廣州醫科大學附屬第一醫院舉行戰疫一線火線發展黨員的入黨宣誓儀式。圖為鍾南山院士（前中）領誓。（新華社發）
觀點提示
當前全國疫情防控形勢持續向好，同時，也面臨著不少新情況新問題，要毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作，慎終如始。習近平總書記強調：“各級黨組織和廣大黨員、幹部要不忘初心、牢記使命，扛起責任、經受考驗，在這場大考中磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，做到守土有責、守土有方。”面對疫情大考，要在防控目標、防控路徑、防控力量、防控宣傳上把握好一些辯證關係，做好“四個結合”文章，再接再厲、善作善成，環環相扣、步步為營，凝心聚力匯成戰勝疫情的磅礴力量。
郝永平 袁宏松
在防控目標上，把打贏疫情防控戰與推動經濟社會發展結合起來
疫情防控成效為推動經濟社會發展提供前提條件，經濟社會發展為疫情防控提供物質保障。在防控目標上，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，既體現了“重點論”，又體現了“兩點論”。
疫情防控成績顯著，形勢依然嚴峻複雜。習近平總書記強調：“做好疫情防控工作，直接關係人民生命安全和身體健康，直接關係經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。”在黨中央的堅強領導和全國人民共同努力下，我國疫情防控工作取得顯著成效，疫情防控形勢持續向好，同時也面臨一系列新問題和新挑戰，還要繼續做好一系列疫情防控工作。尤其是疫情全球暴發已成定局，接下來一段時期，無論是重點地區、中度風險地區，還是低風險地區都要切實做好防控境外輸入的工作。
提高復工復產率，推動經濟社會發展。習近平總書記強調：“要準確把握國內外疫情防控和經濟形勢的階段性變化，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。”推動經濟社會發展，一方面要統籌推進三農工作，要改善農情調度條件，精準施策，為春耕保駕護航，確保國家糧食安全。另一方面，要統籌推進工業、第三產業發展，對不利於企業復工復產的規定與做法堅決予以取消，穩步提高復工復產率。2020年是全面建成小康社會的收官之年，如期高質量打贏脫貧攻堅戰事關“兩個百年”大局，要“咬定青山不放鬆”，解決好最後“一公里”的問題。
在防控路徑上，把黨中央決策部署與地方防控實踐結合起來
從黨中央決策部署到地方防控實踐，是打贏疫情防控阻擊戰總體戰的重要路徑。決策部署是綱，防控實踐是目，認真貫徹黨中央決策部署，舉一綱而萬目張；黨中央決策部署著眼於矛盾普遍性，地方防控實踐立足於矛盾特殊性，需要一地一策、因地制宜。
部曲縱橫聽指揮，元來棋算即兵機。習近平總書記強調：“疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。”疫情防控工作要提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，越是關鍵時刻，越要保持政治清醒，越要繃緊政治規矩和政治紀律這根弦。動態聚焦不同階段的重點部署。在戰疫的不同階段，習近平總書記發表了一系列重要講話，研判科學準確，工作要求明確，總攬全局，協調各方，為打贏這場疫情防控戰爭提供了戰略指引。地方疫情防控實踐要與黨中央保持高度一致，認真貫徹落實決策部署，層層壓實主體責任，實現各項部署項目化、各個項目責任化、各個責任具體化，規定動作不走樣，不折不扣地完成各項工作任務。同時強化監督檢查職能，制定完善疫情防控專項檢查制度，以紀律的剛性保證黨中央決策部署落實的質量，以慎終如始的態度做好後續的疫情防控工作。
地方疫情防控要針對不同區域情況，完善差異化防控策略。習近平總書記強調：“各地區各部門採取舉措既要考慮本地區本領域防控需要，也要考慮對重點地區、對全國防控的影響。”“具體問題具體分析”是馬克思主義的精髓，在指導疫情防控工作時，在認識論上重視“地方”這個矛盾對象的特殊性，在方法論上強調“事異則備變”，善於根據不同情況做出策略調整。地方疫情防控工作還要做到“引進來”和“走出去”。在“引進來”方面，要積極學習、借鑑其他省份和地區的有效防控經驗和模式。疫情防控以來，全國各地湧現出一批卓有成效的防控經驗和模式，如浙江省“大數據+網格化”精準排摸、河南省系列硬核操作、廣東省感控督導員制度制定與推廣等等，在疫情防控阻擊戰中發揮了重要作用。他山之石，可以攻玉。疫情防控要立足自身實際，將優質經驗和模式化為己用，提升地方防控水平和能力。在“走出去”方面，要對地方疫情防控實踐的短板和不足、優勢和特色進行總結和提煉，以供兄弟省份或地區學習和交流，為取得疫情防控全面勝利提供智力支撐和經驗借鑑。
在防控力量上，把發揮黨員先進作用與依靠人民主體力量結合起來
在疫情防控戰疫中，共產黨員是先鋒隊，人民群眾是主力軍。先鋒隊是防控戰疫的戰鬥堡壘，主力軍是抗疫取得全面勝利的最深厚根源。在疫情防控過程中，既要發揮黨員先進作用，又要依靠人民主體力量。
以身教者從，以言教者訟。習近平總書記強調：“各級幹部特別是領導幹部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒，敢打頭陣，主動擔當、積極作為。”疫情暴發以來，習近平總書記親自決策，親自部署，親自指揮，充分發揮了表率作用，給各級領導幹部和全體黨員樹立了榜樣。大量黨員醫護人員主動請纓、身先士卒，作為第一梯隊衝在第一戰線，關鍵時刻豁得出來，頂得上去，充分展現了共產黨員應有的精神風貌。在疫情防控戰疫中，共產黨員就是要發揮黨員先進作用，不忘初心、牢記使命、知行合一，將對人民的忠誠、對黨的忠誠轉化為疫情防控的實際行動，讓鮮紅的黨旗在防疫前線高高飄揚。
疫情防控阻擊戰是一場當之無愧的人民戰爭。習近平總書記強調：“打贏疫情防控阻擊戰，重點在‘防’”，“要緊緊依靠人民群眾，充分發動人民群眾，提高群眾自我服務、自我防護能力。”依靠人民主體力量要堅定相信群眾。堅定相信群眾能夠激發出戰勝疫情的信心和決心，能夠自覺選擇自己的防控戰場，堅定相信群眾能夠匯合成戰勝疫情的力量，能夠創造出任何人間奇蹟。依靠人民主體力量要及時宣傳群眾。在疫情防控過程中，沒有一位群眾可以置身事外。要及時宣傳群眾有效加強自我防護，積極支持與配合防控工作的開展，切實保障自己和他人生命安全與身體健康。依靠人民主體力量要全面組織群眾。疫情防控是全方位的工作，全面組織群眾涉及方方面面，社會秩序維護、網格化防控管理、群眾日常生活保障等等都要嚴格落實到位。依靠人民主體力量要依法組織群眾。各級黨委和政府要增強依法防控依法治理能力，將組織群眾工作也納入法治軌道上來。我國具有比較健全完備的疫情防控法律制度，包括傳染病防治法、國境衛生檢疫法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例等一系列針對疫情防控的法律、法規，這些法律、法規為組織廣大人民群眾積極參與防控活動提供了相應法律依據。
在防控宣傳上，把弘揚真善美與抨擊假惡醜結合起來
正面典型宣傳，弘揚真善美，凝心聚力；負面典型報道，抨擊假惡醜，引以為戒。兩者相輔相成，共同構成辯證防控宣傳模式。
開展先進典型宣傳活動，營造向上、向善的輿論氛圍。習近平總書記指出：“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。”弘揚真善美，首先要宣傳“真”典型。疫情暴發以來，湧現出一大批“求真”的榜樣。醫學救治團隊深入研究病毒生成與傳播機理，制定科學有效的診療方案。新聞工作者深入防控一線，持續公開透明報道疫區防控的真實情況。疫情防控科研攻關團隊加速測試劑、疫苗等研發進度，為阻擊戰提供強大科技支撐。弘揚真善美，也要宣傳“善”典型。在抗擊疫情過程中，廣大醫護工作者從天使變戰士，白衣執甲、逆行出征，一次又一次彰顯“救死扶傷，大愛無疆”的醫者本色。他們為保護生命安全與身體健康作出重大貢獻。在他們中間，有些人的生命永遠定格在了這個春天。弘揚真善美，還要宣傳“美”典型。“美”既包括美的心靈，也包括美的行為。在抗擊疫情戰疫中，廣大公安幹警、下沉幹部、基層幹部風雨無阻、堅守一線，廣大社區工作者、志願者不辭辛勞、無怨無悔。要讓正面典型宣傳非家至而日見之，最大程度凝心聚力，最大程度激發出人民群眾同舟共濟、共克時艱的偉力。
疫情這面鏡子照射出真善美的同時，也照射出假惡醜。抨擊假惡醜，首先披露“假”典型。在疫情防控過程中，瞞報疫情真實情況有之，製造虛假信息混淆視聽有之，假裝採取惠民行動有之。披露“假”典型，還原真相、正本清源，實現劃清是非界限、澄清模糊認識的目的。抨擊假惡醜，也要曝光“惡”典型。比較典型的有：濫捕濫食野生動物行為，囤積居奇、哄抬物價行為，利用疫情進行詐騙行為，向醫護人員咳嗽、哈氣行為，隱瞞行蹤與病情危害公共安全行為，製售假冒偽劣醫療用品等等。曝光“惡”典型，營造有惡必懲、有惡必除的輿論氛圍。抨擊假惡醜，還要揭發“醜”典型。在疫情防控過程中，一批“問題幹部”暴露了出來，有的能力不足，造成疫情大面積擴散；有的臨陣脫逃，攜家帶口國外避難；有的火燒到了眉毛，還講排場和享受；有的官威十足，頤指氣使醫護人員等等。要對這些“醜”典型及時曝光揭發，使其成為無處藏身的過街老鼠。
【作者分別為中央黨校（國家行政學院）研究室主任、教授，中央黨校（國家行政學院）研究生院博士生】
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