工作顺利推进提供素材和范本。二是全面系统学。真正在学深悟透、融会贯通上下功夫，真正在把握内核、掌握精髓上下功夫，真正在凝聚思想、引领行动上下功夫。在全区，针对四个不同层面，组织开展系统性学习部署。对《意见》相关精神进行整理和汇总，形成西湖区教育督导现状专题汇报，提交区委常委会讨论、审议和研究，对存在问题进行调度和解决；召开教育督导委员会专题会议，宣传、贯彻文件精神，充分发挥委员会作用；同时，在教育系统，组织召开局党委会、校（园）长专题学习会，快速将《意见》和“视频会”精神传达至教育各个层面；通过在线学习、视频研讨会等多种方式，在全区督学、视导员队伍中开展心得体会征文活动，提高他们学习的主动性和积极性；借助教育公众号、政府网站、中小学校教育督导工作网等平台，多渠道、广覆盖、全方位向家长、社会宣传，掀起学习热潮，快速提升政策知晓度，为落实工作奠定坚实基础。
三是对照要求做。按照《意见》要求，我区教育督导工作仍存在一些问题，主要表现在：教育督导的地位还不够高，督政的力度还不够大，教育质量监测工作还不够专业等。因此，针对督政工作力度不强的问题，参照江西省开展的县（市、区）党政领导干部履行教育职责考核评价工作，拟制定出台《西湖区部门、街道履行教育职责考核实施方案》，将考核结果纳入年度绩效考核，并做到奖优惩劣，分类评比；在认真学习文件精神的基础上，高位推动，向区委、区政府作专项报告，按照要求健全机构设置，配备好总督学和副总督学，确保机构能够独立行使职能；继续加强和第三方教育评价机构的合作，开展教育满意度调查和中小学校增值评价工作，建立健全结果运用制度，引领教育科学发展。二、激发“协同效应”，督政工作压责任。作为县区教育督导部门，如何落实督政工作相关要求，是当前乃至今后一段时间的重点任务，在纷繁复杂的情况面前，要善于“十个手指弹钢琴”，注重协调，补足短板，分类对待，注重发挥整体效能。
一是履职不缺位。严格落实《意见》和“视频会”精神，优化决策、执行、监督三位一体的教育管理模式，为转变教育治理方式、实现科学决策提供有力支撑。严格按照国家、省、市要求，扎实做好地方政府履行教育职责督导的准备工作，特别是地方教育投入、教师编制待遇等方面，对照指标要求，制定工作方案，细化工作责任，积极开展自查自评，发现并及时解决问题，督促整改落实；二是评估勇争先。在高位通过义务教育基本均衡发展基本县区国家评估认定后，我区成为江西省首批义务教育优质均衡发展评估试点县区之一。为做好评估试点工作，认真制定优质均衡评估工作方案，做好任务推进表和年度工作计划，切实发挥教育督导委员会作用，形成“全区一盘棋”工作氛围，凝聚办好教育合力。按照“一校一策”“精准施策”的要求，严格按照年度计划推进试点工作，强化督导问责，确保取得实效，做好义务教育基本均衡巩固提升工作，全力推动在2022年之前达到国家优质均衡验收标准。三是学前有作为。按照国家、省级文件精神，提前谋划，建立工作联系协调机制，与业务部门紧密联系，制定评估工作方案，做好总体规划和年度规划制定工作，积极争取创建县域学前教育普及普惠省级督导评估试点。同时，持续开展办园行为督导评估，督促、指导学前教育健康、平稳发展。四是职责要到位。严格按照《意见》和“视频会”要求，在我区现有制度的基础上，完善督导报告公示制度，健全反馈运转制度，强化问题整改制度，积极创新开展“飞行督导”。同时，将落实责任情况纳入各部门、街道履行教育职责及中小学校绩效考核评价，作为政绩和绩效考核重要依据。三、释放“磁场效应”，督学队伍重专业。2013年以来，我区按照有关要求，积极探索教育督导体制机制创新，经历了从有到优，从优到特的一个发展过程。特别是中小学校责任督学挂牌督导工作开展以来，取得了较为显著的成效，“三带四协作五联动”的工作机制被国家督导局《教育督导决策参考》刊载并向全国宣传。回首过去，立足今日，展望未来，督学队伍建设更需要专业化引领和提升。一是抓队伍优化。目前，我区已形成角色清晰、职责明确、配合得力、实效显著的督学队伍体系。下一步，我区将充分发挥督学的专业优势，坚持“督政”与“督学”并举，推进各项政策法规落到实处。并积极探索将家长、市民纳入挂牌督导中队伍中来，广泛收集学生、家长对学校以及教育主管部门工作的意见和建议，当好三者之间沟通的桥梁。充分发挥人大代表、政协委员督学充分发挥特邀督学的作用，为学校内涵发展诊断把脉，推动学校提档升级。二是抓履职到位。同时，督促督学依法履职，积极组织各类业务培训，积极组织督外出学习，紧扣“问题式”督导这一抓手，认真开展各项督导活动，强化督学履职考核，评选区级“金牌督学”，予以物质奖励，发挥榜样示范作用。同时，杜绝出现“老好人”，“只导不督”现象发生，切实加强廉洁自律，实行责任倒追制度，自觉规范督导行为，树立西湖区督学的良好形象。
三是抓保障落实。在现有保障机制的基础上，积极向区政府申请，按标准申拨教育督导专项经费，力争将督学工作费用逐年提高，做到待遇留人。同时，在办公用房、信息化设备配备等方面，继续强化保障，确保工作有效开展。督促、指导督学加强教育督导研究，建立区级督学交流工作平台，着力提升广大督学的工作积极性和创造性，努力推动我区教育督导工作再上新台阶。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”如今，国家《意见》已经印发实施，省级《实施意见》也在紧锣密鼓地制定之中，春风已至，佳期可待。西湖区全体督导人将坚决贯彻“落实，落实，再落实”的工作要求，致力于在执行中完善，在督导中成熟，在坚守中丰满，为提高教育质量、夯实育人成效，办人民满意的教育作出新的贡献！
閱讀更多 純淨資溪 的文章
