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歷史上對漢武帝的評價褒貶不一，對《輪臺罪己詔》的真實意圖也是莫衷一是。在《資治通鑑》中， 司馬光引述了班固對漢武帝的高度評價，其中就說到了：“如武帝之雄材大略，不改文、景之恭儉以濟斯民，雖《詩》、《書》所稱何有加焉！”意思是漢武帝既雄才大略又愛護百姓，他的仁德與《詩經》和《尚書》中所稱讚的古帝王相比也是有過之而無不及啊。
但是緊跟著班固的評價，司馬光又發表了自己的看法：“孝武窮奢極欲，繁刑重斂，內侈宮室，外事四夷，信惑神怪，巡遊無度，使百姓疲敝，起為盜賊，其所以異於秦始皇者無幾矣”，意思是漢武帝對內對外都是窮奢極欲，耗盡全天下的力量來滿足一己私慾，在位末期天下動盪不安，整個漢朝因他而衰退，漢武帝實在是與秦始皇一模一樣的暴君！
對於漢武帝不同的評價，自然也會對著名的《輪臺罪己詔》有著不同的解讀。
有的人認為，漢武帝是徹底悔過了，他是看到了自己平生“窮奢極欲，繁刑重斂，內侈宮室，外事四夷，信惑神怪，巡遊無度”以至於天下疲敝，盜賊四起的現狀，決定轉變策略，停止對外戰爭，開始對內“守文”以安定天下，這也正是“昭宣中興”得以發生的基礎。
也有的人認為，即便是頒佈了罪己詔書，漢武帝依然是那個雄才大略的漢武帝，他的一切選擇都有著堅定的目標，對內“守文”只是權宜之計，一旦休養生息到一定的程度，他就會再次興兵誅匈奴。
國史通論
罪己詔是帝王為自我反省，檢討自己的錯誤而頒佈全天下的詔書。漢武帝是漢朝第七位帝王，雖然早年雄才偉略，建立了豐功偉績，可他晚年犯了許多錯誤，之所以要頒佈《輪臺罪己詔》是因為：
1.巫蠱之禍
公元前92年，由於臣孑朱安誣陷公孫賀之子和陽石公主詛咒皇帝，漢武帝聽信朱安之言，殺了公孫賀父孑和陽石公主等。
又劉充陷害太子劉據謀反，漢武帝下令丞相平亂，太孑慌亂中帶人與丞相軍隊激戰，劉據大敗逃離長安，在戰亂中，太孑劉據自諡，他的孑女也被漢武帝殺害，太子事件殃及一代賢后衛子夫，皇后衛孑夫不得已以死明志。
後來漢武帝知真相後，十分悔恨，為太子造了一座‘思孑宮’，來寄託對太孑的思念。
2，討伐匈奴失敗，將領投降
公元前90年，將軍李廣利受命伐匈奴，李廣利兵敗被逼投降。
正因為這樣，加上漢武帝晚期‘繁刑重斂，內侈宮中，外事四夷，信惑神怪，巡遊無度‘’，經濟衰敗，百姓暴動。漢武帝認識到自己錯誤，公元前89年，漢武帝頒佈《輪臺詔》，即罪己詔，詔中陳述了對自己的悔恨，對大將李廣利伐匈奴之事深感悔悟。
作為一個帝王能認識到自己的錯誤，並向天下詔告悔恨之意，實屬不易。漢武帝罪己詔的頒佈，贏得了民心，為天下君王樹立了一個榜樣。
物語情歸
罪己詔是古代帝王自省，承認錯誤的詔書。一般人尚且不會承認自己的錯誤，何況是立有曠世奇功的漢武帝。他晚年沒有繼續錯下去，在國家危亡之際，勇於向天下百姓承認錯誤，改弦易張，把國家拉入正常軌道上來，堪稱千古一帝。並且，他是我國曆史上敢於承認錯誤的第一位帝王。
他晚年為何突然發佈罪己詔，難道不怕給自己招黑嗎？
漢武帝晚年時，躬身自省，回想往昔歲月，連年戰爭，百姓困苦，國家衰敗，難道這就是他想要的結果嗎？不，他想國泰民安，國富民強。他看到他的帝國千瘡百孔，風雨飄搖，百姓怨恨，他知道這一切都是他造成的，他必須為此負責，給天下百姓一個交代，最直接的方式就是下一道罪己詔。
漢武帝晚年對外頻頻發動戰爭，衛青霍去病死後，對外戰爭敗多勝少。而且，漢武帝晚年沒有年青時的進取心，趨於享樂，廣造宮殿園囿。文景之治時積累的財富揮霍一空。沉重的負擔使百姓破產，百姓淪為盜賊。巫蠱之禍使宮廷鬥爭加劇，無數國家棟梁冤死。一系列的事件和事實促使漢武帝反思，下詔書以追悔過往錯誤，史稱“輪臺詔”。
漢武帝想籠絡人心，所謂得人心者得天下。當時，盜賊四起，起義多如牛毛，他們一聽說到漢武帝的罪己詔，海內皆平。人心還在，漢武帝及時的懺悔，百姓不堪也不再計較什麼了。為了與民休息，他下詔，當務之急就是禁止暴政，停止向民眾們收取賦稅，並致力於農業，還鼓勵百姓們養馬，不讓武備鬆懈就可以了。
罪己詔挽救了岌岌可危的大漢帝國。漢武帝不愧是千古一帝，做到了常人做不到的事情。
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漢武帝晚年肆意享樂，窮兵黷武，追求仙道長生，造成巫蠱之禍。這些問題，都使得漢武帝統治出現危機。
漢武帝任用衛青、霍去病等不世大將，改變了漢匈攻守局勢。對匈作戰的勝利，是漢武帝的功績。但這份功績隨著時間的發展，漸漸的變成了他的失誤。
漢武帝繼位之初，因為有文景之治的關係，國庫還比較充足，足以承擔征戰所需。但20多年過去了，再充盈的國庫也架不住漢武帝四處征戰的連年揮霍。
除此之外，地方豪強欺壓百姓，剝削嚴重。這就使得當時百姓生活艱難，難免不會出現起義的苗頭。
他四處蒐羅方士，聽信方士之言，建三十丈高的銅柱仙人掌，用以收集所謂的“甘露”，以求長生不老。
如此造成了後來的“巫蠱之禍”，太子劉據和皇后衛子夫先後因此而死，株連者高達數萬人。
晚年軍事上的失利和兒子妻子的去世，最終使得漢武帝下定決心反省，於是有了“罪己詔”，史稱“輪臺罪己詔”。
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漢武帝劉徹是西漢王朝的第五位皇帝。在位時頒行推恩令，解決王國勢力，並將鹽鐵和鑄幣權收歸中央，"罷黜百家，獨尊儒術"統一人們的思想，北擊匈奴，實現了西漢王朝的大一統。
公元前91年，公孫敬聲被人告發用巫蠱咒武帝，武帝寵臣江充奉命查巫蠱案。江充與太子劉據有隙，趁機陷害太子，皇后衛子夫和太子劉據相繼被迫自殺。清醒過來的武帝滅江充三族。
武帝統治時期，北擊匈奴長年征戰，雖取得了一些戰爭的勝利，但也給百姓和國家帶來的沉重的負擔。加之，武帝晚年崇信方術以求長生，耗費無度，民生困苦，部分地區出現了動亂情況。
公元前90年，武帝命大將李廣利出征匈奴，但李廣利能力平庸，指揮失當、兵敗降敵，數萬漢軍戰死疆場。這是武帝北擊匈奴以來巨大的軍事挫折。李廣利降匈奴一年後，也被殺祭神。
以上的種種，讓漢武帝開始反思自己的政策。漢武帝在《輪臺詔》中，深陳既往遣李廣利北伐匈奴之悔，否定了部分臣子主張將戰爭繼續升級的屯田輪臺的計劃，表示當今政事，最要緊的應當在於“禁苛暴，止擅賦，力本農”，指出安定生產的重要性。
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漢武帝是一個雄才大略的皇帝，但是到了晚年，漢朝社會到底出現了什麼問題？使得他不得不發佈罪己詔以慰國民！
首先。在政治上，經過巫蠱之禍，大量的政治精英被殺，這動搖了國本，連太子劉據都因誣陷起兵謀反而自殺，使漢武帝培養了多年的接班人計劃落空。這甚至被認為是西漢由盛轉衰的轉折點。
其次。在經濟上，由於漢武帝連年對外用兵和肆意揮霍，國庫已經空虛。不得不以錢買爵，以錢贖罪，使得吏制進一步腐敗。再加上為了維持戰爭，稅收沉重，平民不堪官府和豪強的雙重壓榨，接連爆發起義，並有愈演愈烈之勢。
最後。在軍事上，這時期大將軍李廣利投降匈奴。而且連年征戰，農作人員減少，致使百姓疲勞凋敝，這都引起了漢武帝對自己常年用兵匈奴政策的反思，就像他在罪己詔中所說：乃者貳師敗，軍士死略離散，悲痛常在朕心。
以上事件使漢武帝痛定思痛，反思了自己過去的施政政策，決定下罪己詔，主黃老思想，無為而治，與民休息。鞏固了可能出現大亂的統治！
歷史拾辰
所謂的《罪己詔》叫《輪臺詔》，又稱“輪臺詔令”，是漢武帝劉徹於徵和四年（公元前89年）下的詔書。
他在詔書中否決了桑弘羊等大臣在西域輪臺地區屯田，以升級戰事的提案，並對征戰匈奴、對外擴張表示悔恨。但是，他仍要求各級官員提出補充武備的方法。詔書原文載於《漢書·西域傳》、《資治通鑑·漢紀十四》。
請大家注意:漢武帝此詔有點自相矛盾，他決定不再擴張，卻又要大家上報加強軍事力量的方法。
歷史上關於漢武帝晚年發“罪己詔”的目的一直是有爭議的！大體分兩種:
一、是“罪己詔”。
劉徹後悔自己制定的征討匃奴的擴張政策，造成大量士兵的傷亡，老百姓民不聊生。他認為自己的治國方針出了問題，從此要停止對外征戰，讓百姓休養生息，努力發展農業生產，不準盤剝百姓，治國由“武治”改為“文治”。
漢武帝“罪己詔”全文中，既深刻懺悔了橫徵暴斂、窮兵黷武之過，又否定對外擴張繼續升級的屯田輪臺計劃。他指出，當前最要緊的工作是安定生產。他同時要求各級官員向上彙報補充戰馬、補充武備的方法。
人知將死，其言也善。良心發現的漢武帝劉徹在自己離世前的兩年中，180度扭轉政治走向，改變了統治紛亂局面，穩定了社會秩序，使得已經動盪的西漢王朝得以再延續近百年之久。
二、不是“罪己詔”。
漢武帝所調整的不是治國方略，而只是西域一些的具體政策，是班固、司馬光等史學家斷章取義，對《輪臺詔》進行了誇大。
持這種觀點的人認為:《輪臺詔》是漢武帝針對西域問題尤其是輪臺屯墾一事做出回答的詔書。在詔書中，武帝並沒有表現出對過去連年征戰、生靈塗炭的悔悟，也沒有真正有反思自己一生過失的言論，不能算是罪己詔！並且，漢武帝晚年的治國路線並沒有從轉變為“守文”。
咱們一起看看漢武帝發詔的歷史背景，希望能抽絲剝繭，發現端倪。
不可否認，作為西漢第七位皇帝的漢武帝劉徹，的確是有雄才大略的。但到了晚年，卻難免犯了老糊塗！
一、越發迷信
人老了都怕死，漢武帝也不例外。他晚年為求長生不死，迷信巫術，造承露盤，最終釀成“巫蠱之禍”，太子劉據和衛皇后為此喪命，數萬人被株連，一時間人心惶惶，怨聲載道。
二、經濟虧空
由於漢武帝連年擴張，窮兵黷武，再加上他的肆意揮霍，造成國庫空虛，民不聊生。一時間官逼民反，連年暴亂。
三、軍事失敗
徵和三年（公元前90年），將軍李廣利受命出兵討伐伐匈奴前夕，與丞相劉屈犛合謀立昌邑王劉髆為太子。但卻以劉屈犛被腰斬、李廣利妻入獄而告終。李廣利怕漢武帝殺他，希望自己帶兵打敗匃奴，將功贖罪。卻不料兵敗，李廣利不敢回朝，只得投降匈奴。
以上種種，年老體衰、不久人世的漢武帝備受打擊，心灰意冷。在這種情況下，他下“罪己詔”反省過失，以期扭轉動盪的局勢，也屬正常！或者，他並非真的懺悔，只是做做樣子，只要能保住江山，對他來說就足夠了！您覺得呢？
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漢武帝是個性格剛強又偏執的人，一般是不肯認錯的。然而，在他晚年，準確點說，是公元前89年，他在群臣面前說了一番懺悔的話，大意是：“自從我即位以來，所作所為，狂妄而有悖於事理，使天下百姓陷於愁苦之中，現在想起來，不可追悔。從現在開始，凡事如果有傷害百姓之事，有浪費天下錢財之事，一概停止。”不久後，又發佈一條詔令，史稱“輪臺詔”，改變長期奉行擴張的國策，而採用休生養息的政策。
為什麼一向不認錯的漢武帝，到了晚年會深責反省自己的過失呢？君山以為，有以下幾個原因：
第一，血流成河的“巫蠱之禍”，被證實多為不實之誣告
在漢武帝晚年，掀起一陣血腥的巫蠱之禍。這件事的起因，是漢武帝由於身體虛弱，總是疑神疑鬼，認為有人施巫蠱之術陷害他。這時的漢武帝，可以說是神經錯亂，只要搭上巫蠱，不論是什麼人，都難逃一死。
從公元前92年到90年的三年間，是巫蠱的恐怖時期。帝國皇后、太子、兩任宰相都死於非命，從政府高級官員到平常百姓，都陷入到深深的恐懼不安之中。這段巫蠱恐怖時期過去後，從民間發回的調查報告顯示，所謂的巫蠱案，基本上都是屬於誣告栽贓。這時，漢武帝有所省悟，他開始意識到，自己可能做錯了。這才有了公元89年他對群臣所說的那段話，認為自己所做所為，狂妄而有悖於事理。
第二，太子劉據之死，對漢武帝是一個刺激
在所有巫蠱案中，最大的一起便是所謂的“太子謀反案”。
太子劉據心地善良，反對父親任用酷吏、用法嚴密，因此就得罪了江充為首的酷吏集團。巫蠱案興起後，江充便以巫蠱陷害太子，在他院子裡埋下許多木偶人並有寫著大逆不道文字的帛書。太子有口難辯，激怒之下，殺掉江充。當時漢武帝在甘泉宮休養，有人報太子謀反，武帝大怒，遂指示鎮壓。在這場內亂中，太子劉據最終死於非命。
後來，許多所謂的巫蠱案被證實是莫須有，此時漢武帝體會到太子劉據是出於恐懼不安的心理，並非真的想奪權謀反。畢竟是親骨肉，漢武帝雖然鐵石心腸，卻也不是一點人情也沒有。想到太子的悲慘下場，他有所悔意，便建了一座思子宮、一座歸來望思臺，以表示思念之情。
儘管在漢武帝生前，並沒有正式為太子平反，但建思子宮，至少表明他對逼反太子一事是深深後悔的。
第三，漢武帝認識到自己不可能長生不老
漢武帝與秦始皇一樣，希望能尋仙能長生不老，但是老年的他身體虛弱，他認為是別人施巫蠱術的結果。在三年的巫蠱之禍中，他殺光了自己認為可能潛在的施巫術者。沒有巫蠱了，但他身體變強壯了嗎？根本沒有。因此，他意識到人的生老病死的自然規律，不是巫蠱或神仙能改變的。
迷信了一輩子的劉徹，下令罷除宮中所有的術士巫師，並感慨道：“以前我很愚昧，被這些術士所欺騙，天下哪裡有神仙啊，盡是些妖言妄語罷了。只要多注重飲食與吃藥，身體就可以少得病了。”從這段話，可以看出漢武帝思想的改變，不再把身體虛弱歸於巫蠱了。也就是說，他認識到發動巫蠱之禍的大運動，是毫無必要的，只是自己變態思想的產物。
第四，輪臺詔令的出臺
應該說，漢武帝晚年思想的改變是全方位的。我想可能與他殺了許多親人有關，皇后、兒子、女兒都被自己害死了。他有了悔過之心，把這種悔過之心推而廣之，希望能為百姓做點事，以減少自己的內疚吧。
當時，治粟都尉桑弘羊、丞相田千秋等人的聯合上書，提議政府增派士兵到西域輪臺屯田。漢武帝沒有批准這項軍事計劃，而是發了一道詔令，即“輪臺詔令”。在詔令中，武帝說道：“現在大臣請求屯田輪臺，修築碉堡、開鑿山道，這將擾勞天下，這樣做並非優待百姓，這是我所於心不忍的。”又說：“當今的急務，是禁止官員對百姓的苛暴與擅自徵收額外的賦稅，力耕務本，發展農業，重修‘馬復令’，以補戰馬的缺乏，勿使武備荒弛。”
在這道詔令中，武帝劉徹改變長期奉行擴張的國策，而採用休生養息的政策，以緩和國內日益嚴重反抗政府的暴動，鼓勵發展農業，富實百姓。
遲來的懺悔，總比不來好。
君山話史
很高興回答這個問題。
漢武帝是中國古代封建王朝上的一位偉大的帝王。
而他在晚年發了一份罪己詔，就是著名的輪臺罪己詔。
那麼為什麼漢武帝在晚年會發罪己詔呢？
我認為有兩個原因，第一，表明姿態，平息民怨，第二，穩定統治
漢武帝青年時期是一位雄才大略的君主，他南平百越，北拒匈奴，無論是在政治經濟，軍事上，都有了巨大的成就。
可是漢武帝到了晚年，貪圖享樂，生活極其的奢華。如果僅僅只是貪圖享樂的話，倒也算不了什麼畢竟他是皇帝嗎！
可是漢武帝晚年的時候，也開始追求起了長生，他為了追求長生，任用方士江充，最終釀成了巫蠱之禍，逼死了太子劉據和皇后衛子夫，將士大臣，受株連連者不計其數，多達數萬人。
經濟上，因為漢武帝連年對外征戰，並且在生活上極其奢華，肆意揮霍，導致國庫空虛，漢武帝還出賣爵位，並允許以錢贖罪，導致國家勵志進一步腐敗，官場黑暗。
各種原因，導致漢武帝晚年的時候，廣大農民不堪壓迫，接連各種農民起義，而且農民起義的浪潮愈演愈烈。
國家動盪，漢武帝統治不穩。
在這種情況下，漢武帝接受了大臣們的建議，下了一份罪己詔，這就是著名的輪臺罪己詔。
以上觀點僅代表本人，若有不足，還請斧正！
相思非酒歲月成空
中國封建皇帝數百，而最有名的乃是:秦皇漢武、唐宗宋祖、成吉思汗等，能讓老毛看上眼的，肯定有不世之功。漢武帝劉徹作為傑出的政治家、戰略家、詩人，開拓漢朝最大版圖，在各個領域均有建樹，漢武盛世是中國歷史上的三大盛世之一。
但是，打仗打的是國力，打的是金錢。一生窮兵黷武，難免讓軍士疲憊，讓百姓遭殃，所以，老百姓非常渴望休養生息，安居樂業，日出而作，日落而息，享受天倫之樂。
雪上加霜的是，漢武帝晚年又造成了巫蠱之禍，使得後宮不穩，國嗣不繼，動搖了國脈。如果繼續執迷不悟，肯定會步秦始皇的後塵。
難能可貴的是，他對往事有深深的反思，痛定思痛。徵和四年劉徹下《輪臺罪己詔》，止步於窮兵黷武的路上，讓西漢國祚延續了100多年，這也是不失其偉大的原因。公元前87年，劉徹崩於五柞宮，享年70歲，諡號孝武皇帝，廟號世宗，葬於茂陵。
